長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū) 程欣悅/攝
“十四五”以來，安徽省開發(fā)區(qū)認真貫徹落實中央及安徽省委、省政府各項部署要求，進一步聚焦經(jīng)濟發(fā)展主責主業(yè)，積極推進“雙招雙引”，探索園區(qū)體制機制創(chuàng)新，奮力推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和“十四五”開好局起好步發(fā)揮了不可替代的作用。
記者獲悉，2022年安徽省商務(wù)廳將著力推進全省國家級經(jīng)開區(qū)和擬申請升級為國家級經(jīng)開區(qū)的省級開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新和開放發(fā)展，加快提升對外合作水平和高質(zhì)量發(fā)展水平，助力安徽打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”建設(shè)。
預計到“十四五”末，安徽國家級經(jīng)開區(qū)營銷收入將突破2.8萬億元，基本實現(xiàn)翻番，力爭培育形成經(jīng)營收入超千億的經(jīng)開區(qū)11家，規(guī)模超五千億的經(jīng)開區(qū)2家。
位于合肥蜀山經(jīng)開區(qū)的四季花海吸引了眾多的游人
科技創(chuàng)新重要平臺 對外開放重要陣地
記者從安徽省商務(wù)廳了解到，截至目前，全省共有13家國家級經(jīng)開區(qū)，數(shù)量居全國第四、中西部第一。
根據(jù)商務(wù)部公布的2021年國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價結(jié)果，在全國217家國家級經(jīng)開區(qū)中，合肥經(jīng)開區(qū)綜合排名位列全國第10位、中西部第1位，利用外資單項排名位列全國第5位;蕪湖經(jīng)開區(qū)全國綜合排名第13位、中西部第2位。
2021年，全省國家級經(jīng)開區(qū)完成外貿(mào)進出口總額389.6億美元、實際使用外資39.6億美元，分別同比增長43.9%、22.2%，分別占全省比重為36.4%和20.5%。
在科技創(chuàng)新方面，國家級經(jīng)開區(qū)已成為全省科技創(chuàng)新的重要平臺與高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的重要基地，長鑫存儲、蔚來汽車、奇瑞智能網(wǎng)聯(lián)“未來工廠”、惠科光電等一批重大項目在我省國家級經(jīng)開區(qū)落戶或投產(chǎn)。
國際合作產(chǎn)業(yè)園、自貿(mào)區(qū)是安徽開發(fā)區(qū)的“熱詞”。國家級經(jīng)開區(qū)主動適應(yīng)對外開放新形勢和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢，以“區(qū)中園”方式設(shè)立了4家國際合作產(chǎn)業(yè)園。此外，全省共獲批5家綜合保稅區(qū)，其中3家位于國家級經(jīng)開區(qū)。合肥經(jīng)開區(qū)、蕪湖經(jīng)開區(qū)分別啟動安徽自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)建設(shè)。
截至目前，累計已有56家境外世界500強企業(yè)在我省國家級經(jīng)開區(qū)投資設(shè)立了66家企業(yè)，分別占全省總量的62.9%、38.8%。大眾、大陸、采埃孚、龐巴迪等一批重大外商投資項目的落地生根，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
此外，全省開發(fā)區(qū)堅守生態(tài)保護“紅線”，嚴守生態(tài)質(zhì)量“底線”，全面打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”;同時堅持走產(chǎn)城融合發(fā)展之路，加快推動物流信息、科技支撐、創(chuàng)業(yè)孵化、金融咨詢、電子商務(wù)、商貿(mào)旅游、醫(yī)療養(yǎng)老、文化教育等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺建設(shè)，國家級經(jīng)開區(qū)綜合承載能力不斷增強、綜合服務(wù)能力不斷提高。
