市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn) 、掌中安徽訊(劉聰)為推動省人大常委會“聚民意惠民生”行動在基層落地見效，充分發(fā)揮代表“察民情、聚民意”的優(yōu)勢和作用，淮北市濉溪縣人大常委會深入調(diào)查和研究，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，劃分小組、建立機制、搭建平臺，著力完善落實“聚民意惠民生”行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
整合“聚民意惠民生”行動“人脈資源”。出臺濉溪縣人大常委會辦公室《關(guān)于劃分縣十八屆人大代表小組的通知》，按照代表就近聯(lián)系選民的原則，將全縣346名縣人大代表劃分為三十一個代表小組，指定各代表小組為“聚民意惠民生”行動中初步收集和梳理代表意見建議的“首站”，將“聚民意惠民生”行動與代表閉會期間活動開展相結(jié)合，理順行動開展的各項機制，夯實代表意見建議收集、梳理、上報責任。為了增強代表活動實效，縣人大常委會優(yōu)先選用工作能力強、代表履職熱情高、法律素質(zhì)好的代表為代表小組組長，同時配齊代表小組副組長和聯(lián)絡(luò)員，便于組織代表開展集中學(xué)習(xí)、接待選民和收集建議、組織開展視察調(diào)研等具體活動，為開展“聚民意惠民生”行動奠定了扎實的組織基礎(chǔ)。
制訂“聚民意惠民生”行動“行動指南”。按照省、市人大關(guān)于開展“聚民意惠民生”行動的要求，縣人大常委會印發(fā)了《在全縣各級人大代表中開展“聚民意惠民生”行動的通知》，劃分了縣、鎮(zhèn)兩級人大以及各級代表小組在“聚民意惠民生”行動中的具體職責，明確了代表意見建議的收集、研處、交辦、反饋、評價五個環(huán)節(jié)的操作程序，為“聚民意惠民生”行動運作制訂了“說明書”。通過召開動員會議，召集各鎮(zhèn)人大主席、在濉市人大代表小組組長學(xué)習(xí)了解“聚民意惠民生”行動關(guān)鍵步驟和具體要求，進一步規(guī)范了代表工作機制，為代表意見建議提了有人辦、辦了有反饋、反饋有評價、評價有結(jié)果提供了制度保障。
凝聚“聚民意惠民生”行動部門合力。代表意見建議的交辦和督辦是“聚民意惠民生”行動的重要步驟。為避免行動流于形式，切實幫助老百姓解決身邊的民生問題，縣人大常委會出臺了指導(dǎo)性文件，明確了各代表小組、各鎮(zhèn)人大、縣級人大工作職責，其中，按照分類——分級——分層的原則，梳理——分類充分發(fā)揮常委會各委室的作用，利用各委室聯(lián)系“一府一委兩院”各部門的工作優(yōu)勢，將各鎮(zhèn)人大上報的需由縣級層面辦理的意見建議整理后交由常委會各委室進行交辦和督辦，使閉會期間代表意見建議辦理情況的監(jiān)督與各委室日常監(jiān)督工作相結(jié)合、相促進。加強與縣委編制、縣委辦(督查考核辦)等部門的聯(lián)系，建立三方共同參與審查的意見建議交辦機制，厘清各代表意見建議的辦理責任，明確承辦單位，為高質(zhì)量辦理好代表意見建議做足前期功夫。
此外，濉溪縣人大常委會還印發(fā)了《關(guān)于開展“改進工作作風(fēng) 為民辦實事 為企優(yōu)環(huán)境”人大代表主題實踐活動的實施方案》，動員全縣各級人大代表通過“一走三進”深入基層和一線開展走訪選民活動，為“聚民意惠民生”行動的深入開展積極搭建平臺。同時，常委會各委室主動示范，組織聯(lián)系人大代表走基層、進機關(guān)、進企業(yè)、進村居，面向群眾和企業(yè)收集關(guān)于推進招商引資、提升營商環(huán)境等方面的意見和建議，并積極做好意見建議的交辦和轉(zhuǎn)辦工作，進一步暢通民意“直通車”，打通為民服務(wù)“最后一公里”。
在常委會組成人員的帶動下，全縣各級人大代表以代表小組為單位，分組分批下沉到基層和一線，開展接待選民和走訪、調(diào)研、視察、檢查等各項活動，真正走到人民群眾身邊去，收集群眾關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展、要素制約、社會民生等方面的大事小事，如實反映群眾呼聲，做好選民問題收集、意見建議轉(zhuǎn)辦工作，切實解決發(fā)展難題，使“聚民意惠民生”行動落到實處、發(fā)揮實效。
