老有所樂
市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn)、掌中安徽訊(楊惠茹 記者 祁琳)安徽省堅持把老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作作為實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的一項具體舉措，自2021年2月起，省衛(wèi)生健康委、省老齡辦在全省范圍部署開展示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作，目前已創(chuàng)建省級示范性老年友好型社區(qū)200個，國家級44個。計劃“十四五”期間創(chuàng)建省級500個示范性老年友好型社區(qū)，2035年實現(xiàn)全覆蓋。
省老齡辦負(fù)責(zé)同志表示，老年人生活在基層、社區(qū)，社會保障、健康服務(wù)等政策需要基層社區(qū)來落實，老年人的生活照料、文化教育、體育等各種服務(wù)也需要基層社區(qū)來提供，開展老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作，是提升社區(qū)綜合服務(wù)能力，提高老年人生活質(zhì)量的重要抓手。示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容包括老年人吃住行等多個方面，通過開展示范創(chuàng)建，社區(qū)服務(wù)能力和水平得到有效提升，老年人在居住環(huán)境、日常出行、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社會參與、精神文化生活等方面的需要得到更好滿足。2022年，全省衛(wèi)生健康、老齡系統(tǒng)按照安徽省第十一次黨代會關(guān)于創(chuàng)新民生工程建設(shè)模式要求和省委、省政府《暖民心行動方案》部署，以老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作為抓手，用心用情用力解決好老年民生實事。
組建“兩庫”，有“智囊”有“抓手”
記者在省老齡辦獲悉，在創(chuàng)建工作伊始，省老齡辦依照有關(guān)程序，組建了創(chuàng)建指導(dǎo)“專家?guī)?rdquo;和參創(chuàng)社區(qū)“培育庫”。其中“專家?guī)?rdquo;，由52名從省老齡委成員單位業(yè)務(wù)部門、部分高校、老齡工作機構(gòu)中遴選的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，為各地規(guī)范開展老年友好型社區(qū)創(chuàng)建提供精準(zhǔn)指導(dǎo);參創(chuàng)社區(qū)“培育庫”，由200個從全省遴選出的參創(chuàng)條件基礎(chǔ)好、積極性高的社區(qū)組成，庫內(nèi)社區(qū)形成比學(xué)趕超的良好氛圍。
通過“兩庫”建設(shè)，使創(chuàng)建工作既有“智囊”相助，又有“抓手”可依，整體工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作被納入2021年省政府對各市政府目標(biāo)管理績效考核指標(biāo)，實施每月調(diào)度，倒逼責(zé)任落實，形成了政府推動、社區(qū)參與的工作局面。
精準(zhǔn)發(fā)力，以實干暖民心
省老齡辦緊緊圍繞老年人的“急難愁盼”問題，把老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作作為落實黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動的抓手，緊盯老年群眾普遍關(guān)注的居住環(huán)境、日常出行、健康服務(wù)等“急難愁盼”問題，由社區(qū)出實招，切實解決老年人的困難。
隨著生活節(jié)奏的不斷加快，越來越多的中青年忙于工作、無暇做飯，老人等群體的吃飯難題困擾著越來越多的家庭。因此，在部署示范創(chuàng)建工作時，省老齡辦將老年助餐服務(wù)作為一項重要工作納入創(chuàng)建內(nèi)容。結(jié)合近期開展的老年助餐服務(wù)行動，各地根據(jù)自身實際，積極探索符合本轄區(qū)實際的助餐配餐服務(wù)優(yōu)化發(fā)展路徑。
合肥市雙崗街道養(yǎng)老指導(dǎo)中心的社區(qū)老年食堂主要針對轄區(qū)內(nèi)有就餐需求的60周歲及以上的老年人，著力解決老年人“買菜難、燒飯難、就餐難”的問題，該中心負(fù)責(zé)人魏光華介紹，“平均每天來我們老年食堂吃飯的有40人次左右，為了讓老人吃得健康、吃得放心，食堂按照營養(yǎng)師要求科學(xué)搭配菜品，提前制定菜單并進(jìn)行公示，菜品每天不重樣，同時注重低脂、低油、低鹽。” 像這樣的社區(qū)老年食堂在合肥已經(jīng)“遍地開花”。截至2022年5月，全市已建成養(yǎng)老助餐機構(gòu)294個，建有中央廚房4個，社區(qū)老年食堂71個，社區(qū)助餐點219個。
隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)快速發(fā)展，老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題日益凸顯。為進(jìn)一步推動解決老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的困難，省老齡辦部署開展了“智慧助老”進(jìn)社區(qū)活動，廣泛組織志愿者開展老年人智能手機操作和智慧場景體驗等培訓(xùn)，幫助老年人解決“不會用、不敢用”智能手機等問題。據(jù)統(tǒng)計，全省共開展“智慧助老”進(jìn)社區(qū)活動18194場次，參加服務(wù)志愿者64029名，服務(wù)老年人超過227萬人次，活動涉及7819個社區(qū)，開展活動社區(qū)覆蓋率達(dá)76%，預(yù)計年底開展活動社區(qū)覆蓋率將達(dá)90%。
不僅如此，社區(qū)還積極搭建老年人發(fā)揮余熱平臺�；羯娇h老齡事業(yè)發(fā)展中心相關(guān)工作人員介紹，葉寧祥老人是該縣老年大學(xué)學(xué)員，擅長拉二胡，退休后便召集轄區(qū)內(nèi)興趣相同的同齡人，組成了一支文藝隊伍，平時自己編曲編戲。淠陽湖社區(qū)實踐站提供了讓他們發(fā)揮銀齡余熱的平臺。
