省十三屆人大四次會議以來，省人大代表提出了哪些建議?重點關(guān)注哪些問題?推動了哪些問題解決?12月21日，省十三屆人大常委會第三十一次會議審議有關(guān)報告，就代表建議辦理情況作了回應——
圍繞中心工作、聚焦群眾關(guān)切，代表提出建議千余件
今年，中小學生課后服務工作在我省全面推開，解決了孩子放學后無處去、無人接的問題，讓許多此前為之焦慮的家長輕松了一大截。這項惠民善政的落地，也讓省人大代表、亳州市第十九中學校長梁彩霞“成就感滿滿”。 “年初人代會上，我和一些代表都提了這方面的建議，如今建議轉(zhuǎn)化成政府的具體措施，讓我們看到了為民履職的實效。 ”梁彩霞高興地說。
省十三屆人大四次會議期間，梁彩霞建議應充分發(fā)揮中小學校課后服務主渠道作用，進一步提高教育服務能力，受到相關(guān)部門高度重視。今年，省教育廳會同省發(fā)改委、省財政廳等部門印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范中小學生課后服務工作的通知》，將課后服務作為重點項目推進。據(jù)統(tǒng)計，目前我省課后服務工作已實現(xiàn)義務教育全覆蓋，443萬名學生參加課后服務，占在校學生的95.8%;87個縣(區(qū))建立了經(jīng)費保障機制，占全省縣(區(qū))總數(shù)的72.5%。
提出建議是人大代表履職的重要方式。統(tǒng)計顯示，省十三屆人大四次會議期間，省人大代表共提出建議1258件。其中，工交、能源和郵電方面158件，占12.6%;發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)項目和綜合經(jīng)濟方面125件，占9.9%;農(nóng)林牧漁和水利方面205件，占16.3%;城鄉(xiāng)建設(shè)與資源環(huán)境方面119件，占9.5%;科教文衛(wèi)和體育方面287件，占22.8%;社會及公共事務方面192件，占15.3%。
從建議具體內(nèi)容來看，代表對鄉(xiāng)村振興、民營經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、中小學教育等給予了高度關(guān)注。大會期間，省人大代表童俊杰提的3件建議，都是關(guān)于如何鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的。“脫貧攻堅全面勝利后，如何防止返貧，鄉(xiāng)村咋振興，群眾對此高度關(guān)注。 ”童俊杰表示，群眾的關(guān)注點，就是人大代表履職的著力點。
履行法定職責、提升辦理質(zhì)效，確保建議件件有著落
千余件代表建議，反映了群眾呼聲，凝聚了代表心血。如何保障每一件建議都能得到認真辦理?
——全覆蓋督辦，推動形成齊抓共管格局。省人大常委會人選工委相關(guān)負責同志介紹，我省在代表建議辦理工作中，進一步完善省人大常委會主任會議成員牽頭重點督辦、省“一府一委兩院”負責同志領(lǐng)銜督辦、常委會各機構(gòu)對口專項督辦、代表工作機構(gòu)全面協(xié)調(diào)督辦的督辦機制。“今年常委會主任會議成員對鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、扶持少數(shù)民族合作社和家庭農(nóng)場等代表建議進行了重點督辦，有力推動了相關(guān)問題的解決。 ”
——完善責任制，壓緊壓實主體責任。省發(fā)改委歷來是建議辦理“大戶”，今年承辦347件代表建議。具體工作中，省發(fā)改委建立了委主要負責同志負總責、分管負責同志具體抓、督查處總協(xié)調(diào)、承辦處室(單位)主要負責同志親自抓、經(jīng)辦同志直接抓“五級責任制”;省經(jīng)信廳按照定責任領(lǐng)導、定責任處室、定責任人員、定辦理時限、定辦理要求，包辦理效果“五定一包”要求，認真做好每件建議辦理工作。
——主動上門辦，變“紙上回復”為“地上落實”。今年省人代會期間，馬昭華代表提出了《關(guān)于加快推進完善養(yǎng)老服務體系建設(shè)的建議》。為辦理好此件，省民政廳赴亳州市當面聽取代表意見建議，并開展專題調(diào)研，在代表關(guān)注的“加快推進養(yǎng)老服務標準化建設(shè)”等方面提出解決對策和措施，得到馬昭華代表的充分認可。
建議辦理完成不是終點。我省許多部門在辦件后繼續(xù)跟蹤問效，第一時間向代表反饋辦理落實情況，了解代表新想法、新要求，并及時調(diào)整工作方案，使建議辦理工作更加貼近現(xiàn)實工作，確保建議件件有著落，事事有回音。
辦理不走形式，代表才能真滿意。截至目前，1258件代表建議已全部辦理并答復代表。其中，問題已經(jīng)解決或正在落實的1191件，占94.7%。代表對建議辦理過程和辦理結(jié)果的滿意率分別為99.5%和99.0%。
推動成果轉(zhuǎn)化、突出工作實效，讓人民群眾真受益
代表建議聚焦的既有事關(guān)省計民生的發(fā)展大事，也有群眾天天有感的“關(guān)鍵小事”。在代表看來，建議被相關(guān)部門采納并轉(zhuǎn)化為具體工作措施，推動相關(guān)問題解決，才是最給力的辦理。從實際成效來看，今年有不少代表像梁彩霞一樣，收獲了實打?qū)嵉穆穆毘删透小?/p>
要想富先修路，在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，提升農(nóng)村交通設(shè)施水平仍是廣大農(nóng)村群眾的期盼。為此，省交通運輸廳充分吸納了朱曉麗代表關(guān)于加強農(nóng)村道路建設(shè)規(guī)劃等建議，進一步明確了“十四五”農(nóng)村公路建設(shè)重點，包括縣鄉(xiāng)公路升級改造、建制村通雙車道公路、20戶以上自然村通硬化路等。
做好社保服務一直是便民利民的重點。在《關(guān)于盡快完善地方“國家社會保險公共服務平臺”信息和功能的建議》中，文娟代表提出應及時開通網(wǎng)上辦事功能，讓平臺發(fā)揮更大作用。省人社廳結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，于今年6至8月，分別深入馬鞍山、宣城市和部分縣區(qū)，現(xiàn)場查看社保經(jīng)辦窗口服務，調(diào)研督導“跨省通辦”等便民創(chuàng)新舉措進展情況，在“皖事通”中接入個人社保權(quán)益、參保信息查詢等一批“掌上辦”高頻服務，會同信息化部門加快推進靈活就業(yè)人員繳費“掌上辦”。
具體到一個企業(yè)的環(huán)保是否達標的問題，相關(guān)部門也會及時跟進。蔣元慧代表反映蚌埠某養(yǎng)殖場糞污產(chǎn)量大，群眾擔心其對附近地區(qū)居民生活和經(jīng)濟社會發(fā)展有不利影響。省生態(tài)環(huán)境廳于今年4月21日對相關(guān)企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查，了解該企業(yè)已按照環(huán)評要求配套建設(shè)了污染防治設(shè)施，并運行正常。 5月19日，蚌埠市生態(tài)環(huán)境局又委托第三方資質(zhì)機構(gòu)對該企業(yè)廠界無組織廢氣進行了監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果均達標，及時打消了代表和群眾的疑慮。(記者 范孝東)
