市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn) 、掌中安徽訊(趙鵬程)淮北市濉溪縣劉橋鎮(zhèn)位于濉溪縣城西部，毗鄰河南省永城市，是典型的工礦型、近郊型城鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)17個(gè)村有11個(gè)村因?yàn)椴擅核荽迩f搬遷，時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及范圍廣，新老問(wèn)題交織，信訪矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。為切實(shí)有效推進(jìn)平安劉橋建設(shè)，全方面、多維度維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，做好綜治維穩(wěn)工作，今年以來(lái)，劉橋鎮(zhèn)多措并舉，久久為功狠抓工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作落實(shí)，創(chuàng)新治理體制，搭建維穩(wěn)平臺(tái)，加強(qiáng)綜治維穩(wěn)宣傳教育，防范綜治維穩(wěn)隱患，織密綜治維穩(wěn)“防護(hù)網(wǎng)”，切實(shí)下好綜治維穩(wěn)“一盤(pán)棋”。
堅(jiān)持“機(jī)制+綜治維穩(wěn)”，確保責(zé)任壓實(shí)。
堅(jiān)持黨政同責(zé)，黨政一把手親自抓，副書(shū)記牽頭抓，各班子成員具體抓，各村書(shū)記齊心抓的工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局。下發(fā)了《劉橋鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案》、《劉橋鎮(zhèn)群眾安全感和政法機(jī)關(guān)滿(mǎn)意度“雙提升“工作實(shí)施方案》，建立了劉橋鎮(zhèn)綜治(網(wǎng)格化服務(wù)管理)中心工作機(jī)制等要求各村、各部門(mén)提高思想認(rèn)識(shí)、落實(shí)工作任務(wù)、壓實(shí)工作責(zé)任，確保綜治維穩(wěn)工作機(jī)制健全，責(zé)任落實(shí)。注重加強(qiáng)鎮(zhèn)、村信息通報(bào)和糾紛調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為全鎮(zhèn)的各項(xiàng)綜治維穩(wěn)建設(shè)做好組織保障。
堅(jiān)持“預(yù)防+綜治維穩(wěn)”，確保源頭化解。
立足“抓早、抓小、抓苗頭”，強(qiáng)化不穩(wěn)定因素和安全隱患排查，突出抓好源頭預(yù)防、事先預(yù)防，做到工作上的“先知先覺(jué)，先機(jī)而動(dòng)”。落實(shí)“社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，觸角前置，各村地毯式摸排矛盾糾紛，力爭(zhēng)摸排一例化解一例，化解在小，化解在早，促進(jìn)信訪隱患在萌芽狀態(tài)得以化解，打好預(yù)防針，促進(jìn)綜治維穩(wěn)工作平穩(wěn)開(kāi)展。
堅(jiān)持“宣傳+綜治維穩(wěn)”，確保入腦入心。
鎮(zhèn)黨政班子成員及鎮(zhèn)村干部結(jié)合本職工作，通過(guò)信訪接待、現(xiàn)場(chǎng)辦公、調(diào)查研究等活動(dòng)，以不同方式開(kāi)展政策宣講。對(duì)訴求合法的，做到依法律按政策解決好；對(duì)訴求無(wú)理的，向當(dāng)事人說(shuō)透法理、說(shuō)明事理、說(shuō)通情理，努力做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人；對(duì)生活困難的，綜合運(yùn)用司法救助、信訪救助等制度，解決法度之外、情理之中的問(wèn)題，推動(dòng)黨的方針政策落地生根。深入開(kāi)展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安家庭”、“平安校園”、“平安市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的市域綜合治理水平和群眾安全感滿(mǎn)意度。與此同時(shí)，通過(guò)宣傳條幅、發(fā)放宣傳材料、電子屏、廣播、網(wǎng)格化微信群，開(kāi)展“政法干警進(jìn)鄉(xiāng)村”“群眾安全感滿(mǎn)意度雙提升”宣傳活動(dòng)，延伸“三官一員下鄉(xiāng)村”觸角，采取進(jìn)校園、進(jìn)村莊、進(jìn)企業(yè)宣傳宣教等形式，每月定期開(kāi)展2次綜治維穩(wěn)宣傳，包括提升群眾安全感滿(mǎn)意度、《信訪工作條例》、掃黑除惡、平安鄉(xiāng)村建設(shè)、反邪教、防范電信網(wǎng)絡(luò)及養(yǎng)老詐騙、預(yù)防未成年人違法犯罪等內(nèi)容。
堅(jiān)持“清單+閉環(huán)機(jī)制”，確保問(wèn)題解決。