“現(xiàn)在的生活越來越便捷了，出門就是衛(wèi)生服務(wù)站，平時量個血壓測個血糖，不用擠醫(yī)院了，以前排練沒有場所，在外面排練冬天冷夏天熱，在家里空間不夠且吵人，現(xiàn)在老年大學(xué)、社區(qū)活動室都可以用。”葉寧祥說�；羯娇h淠陽湖社區(qū)里有很多像葉寧祥一樣的老年人，他們持續(xù)著自己的熱愛，綻放著老年風(fēng)采，踐行著健康老齡化、做幸福老年人的理念。
據(jù)介紹，2021年創(chuàng)成的示范性老年友好型社區(qū)，基本都能做到“應(yīng)老人之所需，解老人之所難”，滿足老年人居住環(huán)境、日常出行、健康服務(wù)、社會參與、精神文化等方面需求，讓老年人“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”。
因地制宜， 匯聚蓬勃生機
在老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作中，各地充分挖掘本地區(qū)資源優(yōu)勢，因地制宜創(chuàng)新創(chuàng)建工作形式，將工作著力點與地方特色、老年人需求有效結(jié)合起來。
亳州市衛(wèi)生健康委老齡健康科工作人員王翱翔告訴記者，“亳州市利用中藥之都的資源優(yōu)勢，聚焦‘大健康’扎實開展為老服務(wù)，助推老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作。全市實行一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院托管若干養(yǎng)老院的管理模式，全面釋放全市醫(yī)療資源服務(wù)養(yǎng)老需求，力爭在‘十四五’末，全市85%的社區(qū)達(dá)到老年友好型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。”
黃山市將風(fēng)景區(qū)的社區(qū)創(chuàng)建與旅游村規(guī)劃有機結(jié)合起來，不僅要讓老人樂起來，更要富起來。黃山市黎陽鎮(zhèn)鳳霞村是知名旅游村，鎮(zhèn)和社區(qū)積極吸納投資，大力優(yōu)化為老服務(wù)內(nèi)容，通過農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，村民每年可得到一筆集體資產(chǎn)分紅收入，老年村民(男性年滿60周歲，女性年滿55周歲)每人每年可獲得1440元基本生活補助。
銅陵市金塔村是該市義安區(qū)敬老模范村，利用閑置的學(xué)校教室開展為老服務(wù)。從金塔村黨總支書記梅香勝介紹中了解到，全村老年人616人，占村總?cè)丝诘?1.4%。2021年以來，村黨總支投資100多萬元的金塔村老年人日間照料服務(wù)中心，是由廢棄的原金塔小學(xué)校舍改造而成，建筑面積為648平方米，這里配餐室、就餐廳、棋牌室、醫(yī)務(wù)室、休息室、健康講堂、書畫室、圖書閱覽室等。室外還修建了金塔村孝道文化大舞臺、安裝了健身器材。村老年人日間照料服務(wù)中心自運營以來，敬老食堂共接待全村老年人中餐服務(wù)5000多人次，受到老人們的一致好評。既滿足了本村空巢、獨居、留守老人就餐及精神慰藉的需求，又為他們在外務(wù)工的子女解決了后顧之憂。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合， 讓老人更有獲得感
近幾年，安徽省各地因地制宜在社區(qū)推進(jìn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)。記者在合肥市廬陽區(qū)四里河街道了解到，該街道依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，把醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老事業(yè)做得深得居民認(rèn)可。2018年，該街道獲“安徽省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社區(qū)示范中心”稱號，2019年順利通過全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行推薦標(biāo)準(zhǔn)驗收，2020年榮獲“社區(qū)醫(yī)院”稱號，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合案例入選國家衛(wèi)健委典型案例。
記者了解到，每周三上午，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療技術(shù)人員對廬園長者照料中心(社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu))開展健康大查房，現(xiàn)場解決入住老人特別是長期臥床的老人出現(xiàn)的醫(yī)療和護(hù)理問題。另外，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為轄區(qū)老年人就醫(yī)、轉(zhuǎn)診以及費用結(jié)算等提供便利，中心的家庭醫(yī)生為老年人建立并不斷完善健康檔案，提供健康評估、康復(fù)指導(dǎo)、家庭護(hù)理等個性化服務(wù)。截至目前，該衛(wèi)生服務(wù)中心共為5000余名65歲及以上老年人實施健康管理服務(wù)，健康管理率超過70%。
省老齡辦負(fù)責(zé)同志表示，省委、省政府出臺的《安徽省加強新時代老齡工作實施方案》以及省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省老齡辦聯(lián)合印發(fā)的《安徽省“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，均就老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行了部署和要求。全省衛(wèi)生健康、老齡系統(tǒng)將堅持以老年人為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹落實《實施方案》和《規(guī)劃》的要求，持續(xù)推動創(chuàng)建工作向縱深開展，確保城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫，為建設(shè)經(jīng)濟強、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽貢獻(xiàn)新的力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
