市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn)、掌中安徽訊 (喻軍 潘庚 趙永莉) 今年，淮南市政協(xié)以“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推該市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題聚焦解決企業(yè)急難悉盼問(wèn)題，市縣區(qū)政協(xié)上下聯(lián)動(dòng)，各部門(mén)共同努力，通過(guò)多場(chǎng)次、多形式、多層次的督辦活動(dòng)，有力監(jiān)督、推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，淮南市為企優(yōu)環(huán)境評(píng)議由第一季度全省排名第16位，在第二季度、第三季度分別上升至第10位、第6位。
上下聯(lián)動(dòng)，高位推進(jìn)
一是方案聯(lián)動(dòng)。結(jié)合今年以來(lái)開(kāi)展的“新春訪萬(wàn)企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)” “一改兩為”“十項(xiàng)暖民心行動(dòng)”等，淮南市政協(xié)制定《市政協(xié)開(kāi)展專題民主監(jiān)督行動(dòng)方案》，將“一改兩為”專題民主監(jiān)督行動(dòng)，分解為“1+7”專題行動(dòng)，就是圍繞“一改兩為”這個(gè)專題，開(kāi)展提案監(jiān)督、議政監(jiān)督、特約監(jiān)督員、基層協(xié)商監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、社情民意監(jiān)督、委員微監(jiān)督7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，既與省政協(xié)、縣區(qū)政協(xié)進(jìn)行上下聯(lián)動(dòng)，又體現(xiàn)淮南特色。
二是監(jiān)督聯(lián)動(dòng)�；茨鲜姓䥇f(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委鄭柵潔書(shū)記來(lái)淮調(diào)研講話精神、省政協(xié)主席唐良智調(diào)研淮南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、市縣政協(xié)工作開(kāi)展情況和省政協(xié)黨組副書(shū)記、副主席劉莉四次來(lái)淮開(kāi)展專項(xiàng)民主監(jiān)督調(diào)研的講話要求，通過(guò)實(shí)地走訪、座談?dòng)懻摗F(xiàn)場(chǎng)辦公等活動(dòng)，做好好惠民惠企相關(guān)政策宣傳，監(jiān)督政策落實(shí)情況等。會(huì)同省政協(xié)上下聯(lián)動(dòng)共同企業(yè)排憂解難，確保民主監(jiān)督活動(dòng)落地見(jiàn)效。
三是委員聯(lián)動(dòng)。市政協(xié)班子成員結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)69家，從省、市、縣區(qū)三級(jí)經(jīng)濟(jì)界、工商聯(lián)界政協(xié)委員中遴選一批特約監(jiān)督員，圍繞創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)市場(chǎng)主體提質(zhì)擴(kuò)量增效等政策措施，特別是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十做到”“十嚴(yán)禁”要求的執(zhí)行落實(shí)情況，三級(jí)委員通過(guò)深入縣區(qū)(園區(qū))集中接訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公、走訪視察、電話回訪等形式，查找短板弱項(xiàng)，了解這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，廣泛征求意見(jiàn)建議，分析原因?qū)Σ�，提出�?wù)實(shí)建議，報(bào)送市委、市政府，幫助協(xié)調(diào)解決了三十余個(gè)企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。
開(kāi)展監(jiān)督，督促落實(shí)
一是抓好整體謀劃。市政協(xié)將“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推該市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”確定為市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案的主題，市政協(xié)蔡宜驊主席親自謀劃、親自審定方案，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孫良鴻領(lǐng)銜督辦，圍繞督辦主題明確提案選題方向，形成“一主五副”系列重點(diǎn)提案。5月25日下午召開(kāi)市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦政協(xié)重點(diǎn)提案工作啟動(dòng)。會(huì)后，市政協(xié)多次召開(kāi)調(diào)度會(huì)、座談會(huì)，全力推動(dòng)提案辦理工作落地落實(shí)。市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)深入縣區(qū)園區(qū)開(kāi)展提案督辦。9月29日，召開(kāi)市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦市政協(xié)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)議，進(jìn)一步推進(jìn)提案的辦理落實(shí)，充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案的示范引領(lǐng)作用。
