安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊：2月27日，記者從《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)電力法〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《實(shí)施辦法》將于今年3月1日起實(shí)施。作為我省首部地方性電力行業(yè)綜合性法規(guī)，《實(shí)施辦法》將為全省電力事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的法治基礎(chǔ)。
《實(shí)施辦法》共計(jì)6章63條，分為總則、電力規(guī)劃與建設(shè)、電力生產(chǎn)與運(yùn)行、電力供應(yīng)與使用、法律責(zé)任和附則。
增強(qiáng)各方協(xié)調(diào)，推動(dòng)電力發(fā)展
在推動(dòng)電力發(fā)展方面，協(xié)調(diào)電力發(fā)展規(guī)劃銜接，細(xì)化電力建設(shè)相關(guān)法律條款，滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需要�！秾�(shí)施辦法》落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，明確縣級(jí)以上人民政府、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)“長(zhǎng)三角特高壓樞紐”建設(shè)，共同推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略在安徽落地實(shí)施。擴(kuò)大公眾參與度，要求編制電力發(fā)展相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求電力企業(yè)、社會(huì)公眾及專(zhuān)家等意見(jiàn)，增強(qiáng)規(guī)劃前瞻性和科學(xué)性。明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綜合管廊建設(shè)規(guī)劃與電力規(guī)劃統(tǒng)籌，推動(dòng)城市中心區(qū)電纜入地，提升土地的綜合利用效率，美化市容環(huán)境。
健全各方機(jī)制，保障電力安全
在保障電力安全方面，界定電力設(shè)施保護(hù)工作相關(guān)部門(mén)、企業(yè)以及用戶(hù)的權(quán)責(zé)，構(gòu)建電力設(shè)施保護(hù)、緊急避險(xiǎn)等機(jī)制，防范化解各類(lèi)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障我省電力安全�！秾�(shí)施辦法》完善了各級(jí)政府對(duì)重要輸電通道的保護(hù)義務(wù)，增進(jìn)了全社會(huì)保護(hù)電力大動(dòng)脈的共識(shí);要求電力企業(yè)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、改造、安全等相關(guān)投資，提高電網(wǎng)安全運(yùn)行能力;《實(shí)施辦法》將重要電力用戶(hù)的安全隱患整治責(zé)任、用戶(hù)對(duì)設(shè)備接入和維護(hù)的安全責(zé)任等上位法未明確的內(nèi)容納入保護(hù)范疇，力求消除“盲區(qū)”，實(shí)現(xiàn)保護(hù)“全覆蓋”。
加強(qiáng)電力保障，提升服務(wù)水平
在提升服務(wù)水平方面，民有所呼，法有所應(yīng)，《實(shí)施辦法》規(guī)定了供電企業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任與義務(wù)，要求辦理用電業(yè)務(wù)，自受電裝置檢驗(yàn)合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起，居民用戶(hù)不超過(guò)兩個(gè)工作日，非居民用戶(hù)不超過(guò)三個(gè)工作日。壓縮供電搶修服務(wù)時(shí)限，城區(qū)范圍內(nèi)不超過(guò)45分鐘，農(nóng)村地區(qū)不超過(guò)90分鐘，邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)不超過(guò)120分鐘。規(guī)定了供電企業(yè)在不同情形下的中斷停電時(shí)的事先告知、報(bào)告義務(wù)，確定了供電企業(yè)不得損害用戶(hù)權(quán)益的六種具體行為，為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
完善法律制度，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型
在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型方面，進(jìn)一步完善新能源發(fā)電設(shè)備入網(wǎng)、電能消納和收購(gòu)等相關(guān)法律制度，確定了住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體等配電和充換電設(shè)施建設(shè)管理要求，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，鼓勵(lì)推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)和新型能源體系構(gòu)建。明確要求電力企業(yè)、用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料;鼓勵(lì)在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建筑、交通運(yùn)輸、居民生活等領(lǐng)域開(kāi)展電能替代，提高電能占終端能源消費(fèi)比重。
此外，《實(shí)施辦法》在保障電力供應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面將加快電力項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化電力建設(shè)相關(guān)法律條款，規(guī)定了電力規(guī)劃編制原則、編制主體、編制變更程序;解決現(xiàn)有規(guī)定界面不清、銜接不暢的問(wèn)題，解決項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)周期長(zhǎng)、民事協(xié)調(diào)法律依據(jù)不足等難題，進(jìn)一步簡(jiǎn)化電力建設(shè)項(xiàng)目審批流程，加快電力項(xiàng)目建設(shè)，滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需要。提升電力系統(tǒng)平衡能力，進(jìn)一步明確政府職能部門(mén)、電力企業(yè)保障電力供應(yīng)職責(zé)，落實(shí)電力需求響應(yīng)管理機(jī)制，引導(dǎo)用戶(hù)錯(cuò)峰、避峰用電促進(jìn)電力供需平衡;要求電網(wǎng)調(diào)度合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡，推動(dòng)跨省電網(wǎng)“互濟(jì)互保、互聯(lián)互通、互供互備”的工作模式;要求煤電企業(yè)落實(shí)煤炭庫(kù)存制度，保障發(fā)電用煤基本需求;推進(jìn)各類(lèi)調(diào)節(jié)電源建設(shè)，鼓勵(lì)出臺(tái)調(diào)節(jié)性電源支持政策，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。保障電力系統(tǒng)安全，《實(shí)施辦法》規(guī)定了電力行政執(zhí)法授權(quán)機(jī)制、重要輸電通道安全保護(hù)機(jī)制等，增進(jìn)全社會(huì)保護(hù)電力大動(dòng)脈的共識(shí)，增強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù)的執(zhí)法力量，保障大電網(wǎng)安全;明確有序用電、限電處理、緊急避險(xiǎn)、技術(shù)監(jiān)督等電力保供機(jī)制，提升大面積停電事件應(yīng)急處置能力。 （見(jiàn)習(xí)記者 章沁園）
