習(xí)近平總書記高度重視文化和旅游融合發(fā)展，在黨的二十大報(bào)告中提出，“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。”旅游集物質(zhì)消費(fèi)與精神享受于一體，旅游與文化密不可分。近年來(lái)，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于文化和旅游融合發(fā)展的重大決策部署，扎實(shí)推動(dòng)文化旅游繁榮發(fā)展，繪就“詩(shī)”和“遠(yuǎn)方”新畫卷，文化鑄魂、文化賦能、旅游為民、旅游帶動(dòng)作用更加凸顯，文化旅游業(yè)成為擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、滿足人民美好生活需要、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
進(jìn)入“十四五”，文化和旅游產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了更加蓬勃發(fā)展的新階段，文化旅游的內(nèi)涵與外延發(fā)生深度變化，文化旅游的資源觀、產(chǎn)品觀、產(chǎn)業(yè)觀、市場(chǎng)觀發(fā)生重大轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)出“五化”發(fā)展新趨勢(shì)：一是出游大眾化，“十四五”期間人均出游將達(dá)到6-7次，大眾旅游從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，旅游將成為人民高品質(zhì)生活的剛性需求;二是發(fā)展全域化，旅游消費(fèi)需求逐漸由“景區(qū)游覽”向“生活體驗(yàn)”轉(zhuǎn)變，旅游發(fā)展更加注重景城一體、主客共享，“旅居”時(shí)代正加速到來(lái);三是業(yè)態(tài)多樣化，“旅游+”“+旅游”戰(zhàn)略直接推動(dòng)山系生活、城市考古、“露營(yíng)+”以及電競(jìng)、動(dòng)漫、劇本殺等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展;四是出行個(gè)性化，定制游、微旅游、深度游、高鐵游等個(gè)性化和體驗(yàn)性需求越來(lái)越多，自助游、自駕游成為出游主體;五是效益綜合化，旅游項(xiàng)目投資每增加1元，可帶動(dòng)綜合投資5元;接待游客每增加40～60人，可增加1個(gè)直接就業(yè)崗位，并帶動(dòng)相關(guān)就業(yè)3～5人。文化、旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重分別達(dá)到4.52%、5.47%。
新形勢(shì)、新機(jī)遇，我們將按照黨的二十大作出的“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，在更廣范圍、更深層次、更高水平上推動(dòng)文旅深度融合，努力提供更多增強(qiáng)人民精神力量的優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品，為人民群眾創(chuàng)造更加幸福的美好生活貢獻(xiàn)文旅力量。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，努力構(gòu)建文旅融合發(fā)展新格局
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出一體統(tǒng)籌，構(gòu)建空間新格局。根據(jù)不同資源稟賦和優(yōu)勢(shì)條件，打造文旅融合“六大特色板塊”。
一是打造最美皖南。圍繞“山美、水美、村美、戲美、味美”系列，建設(shè)世界一流旅游目的地。充分發(fā)揮“大黃山”世界頂級(jí)山水人文資源優(yōu)勢(shì)，高水平策劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造生態(tài)型、國(guó)際化、世界級(jí)休閑度假旅游目的地。
二是打造歡樂皖江。立足“歡樂游、歡樂食、歡樂宿、歡樂秀、歡樂購(gòu)”系列，建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園，創(chuàng)建長(zhǎng)江黃金旅游帶。
三是打造紅色大別山。依托“紅色景區(qū)、紅色線路、紅色小鎮(zhèn)、紅色故事、紅色歌曲”系列，建設(shè)高品質(zhì)紅色旅游基地。
四是打造休閑皖中。策劃“休閑康養(yǎng)、休閑運(yùn)動(dòng)、休閑街區(qū)、休閑自駕、休閑美食”系列，建設(shè)休閑都市后花園。
五是打造風(fēng)情淮河。通過“歷史風(fēng)情、民俗風(fēng)情、戲曲風(fēng)情、小鎮(zhèn)風(fēng)情、美食風(fēng)情”系列，感受“走千走萬(wàn)，不如淮河兩岸”的獨(dú)特魅力。
六是打造傳奇皖北。推出“傳奇人物、傳奇故事、傳奇景區(qū)、傳奇線路、傳奇美食”系列，讓皖北豐厚的歷史文化不僅有“說(shuō)頭”，更有“看頭”。
聚焦美好生活，努力打造文旅融合發(fā)展新場(chǎng)景
堅(jiān)持以游客需求為導(dǎo)向，創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造，以文塑旅、以旅彰文，重點(diǎn)做好三篇文章。
彰顯特色文化，做好“景”的文章。實(shí)施“景區(qū)+”戰(zhàn)略，推進(jìn)“景區(qū)+文化”“景區(qū)+創(chuàng)意”“景區(qū)+科技”“景區(qū)+演藝”“景區(qū)+小鎮(zhèn)”等，走深做實(shí)融合發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)態(tài)、文化體驗(yàn)業(yè)態(tài)和旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)迭代更新、全面提升。依托黃山、九華山、西遞宏村等，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)。指導(dǎo)已經(jīng)啟動(dòng)或納入省5A創(chuàng)建計(jì)劃的瑯琊山、涇縣云嶺旅游區(qū)、紅軍廣場(chǎng)、小崗村、皇藏峪、壽州古城-八公山等景區(qū)對(duì)標(biāo)對(duì)表，以創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)為抓手，實(shí)現(xiàn)全面提升。
