2023年安徽省委一號(hào)文件公布 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省

市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn)訊(記者 張賢良)4月17日，安徽省人民政府網(wǎng)發(fā)布《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)�！秾�(shí)施意見》全面貫徹落實(shí)2023年中央一號(hào)文件精神，明確堅(jiān)決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，深入實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)新征程中貢獻(xiàn)更多安徽力量。

加快推動(dòng)安徽從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越

據(jù)記者梳理，《實(shí)施意見》共10大部分、36條，主要包括科學(xué)謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作、保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深入實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、持續(xù)深化農(nóng)村改革、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系、強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新等內(nèi)容。

近年來，安徽深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高、農(nóng)民收入穩(wěn)步提升、鄉(xiāng)村面貌變化巨大、鄉(xiāng)村振興開局良好，“三農(nóng)”工作取得重大成就。

《實(shí)施意見》提出，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署上來，加快推動(dòng)安徽從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。

下一步，要科學(xué)謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作，做到“四個(gè)必須”：必須立足省情農(nóng)情，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、敢為人先精神，多種糧種好糧，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，打造徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

“兩強(qiáng)一增”給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀

習(xí)近平總書記指出，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。記者了解到，2022年，我省啟動(dòng)實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)66%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)83%，全省農(nóng)村居民人均可支配收入19575元，同比增長(zhǎng)6.5%，比全國(guó)平均水平高0.2個(gè)百分點(diǎn)。《實(shí)施意見》將實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)作為重要內(nèi)容，明確2023年目標(biāo)任務(wù)和具體措施。

在推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)方面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，組織開展綠色食品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，取得先進(jìn)成果30項(xiàng)以上;加快農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化，提升省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系服務(wù)能力，深化“科技特派員+”制度，鞏固提升“一對(duì)一”服務(wù)行政村實(shí)效，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到66.5%;深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，完成農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查。

在推進(jìn)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)方面，發(fā)展農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)，打造蕪湖現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、合肥色選機(jī)、阜陽(yáng)糧食機(jī)械、宿州智能農(nóng)機(jī)裝備等農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)機(jī)制造主營(yíng)收入增長(zhǎng)8%;加快特色農(nóng)機(jī)研制補(bǔ)短板，完成研制新樣機(jī)50項(xiàng)，總數(shù)達(dá)90項(xiàng);推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化，實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高到84%。

在促進(jìn)農(nóng)民增收方面，繼續(xù)實(shí)施工資性收入倍增、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營(yíng)性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升行動(dòng)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。

三項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

《實(shí)施意見》聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，并分別作出具體部署。

在鄉(xiāng)村發(fā)展方面，做好“土特產(chǎn)”文章，重點(diǎn)在深挖鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制上下功夫。首先，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，大力開展招商引資，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強(qiáng)縣、強(qiáng)園、強(qiáng)企，新增產(chǎn)值超10億元龍頭企業(yè)10家、產(chǎn)值超50億元加工園區(qū)3家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值提高到1.68萬億元。其次，培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)十大千億級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，總產(chǎn)值達(dá)1.2萬億元，新建長(zhǎng)三角高附加值綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地100個(gè)、總數(shù)達(dá)466個(gè)。

在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，堅(jiān)持縣域規(guī)劃建設(shè)“一盤棋”，實(shí)施農(nóng)村功能品質(zhì)提升行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度，提質(zhì)改造農(nóng)村公路3000公里，實(shí)施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，完成農(nóng)村危房改造5000戶。提高基本公共服務(wù)便利度，推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完成所有村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，新增村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站1500個(gè)。

在鄉(xiāng)村治理方面，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，用好傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，提高鄉(xiāng)村善治水平。

穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村改革，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須用好改革這一法寶。記者了解到，近年來，我省大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、敢為人先精神，農(nóng)村各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)，取得了顯著成效。下一步，要繼續(xù)把住主線、守牢底線，尊重群眾意愿，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村改革，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省增動(dòng)力、添活力。

《實(shí)施意見》對(duì)此作出了具體部署。深化農(nóng)村土地制度改革，持續(xù)推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，開展“三變”改革的村占比提高到83%，集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比提高到18%，開展分紅的村占比達(dá)21%。

深化“大托管”服務(wù)改革，推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織達(dá)3.8萬個(gè)。推進(jìn)組織企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)。推進(jìn)土地規(guī)�；�，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)60%，300畝左右集中連片適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比達(dá)40%。統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)農(nóng)村改革，包括農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作改革、供銷合作社綜合改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村信用社改革、人口較大縣城設(shè)置街道改革試點(diǎn)等。