市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn)、 掌中安徽訊(鄧朋)今年以來，宿州靈璧縣大力弘揚脫貧攻堅精神，以脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，確保工作體系從脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，奮力開啟靈璧全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。
突出“常監(jiān)測”,堅決守住防止返貧底線。建立動態(tài)監(jiān)測機制，嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申請、干部走訪排查、相關(guān)部門核查、縣級扶貧部門確定”的程序，持續(xù)做好防范返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶。實行網(wǎng)格化管理，結(jié)合疫情防控等基層治理單元網(wǎng)格，全縣共組建3446個網(wǎng)格，每30-50人為一個網(wǎng)格，配備4432個網(wǎng)格員建立村級網(wǎng)格化監(jiān)測管理模式。構(gòu)建線上“預(yù)警”線下“摸排”常態(tài)化機制。根據(jù)動態(tài)監(jiān)測的結(jié)果，及時安排幫扶責(zé)任人、駐村工作隊和村兩委、扶貧小組長開展跟蹤走訪，及時掌握情況。建立數(shù)據(jù)比對機制。定期與住建、教體、醫(yī)保、民政等部門比對住房、教育、醫(yī)療等信息，對存在返貧致貧隱患戶及時納入預(yù)警、跟蹤觀測、定期評估。建立分類幫扶機制。緊盯特殊人群收入監(jiān)測，實行分類監(jiān)測、分類幫扶、分類管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、 早幫扶。
突出“穩(wěn)政策”,鞏固拓展脫貧攻堅成果。全力鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，開展了脫貧質(zhì)量問題排查整改行動，集中排查“兩不愁三保障”和飲水安全等重點環(huán)節(jié)等社會關(guān)切的熱點難點，及時對存在的隱患進行整改和清零銷號，全力鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。深入開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查工作�？h直部門聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次召開會商會、座談會等，修訂完善方案、研究舉措、會商解決推動工作。組織縣鄉(xiāng)村組四級4432名網(wǎng)格員，逐村、逐戶、逐人、逐項開展全面排查，形成問題臺賬，建立“四項清單”，實行銷號管理。聚焦核心指標(biāo)，全面做到“三保障”和飲水安全問題動態(tài)清零。重點對脫貧人口和邊緣人群的收入水平變化和“兩不愁三保障一安全”情況常態(tài)化排查，做到不漏一戶、不落一人、不差一項，及時了解監(jiān)測對象生產(chǎn)生活困難狀況，確保及時予以監(jiān)測對象幫扶。落實控輟保學(xué)。印發(fā)《靈璧縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》等文件，扎實開展義務(wù)教育突出問題排查工作，發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保機制，嚴(yán)控失學(xué)輟學(xué)。落實防范因病返貧致貧。制定《靈璧縣重點脫貧監(jiān)測人口和六類邊緣戶醫(yī)療救助實施辦法》，全面落實健康扶貧綜合醫(yī)療保障政策，實現(xiàn)“一站式”即時結(jié)算，切實解決“因病返貧”問題。落實住房安全保障。制定《靈璧縣農(nóng)村危房改造動態(tài)監(jiān)測和長效管理機制實施方案》，建立常態(tài)化住房安全保障動態(tài)監(jiān)測、保障、協(xié)作機制。落實飲水安全長效管理。制定《靈璧縣農(nóng)村飲水安全工程長效管理機制建設(shè)實施方案》，突出農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，抓主抓重，實現(xiàn)全縣農(nóng)村供水全覆蓋。
突出“抓兩業(yè)”，夯實產(chǎn)業(yè)就業(yè)融合幫扶。一是開展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動。實施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌提升工程，推進楊疃食用菌、下樓葡萄等整鄉(xiāng)整村認(rèn)證，積極開展“靈璧黃牛”地理標(biāo)志認(rèn)證；重點建設(shè)靈城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、楊疃食用菌產(chǎn)業(yè)園、北部食品工業(yè)園、桂柳食品產(chǎn)業(yè)園。強力推進就業(yè)脫貧。加強就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵外出就業(yè)，全縣2021年脫貧人口外出務(wù)工36831人，較2020年增加1686人，占2020年底脫貧人口就業(yè)務(wù)工比例104.80%;持續(xù)開發(fā)扶貧公益崗位。實現(xiàn)脫貧勞動者就近就地就業(yè)，累計實現(xiàn)發(fā)電收益2.524億元，2021年實現(xiàn)收益4774.68萬元。2021年以來全縣共開發(fā)公益崗和臨時務(wù)工崗位11213個，2021年新設(shè)置光伏公益崗位數(shù)量1339個。
