積極應(yīng)對人口老齡化，我國將出臺重大政策舉措。中共中央政治局5月31日召開會議，會議指出，進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，有利于改善我國人口結(jié)構(gòu)、落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢。(5月31日新華社)
就在第七次全國人口普查結(jié)果公布后僅半個多月，黨中央就作出重大決策，放開生育“三孩”，這無疑是一個重大利好消息，與全體國民的期待一致，也是在人口問題帶來的眾多不確定因素下采取的積極應(yīng)對措施。
在“十三五”結(jié)束而“十四五”開局之年，面對人口問題帶來的新變化，必須全盤考慮我國人口的未來。數(shù)據(jù)顯示，自2016年全面二孩政策實施以來，我國的生育率一直呈下降趨勢。除了2016年有小幅回升外，2019年是連續(xù)第三年下降。是年，全年出生人口1465萬人，人口出生率為10.48‰，是我國自1949年以來出生率的最低值。
盡管2019年出生人口中二孩占比57%，但育齡女性減少了。育齡女性人口的減少，勢必會造成出生人口的減少。適當(dāng)增加人口數(shù)量，對國家來說具有戰(zhàn)略意義。而不愿生育，意味著人口減少，人口減少又意味著人口紅利減少。因此，放開三孩，確實是時候了。
我國目前已提前進(jìn)入老齡社會，勞動力供給不足已經(jīng)顯現(xiàn)，人口紅利正在消失。從2012年開始，我國勞動力規(guī)模已經(jīng)連續(xù)6年下降。當(dāng)然，放開三孩，讓育齡夫婦愿生、敢生，就必須為其創(chuàng)造條件，盡量滿足這部分人在最需要扶持的教育、醫(yī)療、住房這三個方面的訴求。同時，提升社會化服務(wù)水平，在母嬰健康、托幼便利、孩子教育等方面，與放開三孩政策配套。
目前，我國人口增長率下滑較快，人口結(jié)構(gòu)過快少子化、經(jīng)濟(jì)主力人口規(guī)模萎縮和老齡化。人口結(jié)構(gòu)變化對中國經(jīng)濟(jì)的影響正逐步顯現(xiàn)，近年來勞動年齡人口數(shù)量和質(zhì)量的“雙變”已對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型構(gòu)成倒逼之勢�？梢�，做好人口規(guī)劃，是人口紅利再次釋放的保障，這也正是“三孩”政策出臺的題中要義。
劉天放
