安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊：日前，安徽省發(fā)展改革委印發(fā)了《安徽省在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收實(shí)施方案》。
盡可能多的以工代賑幫助當(dāng)?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)增收
方案提出的目標(biāo)是：各地、各有關(guān)部門在謀劃實(shí)施政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目時(shí)，妥善處理好工程建設(shè)與促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的關(guān)系，在平衡好建筑行業(yè)勞動(dòng)合同制用工和以工代賑勞務(wù)用工之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，在確保工程質(zhì)量安全和符合進(jìn)度要求等前提下，按照“應(yīng)用盡用、能用盡用”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工需求，充分挖掘主體工程建設(shè)及附屬臨建、工地服務(wù)保障、建后管護(hù)等方面用工潛力，盡可能多地通過(guò)實(shí)施以工代賑幫助當(dāng)?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)增收。在政策性開發(fā)性金融工具和地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目中積極實(shí)施以工代賑。鼓勵(lì)非政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目積極采取以工代賑方式擴(kuò)大就業(yè)容量。
以工代賑范圍涵蓋7大領(lǐng)域
實(shí)施以工代賑的建設(shè)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程項(xiàng)目范圍主要包括交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)后恢復(fù)重建等領(lǐng)域。
交通領(lǐng)域主要包括高速鐵路、普速鐵路、城際和市域(郊)鐵路、城市軌道交通，高速公路，港航設(shè)施，機(jī)場(chǎng)，綜合交通和物流樞紐等。
水利領(lǐng)域主要包括水庫(kù)建設(shè)、大中型灌區(qū)新建和配套改造、江河防洪治理等。
能源領(lǐng)域主要包括電力、油氣管道、可再生能源等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域主要包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)業(yè)面源污染治理等。
城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域主要包括城市更新、城市地下綜合管廊、城市排水防澇、城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑�、保障性住房、縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施、教育衛(wèi)生文化體育旅游公共服務(wù)項(xiàng)目等。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域主要包括造林綠化、森林防火、林業(yè)有害生物防治、自然保護(hù)地建設(shè)、水土流失綜合治理、河湖和濕地保護(hù)修復(fù)、水生態(tài)修復(fù)、污染防治等。
災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)域主要包括基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)和加固、生產(chǎn)條件恢復(fù)、生活環(huán)境恢復(fù)等。
方案提出必須及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬
方案結(jié)合國(guó)家工作部署，提出我省六項(xiàng)具體工作任務(wù)：牽頭形成重點(diǎn)工程項(xiàng)目能夠?qū)嵤┮怨ごc的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)指導(dǎo)目錄;分領(lǐng)域形成適用以工代賑的重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單;重點(diǎn)工程項(xiàng)目業(yè)主單位、施工單位提出以工代賑用工需求;以縣域?yàn)橹鹘M織動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c務(wù)工;精準(zhǔn)做好務(wù)工人員培訓(xùn);及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬。
此外，在項(xiàng)目前期階段明確實(shí)施以工代賑的具體建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)及可向當(dāng)?shù)靥峁┑木蜆I(yè)崗位;在項(xiàng)目招投標(biāo)階段公開以工代賑政策落實(shí)情況，接受群眾監(jiān)督;在項(xiàng)目建設(shè)階段壓實(shí)各方責(zé)任，明確縣級(jí)人民政府指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織群眾務(wù)工。在項(xiàng)目管理過(guò)程強(qiáng)化全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，注重發(fā)揮各級(jí)審計(jì)部門監(jiān)督作用。
省發(fā)展改革委將聯(lián)合省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等17個(gè)相關(guān)部門建立了在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑省級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。下一步，按照省委、省政府工作部署，省發(fā)展改革委牽頭會(huì)同有關(guān)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)我省重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施以工代賑相關(guān)工作。 （記者 祝亮）
