市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn)、 掌中安徽訊(王慶明 孫莉)金融活，經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。為充分發(fā)揮金融助推鄉(xiāng)村振興作用，近年來，宿州靈璧縣采取有效措施，以小額信貸為抓手，培育縣域內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，通過“小貸款”發(fā)揮“大作用”，助力鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。
婁莊鎮(zhèn)汴河村崔杰一直以來想發(fā)展特色種植業(yè)，但資金短缺，讓他寸步難行。2017年他用自己多年的積蓄流轉(zhuǎn)了10畝地準(zhǔn)備種植蘆蒿，但缺少買苗和肥料的錢。當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)、村干部上門宣傳：“有創(chuàng)業(yè)能力但是缺資金的貧困戶，可以申請(qǐng)5萬元、3年期的免息貸款。” 正是這5萬元解了崔杰的燃眉之急，他也收獲了來自蘆蒿種植的“第一桶金”10萬元。2018年底，得知當(dāng)?shù)卣茝V種植大棚蔬菜，他又投資新建了18座常規(guī)蔬菜大棚。經(jīng)過細(xì)心管理，大棚蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人，當(dāng)年就收益20多萬元。“在我發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，小額信貸真的幫了我大忙，為我解決了資金困難，拓寬了致富道路。有了這項(xiàng)政策，我以后再擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，真的不是問題了。”崔杰高興地說。
汴河村地理位置較偏僻，曾經(jīng)產(chǎn)業(yè)單一，土地閑置現(xiàn)象普遍。近年來，在曾彩梅的帶動(dòng)下，至少有30戶村民通過申請(qǐng)小額信貸，拿到創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，搞起特色產(chǎn)業(yè)，種上了蘆蒿、大棚西瓜和萵苣，腰包變鼓了。
作為服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍，靈璧農(nóng)商銀行認(rèn)真踐行職責(zé)使命，積極探索創(chuàng)新實(shí)踐，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量。“靈璧農(nóng)商銀行不忘支農(nóng)初心、牢記支農(nóng)使命。把服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為首要政治任務(wù)，緊扣縣委縣政府‘三農(nóng)’工作部署，加大信貸支農(nóng)力度，切實(shí)解決脫貧人口今冬明春產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸需求。”靈璧農(nóng)商銀行三農(nóng)業(yè)務(wù)部工作人員李小偉說。
為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，拓寬群眾增收渠道，靈璧縣將脫貧人口小額信貸作為助力群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富的重要抓手，多措并舉全力推進(jìn)，提高脫貧人口小額信貸資金使用效益。堅(jiān)持政策要求，認(rèn)真調(diào)查摸底，掌握群眾貸款訴求，結(jié)合全縣實(shí)際情況，按照“應(yīng)貸盡貸，按需放貸”原則，將小額信貸政策落到實(shí)處，帶動(dòng)脫貧群眾增收致富。
靈璧縣鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)馬力介紹說，“ 自脫貧小額信貸工作開展以來，我局積極組織各鎮(zhèn)以村為單位，深入細(xì)致地開展政策宣傳和貸款需求摸排工作，為全縣脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶發(fā)放政策宣傳資料和《脫貧人口小額信貸告知單》。及時(shí)向承貸銀行提供貸款需求花名冊(cè)，確保應(yīng)貸盡貸，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打牢基礎(chǔ)。”
2021年，靈璧縣繼續(xù)推進(jìn)脫貧人口小額信貸工作，以建檔立卡脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶作為發(fā)放對(duì)象，以免抵押、免擔(dān)保、3年以內(nèi)5萬元以下、財(cái)政全額貼息的方式發(fā)放脫貧人口小額信用貸款。今年以來，全縣累計(jì)發(fā)放脫貧人口小額信貸2708戶、1.32億多元，確保應(yīng)貸盡貸，切實(shí)解決貸款農(nóng)戶在及時(shí)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的資金困難。