彰顯休閑文化，做好“城”的文章。實(shí)施“旅游賦能城市”行動(dòng)：聚焦城市有機(jī)更新，改造一批老街區(qū)、老廠房，提升一批博物館、美術(shù)館等公共場(chǎng)館，融圖書閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍、非遺體驗(yàn)、輕食餐飲服務(wù)為一體，發(fā)展一批“城市書房”“非遺體驗(yàn)點(diǎn)”等新型文化業(yè)態(tài)，構(gòu)筑“旅居相宜、主客共享”的城市新空間，讓“煙火氣”“文化味”更濃。聚焦文化保護(hù)傳承，加強(qiáng)歷史文化遺存、工業(yè)遺址、老建筑等保護(hù)傳承和活化利用，推動(dòng)蕪湖、安慶等實(shí)施“百年歷史建筑復(fù)活”計(jì)劃，激活城市記憶，延續(xù)城市文脈。聚焦產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)購(gòu)、娛環(huán)節(jié)、線上消費(fèi)和夜間消費(fèi)，做足“四場(chǎng)文章”：“會(huì)場(chǎng)”，大力發(fā)展會(huì)展、商務(wù)經(jīng)濟(jì)，做響會(huì)展品牌;“賽場(chǎng)”，培育體育、攝影等系列賽事，做大消費(fèi)空間;“賣場(chǎng)”，扶持土特產(chǎn)品、文創(chuàng)商品、美食、高端非遺等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品;“秀場(chǎng)”，策劃開發(fā)高品質(zhì)演藝項(xiàng)目及沉浸式旅游演藝、娛樂體驗(yàn)產(chǎn)品。做大做特夜經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建一批微旅行街區(qū)和特色文旅街區(qū)。
彰顯鄉(xiāng)土文化，做好“村”的文章。深入實(shí)施《安徽省鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，到2024年，力爭(zhēng)全省鄉(xiāng)村旅游接待人次達(dá)4.5億、年均增長(zhǎng)15%，鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)3000億元、年均增長(zhǎng)20%以上，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品等購(gòu)物消費(fèi)達(dá)500億元，帶動(dòng)就業(yè)150萬(wàn)人以上。重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“421”行動(dòng)。“4個(gè)100”：打造100個(gè)精品主題村、100個(gè)特色美食村、100條旅游風(fēng)景道、100家“后備箱”工程基地;“2個(gè)1000”：培育1000家精品民宿，培養(yǎng)1000名經(jīng)營(yíng)管理人才;“1個(gè)10000”：打造10000個(gè)鄉(xiāng)村旅游“雙微”提升點(diǎn)，推動(dòng)合規(guī)且合適的田園變游園、農(nóng)房變客房、農(nóng)品變商品，讓更多群眾走上“致富路”，全面提升我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量和效益。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，完善生活垃圾、污水等集中處理設(shè)施，營(yíng)造旅游環(huán)境。完善鄉(xiāng)村路網(wǎng)體系。推進(jìn)“快進(jìn)慢游”交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快交通干道、重點(diǎn)旅游景區(qū)至鄉(xiāng)村旅游地道路建設(shè)。圍繞機(jī)場(chǎng)、高鐵站等公共交通樞紐，加強(qiáng)租車自駕服務(wù)與交通運(yùn)輸無(wú)縫對(duì)接，推進(jìn)“落地即自駕”旅游服務(wù)模式發(fā)展。保護(hù)傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌。推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌修補(bǔ)、文化生態(tài)修復(fù)，延續(xù)鄉(xiāng)村文脈，保護(hù)鄉(xiāng)村人文與生態(tài)肌理，保留鄉(xiāng)村原真性。深入挖掘鄉(xiāng)土文化，提煉具有地方文化特色的經(jīng)典性元素和標(biāo)志性符號(hào)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的符號(hào)化與具象化，繪就山水人村和諧相融的美麗鄉(xiāng)村新畫卷。
堅(jiān)持系統(tǒng)施策，努力培育文旅融合發(fā)展新動(dòng)能