提升綜合發(fā)展水平 全力優(yōu)化營商環(huán)境
“十四五”時期，全省國家級經(jīng)開區(qū)發(fā)展進入以改革創(chuàng)新求突破、以轉(zhuǎn)型升級求發(fā)展的關(guān)鍵時期。據(jù)了解，2021年安徽開發(fā)區(qū)實現(xiàn)經(jīng)營(銷售)收入5.56萬億元，增長23%。經(jīng)營(銷售)收入超1000億元的園區(qū)達到9家，2000億元以上開發(fā)區(qū)達到4家。
據(jù)安徽省商務(wù)廳相關(guān)負責人介紹，2022年，省商務(wù)廳將全力提升園區(qū)綜合發(fā)展水平，貫徹落實商務(wù)部印發(fā)的《國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價辦法(2021 年版)》，引導國家級經(jīng)開區(qū)找準差距不足，精準鍛長補短，提高綜合發(fā)展水平，推動我省排名靠前的國家級經(jīng)開區(qū)繼續(xù)爭先進位。
同時，指導做好省級開發(fā)區(qū)申報國家級經(jīng)開區(qū)培育和升級工作，編制印發(fā)《安徽省國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) “十四五”發(fā)展規(guī)劃》，及時總結(jié)推廣新經(jīng)驗新做法，確保規(guī)劃目標任務(wù)有序推進、如期完成。
此外，省商務(wù)廳還將加快提升園區(qū)貿(mào)易投資自由化便利化水平，鼓勵有條件的開發(fā)區(qū)探索建設(shè)國際合作產(chǎn)業(yè)園，實施國際合作產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展工程，組織開展國際合作產(chǎn)業(yè)園考評工作，加快推進10個國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育新增1~2個國際合作產(chǎn)業(yè)園，打造外資項目聚集地和特色產(chǎn)業(yè)形成區(qū)。
在對標對表長三角方面，省商務(wù)廳著重推動安徽重點經(jīng)開區(qū)與滬蘇浙開發(fā)區(qū)互動交流、合作共建，探索建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)合作利益共享機制，支持長三角開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟在安徽舉辦長三角開發(fā)區(qū)高峰論壇。
為讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶安徽，省商務(wù)廳將持續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動，加快打造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協(xié)同”加優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)的發(fā)展生態(tài)。
安徽省國家級經(jīng)開區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃顯示，預計到2025年，安徽國家級經(jīng)開區(qū)營銷收入突破2.8萬億，基本實現(xiàn)翻番，力爭培育形成經(jīng)營收入超千億的經(jīng)開區(qū)11家，規(guī)模超五千億的經(jīng)開區(qū)2家。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標年均增長速度明顯高于全省平均水平。“十四五”期間，力爭在全國國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價中爭先進位，新增培育一批國家級經(jīng)開區(qū)，數(shù)量繼續(xù)保持中西部領(lǐng)先位置。
蜀山經(jīng)開區(qū)： 瞄準共性打造平臺 創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境
安徽國家級經(jīng)開區(qū)和重點開發(fā)區(qū)發(fā)展情況怎樣?在對外開放、雙招雙引以及優(yōu)化營商環(huán)境方面有哪些創(chuàng)新舉措?
