市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn)、掌中安徽訊( 薛蛟 袁鑫 )今年以來，蕪湖市繁昌區(qū)將村黨組織領(lǐng)辦合作社作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的重要抓手，充分發(fā)揮村黨組織政治功能和組織優(yōu)勢打出政策“組合拳”，助力村黨組織領(lǐng)辦合作社穩(wěn)步發(fā)展。
“財政+金融”支持政策，為黨組織領(lǐng)辦合作社增添“新動力”。參照省信用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)，將合作社納入黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)范圍，對經(jīng)營穩(wěn)健、信用良好的黨組織領(lǐng)辦合作社，提供免擔(dān)保信用貸款支持，解決發(fā)展資金需求。截至目前，已完成61個合作社信用信息收集、錄入工作。建立各金融機構(gòu)與黨組織領(lǐng)辦合作社常態(tài)化交流機制，搭建“政銀社”平臺，共同協(xié)調(diào)解決合作社資金需求;引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)先在黨組織領(lǐng)辦合作社拓展金融業(yè)務(wù)，通過A 級、AA 級、AAA 級信用等級分別按貸款當(dāng)期 LPR 利率的 40%、50%、60%補貼，設(shè)立2000萬元的風(fēng)險補償基金，創(chuàng)設(shè)“鄉(xiāng)村振興貸”及續(xù)貸過橋資金等措施，鼓勵金融機構(gòu)為信用主體打造特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，實行優(yōu)惠利率、增加額度等政策，支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。截至2022年7月底，我區(qū)1896戶信用主體存續(xù)授信余額30527萬元，1053戶信用主體在用信余額19331萬元。
“土地+品牌”優(yōu)惠政策，為黨組織領(lǐng)辦合作社注入“新活力”。支持黨組織領(lǐng)辦合作社依法依規(guī)盤活現(xiàn)有農(nóng)村集體閑散建設(shè)用地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地中的生產(chǎn)設(shè)施、配套設(shè)施用地直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，符合國家有關(guān)規(guī)定的，簡化辦理農(nóng)業(yè)設(shè)施用地審批手續(xù)。鼓勵群眾以土地、技術(shù)、勞動力等多種形態(tài)資源入股，充分整合本村發(fā)展資源，因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“培育一批、推薦一批、儲備一批”的工作原則，培育一批具有核心競爭力的重點品牌商標(biāo)。品牌建設(shè)作為提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效方式，對促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要的意義。目前，申請注冊了“橫山西街牛肉”、“橫山西街牛脯”、“新港茶干”、“白玉枇杷”等30余個品牌商標(biāo)。對合作社新認證的“三品一標(biāo)”，參考《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(2022-2023年)的通知》等相關(guān)政策文件給予獎勵，認證獎補標(biāo)準(zhǔn)為一項2萬元、兩項2.5萬元、三項3萬元;2021年度，繁昌區(qū)共有7人享受此項獎補，合計20余萬元。
“社會+商務(wù)”服務(wù)政策，為黨組織領(lǐng)辦合作社增設(shè)“加速器”。支持有條件的鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)級聯(lián)社，依托黨組織領(lǐng)辦合作社規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，爭取國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，統(tǒng)一托管經(jīng)營或流轉(zhuǎn)招商，收益由黨組織領(lǐng)辦合作社和農(nóng)戶按比例分成，現(xiàn)已成立鎮(zhèn)級聯(lián)社3家。黨組織領(lǐng)辦合作社可為農(nóng)戶提供土地生產(chǎn)經(jīng)營全環(huán)節(jié)、綜合性托管服務(wù)或耕、種、管、收等單個經(jīng)營環(huán)節(jié)的“半托管”服務(wù)，開展土地托管、智能配肥、農(nóng)機作業(yè)、水肥一體化等服務(wù)，發(fā)展高山茭白甲魚套養(yǎng)、青梅種植、白茶種植、稻蝦共養(yǎng)、化肥農(nóng)資銷售、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。2022年新增青梅種植面積7300畝、年內(nèi)計劃可達2萬畝，建立智慧蕪湖大米基地17個、面積18000畝，共建稻蝦共養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展6000余畝，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游點15個。充分發(fā)揮區(qū)級電商服務(wù)中心和鎮(zhèn)電商服務(wù)站點的輻射支撐作用，引導(dǎo)電商龍頭企業(yè)在樣板示范村建設(shè)村級服務(wù)站點，提供咨詢、代理、快遞、金融以及合作社產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計包裝、宣傳營銷等全方位服務(wù)，幫助開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)。目前注冊成立了紙鳶香草、蕪湖小豆芽旅游策劃、山水長寺生態(tài)農(nóng)業(yè)、吾茶至尊等30多家信用電商品牌。
“項目+人才”扶持政策，為黨組織領(lǐng)辦合作社提供“壓艙石”。按照“積極穩(wěn)妥、簡便高效、強化監(jiān)管”的原則，從財政預(yù)算等支出的農(nóng)村公益性項目中，篩選適合合作社承接實施的項目(依法必須公開招標(biāo)項目除外)，主要包括：農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊道路建設(shè)及日常管理養(yǎng)護、小型農(nóng)田水利建設(shè)及維修養(yǎng)護、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及維修養(yǎng)護、塘壩溝渠清淤擴挖、物業(yè)管理等。充分動員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、有帶富能力新鄉(xiāng)賢、有先進技術(shù)的高學(xué)歷人才等人群，結(jié)合黨組織領(lǐng)辦合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，點對點吸納能承攬工程的能人、懂種養(yǎng)的大戶參與到黨組織領(lǐng)辦合作社中來，為領(lǐng)辦合作社注入內(nèi)生動力。安排4名干部到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)跟班學(xué)習(xí)6個月，充實鄉(xiāng)村振興力量。選派31名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到薄弱后進村或先進示范村擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，舉辦鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員專題培訓(xùn)班，全面提升各位鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。扎實做好駐村人才的教育管理，組織在村選調(diào)生、選派干部、黨組織領(lǐng)辦合作社工作組組長開展2期“鄉(xiāng)村振興群英匯”系列主題活動，通過現(xiàn)場觀摩、擂臺比武等方式倒逼人才在鄉(xiāng)村振興中主動思考、主動謀劃。探索推行“五事”工作法和“三個一點”工作法，打造“板凳議事會”，激發(fā)農(nóng)村黨員在村級事務(wù)管理上的活力，加大對農(nóng)村致富帶富能手、種養(yǎng)殖大戶等黨員先進典型的培育宣傳，把優(yōu)秀農(nóng)民黨員吸納進村級組織、村黨組織領(lǐng)辦合作社，讓那些作風(fēng)好、能力強、有事業(yè)心的農(nóng)村黨員干有舞臺、干有機會、干有盼頭。截至7月底，已完成村集體經(jīng)濟收入1353萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)的35%，其中，村集體經(jīng)營性收入突破100萬元的村3個，占全年目標(biāo)任務(wù)的60%。
