市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn)、掌中安徽訊(朱于斌 吳慶國 記者曹開發(fā))為貫徹落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，宣城市旌德縣于2021年11月19日出臺(tái)《旌德縣安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度》(以下簡稱《制度》)，明確對危險(xiǎn)性較大、整改難度較高、可能造成嚴(yán)重后果或較大社會(huì)影響的重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，督促重大事故隱患整改。
《制度》明確，被督辦單位是重大事故隱患整改和安全管控的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是重大事故隱患整改和安全管控的第一責(zé)任人。被督辦單位收到掛牌督辦通知后，應(yīng)及時(shí)組織制定重大事故隱患整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，組織實(shí)施整改，防范事故發(fā)生。重大事故隱患整改方案應(yīng)報(bào)掛牌督辦單位備案。重大事故隱患整改完成后，應(yīng)向掛牌督辦單位申請驗(yàn)收。掛牌督辦單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)單位和專家進(jìn)行現(xiàn)場審查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的予以銷號(hào)，終止掛牌督辦;驗(yàn)收不合格的，由掛牌督辦單位依法下達(dá)整改指令，并提出處理意見。
《制度》指出，縣級(jí)有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)對生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、政府部門監(jiān)督檢查、群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患進(jìn)行分析評估，經(jīng)分析評估確定需要實(shí)施掛牌督辦的重大事故隱患，負(fù)責(zé)掛牌督辦的單位應(yīng)下發(fā)督辦通知，并明確隱患情況、整改責(zé)任單位、整改時(shí)限等整改要求，以及督辦人員、整改情況上報(bào)時(shí)限、驗(yàn)收銷號(hào)等督辦要求。重大事故隱患不能在限期內(nèi)整改完成的，應(yīng)向掛牌督辦單位提出延期完成整改申請，掛牌督辦單位應(yīng)對延期申請進(jìn)行審查，并及時(shí)作出是否同意延期的決定。對未完成整改且又不提交延期申請的，由掛牌督辦單位負(fù)責(zé)人約談?wù)膯挝恢饕?fù)責(zé)人，并依法依規(guī)進(jìn)行處罰，直至關(guān)閉，以防止事故發(fā)生。
《制度》確定，重大事故隱患掛牌督辦遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、部門督促的原則，縣安委會(huì)負(fù)責(zé)全縣重大事故隱患掛牌督辦的綜合協(xié)調(diào)和管理，縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)重大事故隱患掛牌督辦工作。掛牌督辦單位應(yīng)當(dāng)督促被督辦單位積極組織開展隱患整改，并做好相關(guān)整改工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。被督辦單位應(yīng)及時(shí)向掛牌督辦單位報(bào)告重大事故隱患整改進(jìn)展情況。在重大事故隱患整改期間，應(yīng)當(dāng)管控安全風(fēng)險(xiǎn)，在情況緊急時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取緊急措施，確保安全，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，同時(shí)視情逐級(jí)上報(bào)當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)政府。
《制度》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患掛牌督辦行政問責(zé)制，對排查不徹底、報(bào)告不及時(shí)、責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的部門、企業(yè)和相關(guān)人員，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任;因隱患整改不力，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)從重予以責(zé)任追究。
