公開(kāi)征求意見(jiàn)！合肥將制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例

市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn)、掌中安徽訊(記者 馬冰璐)7月17日，記者獲悉，合肥市司法局發(fā)布了《合肥市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(草案征求意見(jiàn)稿)》，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，截止時(shí)間為8月11日。

近年來(lái)，合肥市深入貫徹實(shí)施國(guó)家和省關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署。從2019年開(kāi)始，連續(xù)5年出臺(tái)《合肥市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，制定實(shí)施600多項(xiàng)改革舉措，營(yíng)商環(huán)境改革取得明顯成效。但對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)水平和最佳實(shí)踐，合肥市在有關(guān)體制機(jī)制、制度規(guī)則等方面依然存在一些問(wèn)題，需通過(guò)立法予以規(guī)范，部分行之有效、規(guī)范成熟的經(jīng)驗(yàn)做法也需要通過(guò)立法予以固化。

《草案征求意見(jiàn)稿》提出，在市場(chǎng)環(huán)境方面，合肥市將全面實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。負(fù)面清單以外的領(lǐng)域、行業(yè)和業(yè)務(wù)，各類市場(chǎng)主體均可平等進(jìn)入。市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦手續(xù)和流程。推行“企業(yè)開(kāi)辦一件事”集成辦理、一網(wǎng)通辦，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、就業(yè)及參保登記、醫(yī)保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預(yù)約開(kāi)戶等事項(xiàng)1個(gè)環(huán)節(jié)、1套材料、1個(gè)工作日辦結(jié)。探索推進(jìn)企業(yè)設(shè)立智能審批，依托互聯(lián)網(wǎng)和自助終端設(shè)備，為申請(qǐng)人提供7×24小時(shí)不打烊服務(wù)。

市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，建立本行業(yè)、本領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管制度，對(duì)社會(huì)信用主體實(shí)施信用分級(jí)分類差異化監(jiān)管。信用良好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體，合理降低檢查比例和頻次;違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)提高檢查比例和頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，不得擅自改變檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查標(biāo)準(zhǔn)等，不得要求監(jiān)管對(duì)象準(zhǔn)備書面匯報(bào)材料或者要求負(fù)責(zé)人陪同，減少對(duì)市場(chǎng)主體的影響。

《草案征求意見(jiàn)稿》提出，制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。 市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)的審查范圍、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，探索引入第三方機(jī)構(gòu)及民營(yíng)企業(yè)家、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等參與的公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。 市場(chǎng)主體認(rèn)為政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件違反上位法規(guī)定或者有損市場(chǎng)公平、侵害其合法權(quán)益，違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)書面提出審查建議。

參與方式

1、信函寄至：合肥市廬陽(yáng)區(qū)六安路221號(hào)市司法局(立法處)。

2、電子郵件發(fā)送至：hfsfjlfc@163.com。

3、在合肥市司法局管方網(wǎng)站征集調(diào)查模塊留言。

四、聯(lián)系人：王楊;聯(lián)系電話：65622103。