面對疫情沖擊、經(jīng)濟下行的挑戰(zhàn)，2022年一季度，合肥蜀山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)迎難而上，砥礪奮進，逆勢實現(xiàn)一般公共預算收入2.6億元，同比增長27%，僅一季度，就已實現(xiàn)2017年的全年完成數(shù)，超過了2018年的半年完成數(shù)，實現(xiàn)2022年首季“開門紅”。
蜀山經(jīng)開區(qū)通過實施減稅、緩稅等“組合拳”，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，確保疫情防控和企業(yè)生產(chǎn)兩不誤。強化要素保障，當好企業(yè)“服務(wù)員”，是助推“開門紅”的首要著力點。蜀山經(jīng)開區(qū)工作人員化身“企業(yè)服務(wù)員”，通過微信、電話、上門服務(wù)等方式，及時摸清企業(yè)融資需求，向企業(yè)送去各類最新惠企政策。同時為精準對接企業(yè)融資需求，積極搭建銀企對接平臺，今年一季度，已開展4場融資對接活動及惠企政策宣講會，特別是3月份，為兼顧疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展需要，創(chuàng)新開展線上銀企對接會，確保疫情防控期間融資服務(wù)不斷檔、不打烊。據(jù)初步統(tǒng)計，截至目前已幫助轄區(qū)企業(yè)融資近4億元。
安徽自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)蜀山區(qū)塊綜合服務(wù)中心
長三角G60科創(chuàng)走廊環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟就是在蜀山經(jīng)開區(qū)管委會的大力倡議并牽頭成立的，距今已近兩年，越做越實、越做越跨界，政策追蹤解讀和專家咨詢指導已經(jīng)是日常業(yè)務(wù)，從每月有逐步到每周有。標準制定推廣、項目資源對接、新品應(yīng)用推廣等活動，則是越做越開闊，打造首批團體標準8項，建立了涵蓋41家科技咨詢機構(gòu)、人才服務(wù)機構(gòu)等在內(nèi)的服務(wù)機構(gòu)庫，服務(wù)轄區(qū)企業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進軍長三角更大市場�，F(xiàn)在，技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟成員已經(jīng)達到近200家，與此同時，蜀山經(jīng)開區(qū)的環(huán)境產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量也攀升至170余家，而產(chǎn)業(yè)規(guī)模早已實現(xiàn)連續(xù)兩年翻番，達到240多億元，一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地“中國環(huán)境谷”越來越閃亮。
來到蜀山經(jīng)開區(qū)，穿梭往來的國際物流運輸車，標志著這里與其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不同之處——對外貿(mào)易的新高地。自2020年9月，中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批以來，蜀山經(jīng)開區(qū)作為其中重要組成部分，成為全省貿(mào)易企業(yè)借助跨境電商尋求轉(zhuǎn)型之道的寶地、福地。蜀山經(jīng)開區(qū)推動落地全省唯一的快遞類跨境電商監(jiān)管場所和全省唯一的國際郵關(guān)口岸——合肥國際郵件互換局，從根本上做實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，貿(mào)易企業(yè)翹首以盼的對外大通關(guān)、大通道近在咫尺。同時，蜀山經(jīng)開區(qū)還發(fā)力制度創(chuàng)新，建成全省首創(chuàng)的跨境電商創(chuàng)新服務(wù)中心，聯(lián)通國外平臺，為跨境電商初創(chuàng)企業(yè)、上升期企業(yè)提供國際化通關(guān)、物流、支付、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)，50余家跨境電商服務(wù)企業(yè)落地，業(yè)務(wù)商紛至沓來。2021年，僅9610、9710、9810三種跨境電商出口業(yè)務(wù)模式就實現(xiàn)清關(guān)428萬單，相較前一年增長20倍以上。
在蜀山經(jīng)開區(qū)，合肥綜合性國家科學中心環(huán)境研究院、中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)研究院、北京大數(shù)據(jù)研究院等公共產(chǎn)業(yè)咨詢機構(gòu)先后落地，面向開發(fā)區(qū)提供公共管理咨詢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢、企業(yè)管理咨詢。蜀山經(jīng)開區(qū)招商引資、招才引智另辟蹊徑，注重招引社會公共智囊，從多維度支撐可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)蜀山經(jīng)開區(qū)相關(guān)負責人介紹，雙招雙引就是招力量、引未來，就是注入新力量、鑄就新未來。
長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)：全力服務(wù)項目 建設(shè)穩(wěn)步推進
“十四五”以來，長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)圍繞長豐縣“三主三新”主導產(chǎn)業(yè)，按照“畝均論英雄”標準，進一步加大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、科技型項目、總部經(jīng)濟項目及外資項目招商力度，加強跟蹤對接，促使在談的重點意向性項目盡快簽約落戶。今年以來，新簽約項目12個，其中億元以上項目3個，10億元以上項目2個。
