黨的十八大以來(lái)，我省堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)科技體制改革，積極探索新舉措，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，努力為打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地提供有力支撐。10年來(lái)，科技發(fā)展的政策環(huán)境不斷優(yōu)化，科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革不斷深化，科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度不斷完善，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。
改革科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，將省科技計(jì)劃及專(zhuān)項(xiàng)整合為六類(lèi)計(jì)劃，明確定位和支持方向。賦予科研人員更大自主權(quán)，允許自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，健全完善科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系。圍繞“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，探索實(shí)行定向委托、聯(lián)合研發(fā)新機(jī)制，2019年以來(lái)已實(shí)施定向委托項(xiàng)目35項(xiàng)。2021年新增設(shè)“揭榜掛帥”類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)，立項(xiàng)首批項(xiàng)目9項(xiàng)。
在財(cái)政科研資金管理方面，我省出臺(tái)一系列“松綁+激勵(lì)”的政策措施，將直接費(fèi)用的預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放，進(jìn)一步提高間接費(fèi)用比例，擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍，靈活結(jié)余資金留用管理，改革省屬高校院所采購(gòu)科研儀器設(shè)備機(jī)制。在2021年新立項(xiàng)省自然科學(xué)基金“杰青、優(yōu)青”項(xiàng)目中開(kāi)展“包干制”試點(diǎn)，取消預(yù)算編制要求，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承諾制。
我省將科技成果處置權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)全部下放到高校、科研院所，把科研人員享受成果轉(zhuǎn)化收益的比例從不低于50%提高到不低于70%，允許擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科研人員依法享有成果轉(zhuǎn)化收益。培育建設(shè)安徽科技大市場(chǎng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，建成運(yùn)行規(guī)模達(dá)20億元的省成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。在省內(nèi)高校開(kāi)展建立賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)的機(jī)制和模式試點(diǎn)。
在打造戰(zhàn)略科技力量方面，建立完善國(guó)家實(shí)驗(yàn)室服務(wù)保障機(jī)制。深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，實(shí)行“提名制”等新舉措，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。
我省在合蕪蚌示范區(qū)內(nèi)試點(diǎn)“企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)重大政策”等4項(xiàng)政策，并在全省推廣。允許高校院所自主決定績(jī)效工資分配、職稱(chēng)評(píng)審、人才引進(jìn)。實(shí)施高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，省級(jí)累計(jì)扶持274個(gè)團(tuán)隊(duì)，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)回購(gòu)地方政府產(chǎn)業(yè)投資基金所持股權(quán)的機(jī)制”等改革舉措作為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)典型經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)辦發(fā)文推廣。(記者 汪永安)