靈璧縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)唐銳分析，以往貧困戶存在選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目難、籌集發(fā)展資金難等心理。靈璧縣圍繞貧困群眾的主體地位，堅(jiān)持“戶貸戶用戶還”的定位，創(chuàng)新探索“一自三合”的金融扶貧模式，精準(zhǔn)促進(jìn)信貸資金與產(chǎn)業(yè)資源有機(jī)融合。
有了金融扶貧好政策，靈璧縣著手打造新型支柱產(chǎn)業(yè)全鏈條。以食用菌為例，該縣正打造“秸稈綜合利用+食用菌種植+肉牛養(yǎng)殖”為主的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建完整的食用菌生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和銷售體系。截至目前，全縣從事食用菌行業(yè)的各類經(jīng)營(yíng)主體74個(gè)，食用菌年總產(chǎn)量1.2萬噸，年銷售額1.15億元。
“一自三合”模式中，還支持戶貸社管合作發(fā)展、戶貸社管合營(yíng)發(fā)展。唐銳介紹，此舉旨在鼓勵(lì)貸款貧困戶加入或抱團(tuán)成立種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)等合作社;或與龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體協(xié)作合營(yíng)，變“輸血”為“造血”。
1994年出生的李亞清就是小額信貸的受益人之一。2019年，他和楊集村村民一起搞起了甲魚大棚，起初只有4個(gè)大棚，可是農(nóng)場(chǎng)規(guī)模小，只有20畝地，小產(chǎn)能供應(yīng)不了大市場(chǎng)。2020李亞清想搞8個(gè)大棚，但資金緊張，縣扶貧開發(fā)局知道后，主動(dòng)提供政策指導(dǎo)。李亞清用名下的經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)扶貧貸款50萬元，在這里務(wù)工的8個(gè)貧困戶員工每人申請(qǐng)5萬元小額信貸，入股合作社一起創(chuàng)業(yè)。
起初，多數(shù)貧困戶心里也打鼓“我借錢給他用,穩(wěn)妥嗎?”，開始，兩個(gè)老員工帶頭申請(qǐng)，后來其他人聽了信貸員的詳細(xì)講解后，覺得“政策確實(shí)好，合作社發(fā)展得也紅火”，都主動(dòng)申請(qǐng)了小額貸款入股合作社。他們不僅在合作社務(wù)工、拿工資、學(xué)技能，年底還有相應(yīng)分紅。
經(jīng)過上一年的經(jīng)營(yíng)，積累了管理經(jīng)驗(yàn)，這一年，合作社的產(chǎn)值達(dá)到1000萬，純利潤(rùn)400多萬，參股的貧困戶，都得到可觀的分紅，個(gè)個(gè)喜氣洋洋。
2021年，李亞清甲魚養(yǎng)殖擴(kuò)大到20個(gè)大棚，村里的脫貧戶，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先恐后辦理小額貸款入股經(jīng)營(yíng)。
為確保貧困戶“還得上”，靈璧縣健全征信系統(tǒng)和公示制度，開展星級(jí)信用村、信用戶評(píng)定;建立包括特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、貧困戶生產(chǎn)意外險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)主體特色種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)和帶貧主體產(chǎn)業(yè)扶貧綜合保險(xiǎn)于一體的保險(xiǎn)機(jī)制;縣財(cái)政還專門安排扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。
據(jù)了解，2021年靈璧縣印發(fā)《關(guān)于深入扎實(shí)做好過渡期脫貧人口邊緣易致貧人口小額信貸工作的通知》，宣傳脫貧人口小額信貸最新政策，堅(jiān)持 “戶貸戶用戶還” 方向，持續(xù)推廣“一自三合”模式，加大金融支持鄉(xiāng)村振興力度。
脫貧人口小額貸款政策的實(shí)施，有效解決了脫貧群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中缺乏資金的瓶頸問題，讓金融幫扶政策惠及更多脫貧人口，為全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接保駕護(hù)航。