突出項(xiàng)目引領(lǐng)。今天的項(xiàng)目，決定明天的產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以“512”旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為抓手，緊扣“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”，加快構(gòu)建現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。在打造重大品牌上求突破。推進(jìn)“大黃山”生態(tài)型國(guó)際化世界級(jí)休閑度假旅游目的地、杭黃自然生態(tài)和文化旅游廊道、大運(yùn)河國(guó)家文化公園、浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)、國(guó)家遺址公園、引江濟(jì)淮旅游風(fēng)景帶等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，努力打造文旅融合的傳世精品。在培育新興業(yè)態(tài)上求突破。重點(diǎn)打好“溫泉、生態(tài)、中醫(yī)藥”三張康養(yǎng)旅游牌，持續(xù)打造“科技、工業(yè)、徽文化、紅色、農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥”六大主題研學(xué)旅游產(chǎn)品，打響“駕游安徽、美食安徽、美宿安徽”三大品牌IP。在“雙招雙引”上求突破。把招商引資、招才引智作為頭等大事，編項(xiàng)目、招項(xiàng)目、建項(xiàng)目，以項(xiàng)目引導(dǎo)和推動(dòng)文化挖掘、資源轉(zhuǎn)化和運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，深度拓展文旅融合發(fā)展空間。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。進(jìn)一步做強(qiáng)投融資平臺(tái)，大力推動(dòng)省市縣國(guó)有旅游投資平臺(tái)的設(shè)立、重組和運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新，加強(qiáng)與投資機(jī)構(gòu)、民間資本及企業(yè)合作，通過資源整合和資本運(yùn)作等多種方式，實(shí)現(xiàn)文旅資源高品質(zhì)開發(fā)。推進(jìn)專項(xiàng)債券及投資基金融資對(duì)接。進(jìn)一步做大對(duì)外交流平臺(tái)，以長(zhǎng)三角為重點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)、主體、服務(wù)、人才和資本的對(duì)接，鞏固滬蘇浙和港澳臺(tái)、日韓市場(chǎng)，提升中部地區(qū)、京津冀、大灣區(qū)市場(chǎng)，開拓西部和東北三省市場(chǎng)，擴(kuò)大東南亞、歐美重點(diǎn)市場(chǎng)，形成國(guó)際國(guó)內(nèi)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步做優(yōu)展會(huì)活動(dòng)平臺(tái)，依托安徽國(guó)際文化旅游節(jié)、自駕游大會(huì)、民宿大會(huì)、研學(xué)大會(huì)和國(guó)際展覽展會(huì)等平臺(tái)，開展精準(zhǔn)營(yíng)銷、精準(zhǔn)招商，展示對(duì)外形象。
實(shí)施科技賦能。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化智慧監(jiān)管。完善智慧文旅產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和綜合監(jiān)管平臺(tái)功能，健全數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、客流統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)預(yù)警、應(yīng)急指揮等智能化監(jiān)管體系，進(jìn)一步加強(qiáng)全省文旅行業(yè)聯(lián)動(dòng)治理。強(qiáng)化智慧服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)省市縣三級(jí)共建“游安徽”公共服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化資訊查詢、門票預(yù)約、公共文化、智能導(dǎo)覽、線路攻略等服務(wù)。加快智慧場(chǎng)館、智慧景區(qū)等建設(shè)。強(qiáng)化智慧應(yīng)用。去年，省委、省政府成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、文化和旅游廳負(fù)責(zé)日常工作的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專班，在市、縣專班的共同努力下，取得了不錯(cuò)成績(jī)。截至今年前三季度，全省數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在談項(xiàng)目、開工項(xiàng)目數(shù)量均居十大新興產(chǎn)業(yè)首位，相關(guān)做法獲得省主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。進(jìn)一步聚焦“數(shù)字消費(fèi)設(shè)備制造、動(dòng)漫游戲、影視演藝、創(chuàng)意設(shè)計(jì)”等九大主攻方向，結(jié)合展會(huì)、論壇、沙龍、項(xiàng)目路演、資本對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、第三方中介、金融平臺(tái)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、商協(xié)會(huì)招商、反哺式招商，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新拓展電子競(jìng)技、網(wǎng)絡(luò)視聽、消費(fèi)社交、在線旅游等新業(yè)態(tài)新模式，打造數(shù)字文旅融合新高地。
