淮北相山區(qū)：撐起“暖心傘” 構筑“保障網(wǎng)”

一雙籃球鞋、一個文具盒、一個書包，這些“小物件”，在大部分人眼里都是微不足道的，但對于困境兒童來說，卻是埋藏在內(nèi)心深處的小愿望。不久前，淮北市相山區(qū)三堤口街道民政、社工工作人員利用暑期將書包、玩具、作業(yè)本、運動鞋等微心愿親自送到孩子們手中，并囑咐他們要好好學習、健康成長，爭做對國家有用的棟梁之才。

播灑“一縷微光”，圓夢兒童心愿。三堤口街道社工站自成立以來，充分貼近民生保障，聚焦困難群體，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，探訪群眾需求，挖掘公益力量，鏈接社會資源，在“需要幫”和“我能幫”之間架起一座希望的橋梁。“微心愿”活動就是針對民政重點關注領域的“一小”，在困境兒童心理支持和能力發(fā)展兩個層面開展服務，倡導社會力量關注關愛困境兒童成長，積極營造“一縷微光”的良好氛圍。

而放眼相山區(qū)，三堤口街道社工站只是溫暖這座城市的一縷耀眼“微光”。去年以來，相山區(qū)根據(jù)省、市民政部門安排部署，大力推動鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)社工站建設。自2022年7月28日，相山區(qū)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)社工站正式揭牌，標志著該區(qū)在淮北市率先實現(xiàn)了社工站全覆蓋。相山區(qū)通過健全“1+2+2+1”社工站組織架構模式，積極打造了社工站建設的“相山”樣本，有力推動了社工站建設的規(guī)范化和標準化。

科學謀劃，打牢政策基礎。2021年12月，相山區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)水局和區(qū)鄉(xiāng)村振興局共同制定并下發(fā)了《關于推進相山區(qū)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)社會工作服務站建設的實施方案》，全面安排部署鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)社工站建設工作，明確提出社工站站長由鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)分管民政工作的負責人兼任。為進一步規(guī)范社工站建設，2022年8月，相山區(qū)制定《相山區(qū)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)社工站》指導手冊，進一步明確工作內(nèi)容。

統(tǒng)籌協(xié)調，注重監(jiān)督指導。2022年8月以來，相山區(qū)民政局針對各社工站在建設實施中存在的問題，制定了相山區(qū)社工站建設規(guī)范提升專項計劃。2022年9月，區(qū)民政局對10個鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)社工站開展實地監(jiān)測工作，要求各社工站按照“1+2+2+1”組織架構進行規(guī)范建設，“1”即社工站設站長1名，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導擔任;“2”即設副站長2名，其中，民政辦主任設置為副站長，以購買服務方式的，承接服務的社會組織主要負責人應設置為副站長;“2”社工站應配備至少2名專業(yè)社工;“1”即安排1名村(社區(qū))聯(lián)絡員保持常態(tài)化溝通，負責與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)社工站進行工作對接。

黨建引領，推進多方聯(lián)動。相山區(qū)通過規(guī)范建設社工站組織架構，明確將街鎮(zhèn)黨委領導牽頭作為重要考核指標，引導各社工站根據(jù)街鎮(zhèn)黨委重點工作擬定社工站年度工作目標，堅持將黨建工作貫穿社工站建設始終。與此同時，各社工站根據(jù)組織架構制定職責清單，明確各方職責，按照分工清單開展社工站業(yè)務工作。截至目前，相山區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)黨委累計組織召開社工站專題推進會達18次，駐站社工累計報送簡報110份，參與各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)民政工作例會達105次，確保社工站在黨建引領下，有效發(fā)揮社工站平臺作用，促進多方聯(lián)動參與基層治理，在淮北市社工站組織架構建立方面樹立了良好的標桿。今年8月8日，相山區(qū)1個社工總站和10個鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)社工站購買服務項目招標工作已經(jīng)順利完成。

下一步，各鎮(zhèn)(街道)開發(fā)區(qū)社工站將按照省、市、區(qū)民政部署要求，聚焦“一小一老一困”和群眾關切問題，充分發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用，著力解決群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，結合全覆蓋的建設，指導本地社區(qū)(村)基金的設立使用、資金鏈接和募集工作，接受社區(qū)(村)的委托負責“社區(qū)基金”日常工作，協(xié)助社區(qū)(村)統(tǒng)籌推進基金運營，策劃執(zhí)行社區(qū)(村)基金項目、組織開展慈善活動，探索“基金管委會+專職社工”模式，形成“社區(qū)發(fā)現(xiàn)需求、社工開發(fā)設計項目、社區(qū)社會組織實施、社區(qū)基金支持、社區(qū)志愿者參與”的“五社聯(lián)動”服務機制，真正打通慈善服務群眾“最后一米”，為相山區(qū)困難群體撐起“暖心傘”、構筑“保障網(wǎng)”。 (鄒晨光 石鵬)