突出“示范園”，推動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。靈璧縣食用菌產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)項目所在地在楊疃鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃打造“一核一帶三園”的發(fā)展模式，即“鄉(xiāng)村振興驅(qū)動核”、“特色文化景觀帶項目”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、紅色文旅園、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園。堅持市場主導(dǎo)、政府扶持的原則，按照全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升的思路，選準(zhǔn)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中資金資源，著力解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸制約和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
突出“接力棒”，續(xù)寫高質(zhì)量銜接新篇章。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確重點任務(wù)，在“有效銜接”上下功夫，進一步明確新發(fā)展階段全面推進鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)，從工作思路、政策措施上銜接脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實鄉(xiāng)村振興和建設(shè)現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)，抓好規(guī)劃、科技、建設(shè)、服務(wù)、治理、投入保障，縱深推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、黨建等各項工作，努力為鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興積蓄強大動能，創(chuàng)造更大成就。成立縣委常委為組長的五大專班，縣扶貧開發(fā)局重組為鄉(xiāng)村振興局，成立農(nóng)村人居環(huán)境整治中心，作為縣鄉(xiāng)村局二級機構(gòu)，統(tǒng)籌推進全縣改廁、農(nóng)村垃圾污水處理等農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)均設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作站，所有行政村均配備鄉(xiāng)村振興專干，目前已進行社會招聘，確�？h、鄉(xiāng)、村三級鄉(xiāng)村振興力量持續(xù)加強。
突出“金融活水” 譜寫鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈。靈璧縣創(chuàng)新并發(fā)展扶貧小額信貸“一自三合”模式，接續(xù)鄉(xiāng)村振興，以信貸投向促進發(fā)展鏈條延長，有力推動了全縣振興事業(yè)的蓬勃發(fā)展；確保貧困群眾主體地位。扶貧小額信貸立足于貧困群眾的現(xiàn)實需求和自身特點，保持貧困群眾參與生產(chǎn)這個基本前提，確保貧困群眾抱團發(fā)展成立的農(nóng)民合作社的主體地位，引導(dǎo)貧困群眾通過自我發(fā)展或者合伙、合作、合營發(fā)展的方式，在實際參與中學(xué)到技術(shù)、學(xué)會經(jīng)營，提升貧困群眾自我發(fā)展生產(chǎn)能力；確保貧困群眾主體發(fā)展。將扶貧小額信貸與產(chǎn)業(yè)振興緊密結(jié)合，立足特色資源優(yōu)勢，充分尊重貧困群眾發(fā)展意愿，充分尊重貧困群眾知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，突出種植、養(yǎng)殖、加工、運輸、勞務(wù)輸出、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游、電商等生產(chǎn)經(jīng)營活動，幫助貧困群眾因地制宜選擇適合自身的發(fā)展模式，確保貧困群眾真正參與到生產(chǎn)經(jīng)營中來，實現(xiàn)抱團發(fā)展、互利共贏；確保貧困群眾主體利益。以貧困群眾主體利益為出發(fā)點，積極開展貸款貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的一條龍服務(wù)，建立完善扶貧產(chǎn)業(yè)項目庫，逐戶制定脫貧計劃，深入推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)振興模式，大力開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，著力提升貧困群眾組織化程度，使貸款貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)有路子、有項目、有帶動、有效益，實現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場的有效對接，確保貧困群眾作為貸款主體能夠?qū)崿F(xiàn)利益最大化。
