黨建引領(lǐng) 六安市金安區(qū)“三個(gè)融合 ”促進(jìn)城市精細(xì)管理雙提升

市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn)、 掌中安徽訊(陳緒玖 記者 李世宏)近年來(lái)，六安市金安區(qū)城管局堅(jiān)持“業(yè)務(wù)工作推進(jìn)到哪里，黨建工作就覆蓋到哪里”，通過黨建與城市管理理念、載體和共治“三個(gè)融合”，不斷促進(jìn)黨建工作更接地氣、更有生氣，使城市精細(xì)化管理工作更有方向、更有動(dòng)力。

聚焦黨建與城市管理理念融合，在強(qiáng)化決策共謀上下功夫。該區(qū)持續(xù)將黨建與城市管理各項(xiàng)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，把黨建貫穿于城市管理各環(huán)節(jié)和全過程，形成黨建引領(lǐng)、同頻共振、同向發(fā)力的工作模式。

推動(dòng)物業(yè)行業(yè)黨的建設(shè)。深入開展以紅色物業(yè)黨建引領(lǐng)基層治理，不斷打通服務(wù)群眾“最后一米”。成立物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委，在201個(gè)小區(qū)里建立196個(gè)小區(qū)黨支部的，覆蓋率達(dá)98%。

成立“紅管家”物業(yè)黨建聯(lián)盟工作站，發(fā)揮其成熟經(jīng)驗(yàn)做法，推廣運(yùn)用優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)“4方聯(lián)動(dòng)破堅(jiān)冰、5項(xiàng)活動(dòng)暖民心、6大陣地解難題、N項(xiàng)服務(wù)顯真情”的“456+N”工作模式，持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)物業(yè)行業(yè)領(lǐng)域集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

成立基層大隊(duì)黨支部。針對(duì)城管局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣，人員關(guān)系隸屬不同，部分單位黨組織不健全，時(shí)而出現(xiàn)黨員黨性意識(shí)缺失、黨員作用發(fā)揮缺乏、組織生活基本落空等問題。局黨組先后建立6個(gè)基層城管執(zhí)法大隊(duì)黨支部，通過黨員干部亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾、比技能、比作風(fēng)“三亮兩比”行動(dòng)和“讓黨旗在一線高高飄揚(yáng)”等載體活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)工作雙融共促，提升了局屬各單位執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，有力促進(jìn)了轄區(qū)城市管理高質(zhì)量發(fā)展。

完善黨建運(yùn)行機(jī)制。建立“黨組部署、黨委細(xì)化、支部落實(shí)”三個(gè)層級(jí)黨建工作機(jī)制，定期研究部署、分析研判。建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，每月聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)參加支部黨建組織活動(dòng)，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)黨建工作開展情況進(jìn)行常態(tài)監(jiān)督檢查，推動(dòng)黨建工作嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常。建立黨建工作“一單一書”制度，及時(shí)在微信工作群下發(fā)“工作提醒單”，指導(dǎo)督促各支部履行黨建主體責(zé)任，對(duì)執(zhí)行不力的基層黨組織，以“整改通知書”形式督促整改，促使黨建工作得到“閉環(huán)處置”。

聚焦黨建與城市管理載體融合，在強(qiáng)化實(shí)踐賦能上下功夫。樹立捆綁式黨建引領(lǐng)意識(shí)。將聯(lián)幫小區(qū)治理成效納入支部年度考核目標(biāo)，納入支部書記年度基層黨建工作述職，實(shí)行“一票否決”制，以目標(biāo)考核倒逼支部黨建與小區(qū)綜合治理工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，全力破解黨建和城市管理工作“兩張皮”老大難問題。

深化結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。按照小區(qū)治理短板弱項(xiàng)在哪里，機(jī)關(guān)黨建觸角就伸向哪里的原則，確立機(jī)關(guān)黨委6個(gè)支部分別聯(lián)幫6個(gè)小區(qū)黨支部，成立結(jié)對(duì)共建領(lǐng)導(dǎo)組織，簽訂《結(jié)對(duì)共建協(xié)議書》，制訂《城管進(jìn)小區(qū)計(jì)劃安排表》，依托“三會(huì)一課”、主題黨日和開展“紅色星期六”等組織活動(dòng)，讓黨員服務(wù)到小區(qū)樓棟，逐步建立起“關(guān)系在單位、活動(dòng)在小區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的黨員管理模式。

開展“黨建+N”實(shí)踐活動(dòng)。每月，班子成員分別帶領(lǐng)聯(lián)系點(diǎn)支部黨員深入基層常態(tài)化開展“黨建+文明創(chuàng)建”系列活動(dòng)2次，面對(duì)面宣傳民法典、垃圾分類、居家消防安全、燃?xì)獍踩�等知識(shí)，集中整治毀綠種菜、飛線充電和亂堆亂倒等違規(guī)行為，引導(dǎo)居民正確實(shí)施生活垃圾分類和文明養(yǎng)犬，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)。開展“黨建+應(yīng)急保障”行動(dòng)，成立黨員應(yīng)急隊(duì)伍，堅(jiān)持把城區(qū)防汛排澇、鏟雪除冰等應(yīng)急保障作為為民服務(wù)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，淬煉黨員干部實(shí)干作風(fēng)。

聚焦黨建與城市管理共治融合，在強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫。城市精細(xì)化管理工作“體量大”“融合度高”，需多部門積極參與。該區(qū)城管局創(chuàng)新工作方式，全力克服“小馬拉大車”基層治理突出問題。以黨建促聯(lián)建。依托區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心職能職責(zé)，將駐區(qū)單位、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、社會(huì)組織以及“兩代表一委員”等納入小區(qū)，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層治理由“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。探索建立聯(lián)合工會(huì)、聯(lián)合婦委會(huì)等區(qū)域化群團(tuán)組織，延伸黨的工作手臂，最大限度把廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，通過推動(dòng)更多資源、服務(wù)、管理下移，不斷助力基層綜合治理。以創(chuàng)新促提升。

開展“和鄰有約居民接待日”活動(dòng)，搭建“網(wǎng)格議事廳”“小板凳肯談會(huì)”等基層議事平臺(tái)，建立民意征集、定期協(xié)商、聯(lián)動(dòng)辦理、監(jiān)督反饋等制度，逐步實(shí)現(xiàn)群眾從“站著看”到“跟著干”再到“自己管”理念轉(zhuǎn)變。組織黨支部和黨員到小區(qū)“雙報(bào)到、雙服務(wù)”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，按照“就近、方便、靈活、多樣”的原則，組織黨員開展環(huán)境整治、隱患排查、便民服務(wù)、矛盾調(diào)解、社區(qū)管理等方面的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，為社區(qū)和居民群眾排憂解難，著力把問題解決在基層、把矛盾化解在基層、把感情融洽在基層。