在園區(qū)淮南北路西側(cè)的志邦家居“4.0智能工廠”項目，施工人員正在進行3號廠房靜壓樁作業(yè)。目前已完成壓樁700余根，下一步將開展廠房地基承臺施工。“我們嚴格按照疫情防控常態(tài)化要求，對進出項目工地人員落實行程碼和安康碼核查、登記、測溫等措施，并定期開展施工人員核酸檢測，確保項目施工有序進行。”合肥志邦家居項目工程師張國梁表示。
據(jù)了解，該項目新增投資14.8億元，新增用地約160畝，主要建設(shè)4.0智能工廠、智能家居研究中心、辦公研發(fā)、生活配套、志邦大廈等。
在平光制藥綜合生產(chǎn)基地建設(shè)項目現(xiàn)場，工人們正緊張有序地開展基礎(chǔ)梁澆灌施工。“項目3月11日開工建設(shè)，已完成倉庫一基礎(chǔ)梁澆筑。目前，施工人員正在搶抓晴好天氣，開展綜合車間二和實驗生產(chǎn)車間的基槽墊層澆筑。”平光制藥股份有限公司基建負責人陳軍表示。
該項目占地約60畝，總投資5.98億元，主要建設(shè)平光醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地。項目建成達產(chǎn)后，預計可實現(xiàn)年產(chǎn)值8.25億元以上，年畝均稅收30萬元以上。
為加快推進重點項目建設(shè)，長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，圍繞促進項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，深入開展“四送一服”活動，優(yōu)化營商環(huán)境，全力服務(wù)項目，確保項目建設(shè)出進度、出效率。截至當前，長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)在建項目28個，其中，2022年新開工項目4個，協(xié)議總投資24.07億元。
肥西經(jīng)開區(qū)：大項目陸續(xù)開工 打造“三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群”
肥西經(jīng)開區(qū)江汽輕卡生產(chǎn)線
2022年3月31日，均勝汽車安全項目在肥西經(jīng)開區(qū)正式動工建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括智能生產(chǎn)中心、智能研發(fā)中心、智能物流中心等，項目一期計劃2023年底投產(chǎn)，達產(chǎn)后年稅收不低于8000萬元，年產(chǎn)值不低于25億元。
在肥西經(jīng)開區(qū)，大眾一汽平臺項目已于2月份正式開工，力勁科技、安信立士、易事特、引江濟淮總部等一批項目將陸續(xù)開工，園區(qū)內(nèi)建設(shè)熱潮涌動。
肥西經(jīng)開區(qū)以打造“三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群”為著力點，堅持把加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為推動高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐，著力構(gòu)建比較優(yōu)勢明顯、集聚效應(yīng)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達到500億元;高端智能制造產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達到300億元;“產(chǎn)學研”一體化大健康產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達到150億元。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達130家;上市企業(yè)總數(shù)達6家，高新技術(shù)企業(yè)400家，培育省市智能工廠、數(shù)字化車間50家。
2021年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長17.1%，其中戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比23.7%;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長17.3%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比36.2%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家，總數(shù)達184家;現(xiàn)有年產(chǎn)值億元以上企業(yè)59家，其中5億元以上15家、10億元以上5家;主板上市企業(yè)2家。
2021年新引進項目50家，協(xié)議投資額210億元，超額完成目標任務(wù)。集聚三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，引進新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車項目7個、智能制造項目7個。實際到位外資18047萬美元。全年服務(wù)調(diào)度擬建產(chǎn)業(yè)項目42個，在建產(chǎn)業(yè)項目23個，落實“拿地即開工”機制，寧波華翔、一汽大眾平臺、均勝汽車安全等項目快速開工建設(shè)。
肥西經(jīng)開區(qū)不斷加大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新培育力度，現(xiàn)有科技型中小企業(yè)177家，國家級高新技術(shù)企業(yè)196家，年度凈增國家級高新技術(shù)企業(yè)55家。目前擁有國家級工程技術(shù)研究中心2家，國家級企業(yè)技術(shù)中心2家、國家級工業(yè)設(shè)計中心1家，院士工作站2家、博士后工作站6家，省級以上研發(fā)平臺41家。新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能化綠色化家電、生物醫(yī)藥、智能制造等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群初步形成。