二是抓好提辦配合。六家提案單位和委員個(gè)人分別圍繞重點(diǎn)提案開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研，七家承辦單位通過(guò)頂格謀劃推進(jìn)、創(chuàng)新服務(wù)方式、開(kāi)展系列活動(dòng)、推進(jìn)重點(diǎn)問(wèn)題解決等方式加強(qiáng)提案辦理工作，提出的措施內(nèi)容詳實(shí)、切實(shí)可行，提案者對(duì)答復(fù)均表示滿意。提辦雙方通過(guò)電話溝通、面對(duì)面對(duì)接，聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合座談等方式，切實(shí)做到“辦理前聯(lián)系，辦理中溝通、辦理后反饋”共同推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，今年以來(lái)共收辦企業(yè)訴求8296件，辦結(jié)率99%；已撥付省市獎(jiǎng)補(bǔ)資金5148.18萬(wàn)元；支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)同比增長(zhǎng)109.91%，惠及市場(chǎng)主體7650戶次;優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一次登錄、一次申報(bào)、一份材料；水電氣服務(wù)明顯加強(qiáng)，降低企業(yè)時(shí)間成本，全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化取得階段性效果。
三是抓好跟蹤問(wèn)效。結(jié)合市政協(xié)2018年召開(kāi)的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題常委會(huì)”報(bào)送的《百戶企業(yè)大走訪問(wèn)題清單》、《關(guān)于優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境的建議案》和市委市政府督查室下發(fā)的《關(guān)于分解交辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題清單的通知》開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)監(jiān)督“政策支持不足、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、融資難融資貴、企業(yè)用工難、工業(yè)用地供需矛盾、歷史遺留問(wèn)題化解、行政審批效率不高”七類問(wèn)題整改落實(shí)情況，將遺留與新增問(wèn)題一并解決。
拓展渠道，匯聚眾智
圍繞“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”重點(diǎn)提案，市政協(xié)將“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”作為今年第一期網(wǎng)上讀書(shū)活動(dòng)主題。6月6日至7月20日，分別聚焦聚焦“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”、“加強(qiáng)企業(yè)用水用電用氣服務(wù)保障”、“有效緩解中小微企業(yè)融資難融資貴”、“推進(jìn)企業(yè)政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦”等四個(gè)方面開(kāi)展委員線上讀書(shū)活動(dòng)。在一個(gè)多月的時(shí)間里，4名群主，14名領(lǐng)讀人，組織566名委員市縣區(qū)政協(xié)委員發(fā)言3.3萬(wàn)條。為了歸納梳理委員網(wǎng)上海量發(fā)言、進(jìn)一步深化討論，形成針對(duì)性強(qiáng)的建言。7月21日，市政協(xié)組織委員讀書(shū)骨干，邀請(qǐng)市地方金融局、淮南銀保監(jiān)分局、市融資擔(dān)保有限公司以及相關(guān)銀行負(fù)責(zé)同志齊聚一堂，圍繞“緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴”開(kāi)展線下座談，梳理中小微企業(yè)融資難融資貴存在的問(wèn)題及成因，提出有針對(duì)性、建設(shè)性的意見(jiàn)建議，為中小微企業(yè)尋找“錢(qián)路”。市政協(xié)將這次線下座談會(huì)以及網(wǎng)上讀書(shū)活動(dòng)中委員們提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行整理，以專題報(bào)告、社情民意信息、委員微建議等形式報(bào)送市委、市政府，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)，供決策參考。同時(shí)利用7月29日開(kāi)通的微建議模塊，動(dòng)員市政協(xié)委員收集營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議，通過(guò)一件件具體的事例，匯微小為巨大，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