通過(guò)簽訂綜治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)、信訪工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化綜治責(zé)任“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，將綜治工作納入全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部管理機(jī)制，出臺(tái)《劉橋鎮(zhèn)2022年綜治維穩(wěn)信訪工作考核細(xì)則》，日?qǐng)?bào)告、月匯總、季度小結(jié)，形成未化解案件、重點(diǎn)人員和潛在隱患矛盾“三個(gè)清單”，動(dòng)態(tài)清零、銷(xiāo)號(hào)管理，全鎮(zhèn)上下樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，提高共同參與的自覺(jué)性和工作節(jié)奏的緊湊性。全面開(kāi)展“最多投一次”“最多跑一地”“最多交一回”“最后訪一回”，注重信訪工作縮短時(shí)間、提高質(zhì)量，解決好群眾多次投、重復(fù)投、多地跑、多頭跑的問(wèn)題。完善積案化解制度，提高化解效率，用心、用情、用力將工作形成閉環(huán)機(jī)制。
堅(jiān)持“創(chuàng)新+綜治維穩(wěn)”，搭建全新平臺(tái)。
今年以來(lái)，劉橋鎮(zhèn)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極探索新時(shí)代鄉(xiāng)村綜合治理體系，較好地化解了鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛。黨委政府班子成員把主動(dòng)“迎”訪作為了解民意的好機(jī)會(huì)，各級(jí)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)助屬事部門(mén)共同化解，定期對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)上訪、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項(xiàng)進(jìn)行梳理，從中選擇典型性、代表性的提交領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪，突出聽(tīng)民情、解民憂(yōu)、排民難。
召開(kāi)信訪聽(tīng)證會(huì)，信訪人有參與權(quán)，話語(yǔ)權(quán)，表決權(quán)，公開(kāi)、公平、公正解決棘手信訪問(wèn)題。信訪聽(tīng)證會(huì)貫徹了黨的群眾路線，切實(shí)提高了信訪處理透明度與公信力，有效拓寬了信訪事項(xiàng)化解途徑，拉近了與信訪人的距離，彰顯了人民信訪為人民的宗旨。
劉橋鎮(zhèn)積極探索新時(shí)代社會(huì)綜合治理新思路新舉措，在前期充分調(diào)研、座談的基礎(chǔ)上，在彭樓新村搬遷安置居住區(qū)試點(diǎn)打造了“幸福鄰里”多功能服務(wù)中心。劉橋鎮(zhèn)派出所退休輔警賈敬功主動(dòng)申請(qǐng)到“幸福鄰里”調(diào)解矛盾糾紛，成立“老賈工作室”。在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中，賈敬功總結(jié)出的“笑、聽(tīng)、走、細(xì)”四字理念工作法，化解基層矛盾糾紛成效明顯。多年來(lái)，賈敬功的“老賈工作室”共接待來(lái)訪群眾1000余人次，走訪群眾2500余人，調(diào)解糾紛200余起，解決群眾各項(xiàng)困難400余件，開(kāi)展法治宣傳60余次，僅成卷記錄資料達(dá)120卷之多。除此之外，位于該鎮(zhèn)王堰村的連心小院、周口村綜治中心也是信訪調(diào)解、群防群治、綜治維穩(wěn)的生動(dòng)實(shí)踐。
堅(jiān)持“見(jiàn)效+綜治維穩(wěn)”，確保成效落實(shí)。
2022年截至目前，連續(xù)11個(gè)月無(wú)進(jìn)京訪、無(wú)到市集體訪、無(wú)異常訪。共接待群眾來(lái)信來(lái)訪164批，321余人次，辦理信訪案件164件，及時(shí)受理率100%，辦結(jié)率100%，責(zé)任單位滿(mǎn)意率98%，群眾參評(píng)率98%。
下一步，劉橋鎮(zhèn)將通過(guò)抓隱患排查、抓機(jī)制建設(shè)、抓案件辦理、抓規(guī)范管理，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新，最大限度化解矛盾糾紛，最大努力促進(jìn)和諧穩(wěn)定，切實(shí)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問(wèn)題，努力筑牢綜治維穩(wěn)大局，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定根基，構(gòu)建和諧平安劉橋。
