市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn)、掌中安徽訊(記者 祁琳 胡昊)在滁州小崗村，種糧大戶程夕兵使用無人植保機開展春防作業(yè)，青苗隨風(fēng)浮動，是小崗村對未來美好的向往……
小崗村，是中國農(nóng)村改革的主要發(fā)源地，2016年4月25日，習(xí)近平總書記到小崗村考察，六年來，小崗村始終牢記習(xí)總書記殷殷囑托，切實踐行“敢為人先、改革創(chuàng)新”的小崗精神，農(nóng)村改革闖出新路子、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐、鄉(xiāng)村治理取得新成效。村民人均可支配收入從2016年的16169元增長至2021年的30500元，增幅88.6%;村集體經(jīng)濟收入從680萬元增長至1220萬元，增幅79.4%。
不僅是小崗村，在鳳陽縣乃至在整個滁州市，都在遵循穩(wěn)中求進，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為滁州市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局。
鄉(xiāng)村振興“小崗樣板”現(xiàn)雛形
小崗村種糧大戶程夕兵使用無人植保機開展春防作業(yè) 程益韜/攝
改革創(chuàng)新是小崗村這塊紅色熱土最耀眼的底色，小崗村不斷深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新之路漸行漸寬，深化農(nóng)村金融改革，全省首家村級鄉(xiāng)村振興銀行在小崗村正式掛牌運營;在全縣率先啟動黨建引領(lǐng)信用村創(chuàng)建試點工作，為890戶村民評級授信，累計發(fā)放家庭信用貸款827萬元，成功創(chuàng)建3A級信用村。2021年，小崗村攜手春光里產(chǎn)業(yè)資本集團，全國首個村級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金在村設(shè)立，首期募資10億元。小崗村積極探索農(nóng)村宅基地制度改革，全縣首批農(nóng)村宅基地資格權(quán)證頒發(fā)儀式在小崗村舉行，664戶村民獲頒房地一體不動產(chǎn)權(quán)證，小韓莊“集體主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、專業(yè)化運作”促宅改工作模式受到中央改革辦充分肯定。
創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推動一產(chǎn)做優(yōu)。通過分期治理實現(xiàn)全域高標準農(nóng)田治理全覆蓋，“引水上崗”“引淮潤崗”、灌區(qū)配套等項目工程，徹底解決用水難題，小崗村“請進來”北大荒、安徽農(nóng)墾、高校等資源，不斷提升優(yōu)化“四新”農(nóng)業(yè)，同時成立小崗農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，致力于二產(chǎn)做強，組建了小崗產(chǎn)業(yè)投融資公司，投資10億元的小崗盼盼食品項目和投資1.8億元的蒸谷米項目先后投產(chǎn)，投資5.6億元的小崗新鑼食品、投資1.6億元的凱盛浩豐等一批項目簽約落地，健康食品產(chǎn)業(yè)鏈初現(xiàn)雛形。立足品牌優(yōu)勢和獨特資源稟賦，推動三產(chǎn)做旺，小崗村改革旅游管理體制，成立小崗旅游投資公司，大力發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村休閑旅游、研學(xué)拓展等，啟動國家5A級景區(qū)創(chuàng)建。2021年村、園生產(chǎn)總值達12.1億元。
經(jīng)濟發(fā)展、改革創(chuàng)新的同時，在鄉(xiāng)村振興的道路上，小崗村不忘根本，“美德銀行”小積分推動村風(fēng)、民風(fēng)、家風(fēng)持續(xù)向美、向善、向好發(fā)展，移風(fēng)易俗創(chuàng)新范例在鳳陽縣推廣。
花鼓敲響新小崗 陳華斌/攝
農(nóng)旅結(jié)合賦能鄉(xiāng)村振興新路徑
“小崗樣板”在深化農(nóng)村改革中起到示范作用，滁州市也一直在全面探索農(nóng)旅結(jié)合賦能鄉(xiāng)村振興新路徑，依托江淮分水嶺風(fēng)景道，打造鄉(xiāng)村振興滁州樣板應(yīng)運而生。風(fēng)景因路而美、農(nóng)民因路而富、產(chǎn)業(yè)因路而興。江淮分水嶺風(fēng)景道是全省首條黨政主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、市縣聯(lián)動、整合資源、整體推進的全域旅游風(fēng)景廊道。
