為支持社會(huì)力量參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，建立政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)機(jī)制，近日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合多部門出臺(tái)通知，提出社會(huì)資本可采取五種方式參與老舊小區(qū)改造，并從土地、信貸和財(cái)稅等方面給予政策支持。
通知明確，社會(huì)資本可通過提供專業(yè)化物業(yè)服務(wù)方式、“改造+運(yùn)營(yíng)+物業(yè)”方式、提供專業(yè)服務(wù)方式參與老舊小區(qū)改造，比如，在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))指導(dǎo)下，經(jīng)依法決定，可以將小區(qū)共用部位的廣告、運(yùn)營(yíng)充電設(shè)施、停車位等公共空間利用經(jīng)營(yíng)與物業(yè)服務(wù)打包，采用招標(biāo)等方式選定社會(huì)資本，社會(huì)資本通過投資改造，獲得小區(qū)公共空間和設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)，提供物業(yè)服務(wù)和增值服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本作為實(shí)施主體參與老舊小區(qū)改造，政府通過“投資+設(shè)計(jì)+施工+運(yùn)營(yíng)”一體化招標(biāo)確定老舊小區(qū)改造實(shí)施主體，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，既可作為單個(gè)小區(qū)的實(shí)施主體，也可作為通過政府組織的大片區(qū)統(tǒng)籌、跨片區(qū)組合的多個(gè)小區(qū)及周邊資源改造的統(tǒng)一實(shí)施主體。此外，還鼓勵(lì)社會(huì)資本實(shí)施“留改拆”。
在政策支持方面，鼓勵(lì)國有企事業(yè)單位以捐贈(zèng)、借用等方式，將其閑置的零星土地或建構(gòu)筑物納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目，用于完善社區(qū)公共服務(wù);鼓勵(lì)加強(qiáng)與政策性銀行和商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作，探索開發(fā)適合老舊小區(qū)改造的特色金融產(chǎn)品，按照市場(chǎng)化、法制化原則，通過發(fā)放相關(guān)項(xiàng)目貸款等多種形式，對(duì)老舊小區(qū)改造工作給予支持。同時(shí)，還將健全引入社會(huì)資本參與投資、改造和運(yùn)營(yíng)的全過程監(jiān)管制度。建立評(píng)估機(jī)制，聘請(qǐng)第三方定期對(duì)社會(huì)資本的服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)和提升社會(huì)資本的服務(wù)質(zhì)量。
