市場星報、安徽財經網(zgstyb.cn)、掌中安徽訊 (趙永莉 吳傳賢) 11月10日，淮南市人民檢察院召開全市檢察機關公益訴訟檢察典型案例新聞發(fā)布會，市人民檢察院專職檢委王玉，市人民檢察院第五檢察部主任周婧圍繞全市公益訴訟檢察典型案例進行發(fā)布。
今年以來，全市檢察機關有2起案件入選全省“315消費者權益保護日”典型案例、1起案例入選全省檢察機關“守護綠色江淮美好家園”專項檢察監(jiān)督活動典型案例、7起案例入選全國檢察機關“千案展示”。
會上發(fā)布了其中2起檢察機關公益訴訟典型案例。
案例一：壽縣人民檢察院督促行政機關對王永才烈士陵園保護案
【案情簡介】
2020年8月，壽縣人民檢察院公益訴訟干警在實地調查時發(fā)現(xiàn)，位于合阜路壽縣八公山鄉(xiāng)段路邊的王永才烈士陵園，大門外堆放大量廢舊輪胎，陵園內雜草叢生、無人管理，王永才烈士碑年久失修、油漆駁脫。檢察機關在調查取證中另查明，2019年清明節(jié)之日，本市大批學生來祭掃王永才烈士陵園，因鐵門上鎖，無人管理，學生們只得按原路返回，導致烈士事跡和精神得不到宣揚，社會公共利益收到損害。
【檢察機關督促與履職情況】
發(fā)現(xiàn)案件線索后，壽縣人民檢察院及時運用檢察技術信息手段進行證據(jù)固定，依據(jù)《中華人民共和國烈士保護法》《烈士紀念設施保護管理辦法》以及本地政府發(fā)布的《壽縣退役軍人事務局公共服務清單》等，確認了違法事實、明確了責任主體。為保護烈士陵園免遭進一步侵害，檢察機關于2020年8月31日向負有監(jiān)管職責的行政機關發(fā)出了行政公益訴訟訴前檢察建議，督促相關單位依法履行監(jiān)管職責，立即采取有效整治措施，對王永才烈士陵園進行修繕、維護，清理烈士陵園周圍垃圾，建章立制，明確專人進行烈士陵園日常管護及宣傳開放事宜。
檢察建議發(fā)出后，行政機關高度重視，第一時間召開了聯(lián)席會議確定了整改方案，明確了整改清單，采取了多項措施開展修繕整改工作。日前，壽縣人民檢察院干警到現(xiàn)場進行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)王永才烈士陵園已修繕完畢，門口垃圾全部清理，管理制度上墻，面貌煥然一新。既維護了烈士名譽榮譽，也方便了群眾瞻仰，紀念。檢察機關通過辦理保護烈士紀念設施的公益訴訟案件，用實際行動緬懷先烈，弘揚革命精神。
案例二：大通區(qū)人民檢察院辦理傾倒危險廢物破壞生態(tài)環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案件
【案情簡介】
2020年3月，某公司為降低成本，委托無資質的趙某對企業(yè)生產過程中產生的危險廢物進行處置，趙某遂聯(lián)系范某，范某又委托無處置危險廢物資質的陳某進行處理。范某雇傭貨車將約20噸危險廢物運交給陳某，陳某駕駛灑水車分兩次將危險物傾倒在淮南市上窯林場東側一水溝內。
2020年3月31日，淮南市大通區(qū)生態(tài)環(huán)境分局到現(xiàn)場勘察，后委托檢測機構對傾倒現(xiàn)場漂浮物及下游水體取樣檢測，結果是傾倒物屬于危險廢物。大通區(qū)應急管理局委托相關機構對傾倒物、淤泥和污水進行前期處置及無害化處置，費用2374809.64元�；茨鲜猩细G林場對傾倒現(xiàn)場區(qū)域進行綠化，費用31935.52元。
【檢察機關調查和履職】
檢察機關在履行審查批捕職責時發(fā)現(xiàn)本案公益訴訟檢察線索后，即提前介入，協(xié)同公安機關多次到現(xiàn)場勘驗，利用無人機航測收集證據(jù)，走訪周邊住戶，了解案情，并主動與生態(tài)環(huán)境、應急管理、林業(yè)等職能部門聯(lián)系，調取相關證據(jù)材料。大通區(qū)院以刑事附帶民事公益訴訟立案審查，啟動“檢察一體化”辦案機制，經淮南市人民檢察院請示安徽省人民檢察院，決定對本案提出懲罰性賠償訴求，后安徽省公安廳、安徽省生態(tài)環(huán)境廳、安徽省院決定對本案聯(lián)合掛牌督辦。
2021年2月1日，大通區(qū)院向大通區(qū)人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，請求判令被告就其污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成的應急處置、污染廢物處理及生態(tài)修復費用共計2406745.16元承擔連帶賠償責任并承擔生態(tài)損害懲罰性賠償金95806.56元，在國家級新聞媒體上向社會公眾賠禮道歉。同時，大通區(qū)院依法向法院申請財產保全，法院裁定采納了《財產保全申請》。
一審法院判決認定，本案各被告違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴重后果，依據(jù)民法典第1232條的規(guī)定，應依法承擔環(huán)境侵權懲罰性賠償責任，支持檢察機關的全部訴訟請求。被告方不服上訴。淮南市中級人民法院于2021年10月13日作出二審裁定，裁定駁回上訴，維持原判。