滁州市在鄉(xiāng)村旅游示范段上打造、特色農(nóng)業(yè)，著力提升風(fēng)景道沿線119個重點村基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)公共服務(wù)水平。運用市場邏輯、資本力量和平臺思維推進鄉(xiāng)村振興重點工作。以高標準農(nóng)田建設(shè)補充耕地指標有償調(diào)劑和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等收益為支撐，精心包裝融資項目，強化政銀擔(dān)合作和風(fēng)險補償措施，創(chuàng)新金融保險機構(gòu)支持高標準農(nóng)田建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的模式。2022年各縣(市、區(qū))共謀化重點項目315個，總投資248.01億元。
同時，滁州市新增耕地激活發(fā)展活力，組織全面梳理2017年以來各部門實施的土地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地，挖掘新增耕地存量，形成新增耕地收益反哺農(nóng)田建設(shè)的長效機制，既解決了“錢從哪里來”的問題，又規(guī)范了高標準農(nóng)田建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。
打造千億硅谷，奮進全省10強
鳳陽港為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供水上運輸保障 陳華斌/攝
經(jīng)濟總量提升至800億元、財政收入突破80億元、挺進全省前10強、人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到長三角平均水平的80%以上……這是滁州市鳳陽縣確定的“8818”奮斗目標。
滁州市鳳陽縣的經(jīng)濟發(fā)展成就有目共睹。近年來，鳳陽縣堅定不移把“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作的“第一戰(zhàn)場”，聚焦以光伏產(chǎn)業(yè)為首的“六大產(chǎn)業(yè)鏈”，全力以赴大招商、招大商�？偼顿Y200億元的福萊特、220億元的海螺、100億元的尚德等一批百億級項目紛紛落地鳳陽，“千億硅谷”雛形已現(xiàn)，光伏產(chǎn)業(yè)加速集聚，為挺進全省十強打下了堅實基礎(chǔ)。
2021年全縣新簽約億元以上項目52個，新開工億元以上項目42個，新投產(chǎn)億元以上項目40個，境內(nèi)省外到位資金項目52個，到位資金190.9億元，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值458.5億元，同比增長9.9%，總量全市第2、全省第12。2021年鳳陽入選全國營商環(huán)境百強縣、全國投資潛力百強縣。
牢牢抓住經(jīng)濟發(fā)展硬、軟環(huán)境
光伏企業(yè)生產(chǎn)忙 陳華斌/攝
重大項目建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境，指向經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，7×24小時政務(wù)服務(wù)“隨時辦”是滁州市拿出來的最大誠意。一方面服務(wù)環(huán)境優(yōu)化，新建的7×24小時政務(wù)服務(wù)大廳位于滁州市人民政府政務(wù)服務(wù)中心，位置更加優(yōu)越，企業(yè)群眾辦事更加便捷、舒適。此外，新增業(yè)務(wù)辦理、政務(wù)公開查詢、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事體驗等設(shè)備，免去窗口排隊的煩惱。服務(wù)范圍更加一步延伸，增加政務(wù)服務(wù)一體機、打印機、文件取放蜂巢，對接安徽省自助服務(wù)終端系統(tǒng)，全省統(tǒng)一發(fā)布教育考試、職業(yè)資格等。
在經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境上，滁州市聚焦快建設(shè)，開工一批項目。開局即決戰(zhàn)，起步就沖刺。鳳陽縣全面對標省委《關(guān)于進一步改進作風(fēng)的若干舉措》梳理的19個問題表現(xiàn)，每月召開一次招商引資暨營商環(huán)境專題會，推出14條行政審批改革舉措;在縣行政服務(wù)大廳設(shè)立“辦不成事”反映窗口，全面受理群眾、企業(yè)所反映的“辦不成事”具體事項。
鳳陽縣委、縣政府把千億硅谷前線指揮部作為調(diào)度項目建設(shè)、會商解決問題、推進中心工作的主戰(zhàn)場、最前沿，對重大優(yōu)質(zhì)項目實行提級管理，最大限度壓縮項目從洽談到簽約落地、開工建設(shè)時間。今年2月10日上午，鳳陽縣舉行了一季度招商引資重大項目開工儀式，項目涵蓋無錫尚德投資100億元的高效組件產(chǎn)業(yè)園等項目16個、總投資303.7億元。
