數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口4249.18億元人民幣，同比增長(zhǎng)49.1%，成為外貿(mào)新亮點(diǎn)。如何借助新業(yè)態(tài)新模式更有針對(duì)性地推動(dòng)外貿(mào)升級(jí)?對(duì)此，專家表示，要鼓勵(lì)跨境電商不斷創(chuàng)新，依靠數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)，財(cái)稅政策支持要全方位升級(jí)，給跨境電商提供更好的營(yíng)商環(huán)境。
北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授魏浩：
創(chuàng)新推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 馮其予
從外貿(mào)綜合服務(wù)、保稅維修業(yè)務(wù)再到離岸貿(mào)易等外貿(mào)細(xì)分服務(wù)，近年來外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。對(duì)此，北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系主任魏浩表示，新業(yè)態(tài)新模式已成為推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
作為外貿(mào)領(lǐng)域新興的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)類型，近年來外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)介紹，外貿(mào)綜合服務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)為載體，為外貿(mào)企業(yè)物流、報(bào)關(guān)、信保、融資、收匯、退稅等進(jìn)出口環(huán)節(jié)提供一體化專業(yè)服務(wù)，是支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的綜合服務(wù)新型業(yè)態(tài)。
魏浩表示，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)快速發(fā)展，不僅有利于降低行業(yè)門檻，讓更多企業(yè)進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域，還能降低外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的成本、推動(dòng)監(jiān)管模式創(chuàng)新、提高貿(mào)易便利化水平、加快外貿(mào)數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程。“因此，既要給予政策支持，也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，幫助外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。”
離岸貿(mào)易發(fā)展同樣引人關(guān)注。離岸貿(mào)易的貨物運(yùn)輸在國(guó)外，合同訂單、資金收付、航運(yùn)物流、保險(xiǎn)、貿(mào)易融資等都通過設(shè)在國(guó)內(nèi)的離岸公司進(jìn)行，貨物流、訂單流和資金流“三流”分離，有助于降低企業(yè)進(jìn)出口運(yùn)營(yíng)成本。魏浩表示，離岸貿(mào)易規(guī)模代表了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)配置全球市場(chǎng)資源的能力，是區(qū)域貿(mào)易中心、全球貿(mào)易中心的重要指標(biāo)，也是國(guó)際貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志，是支撐貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要業(yè)態(tài)。
魏浩建議，可以在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持具備條件并有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和管理能力的城市和地區(qū)發(fā)展離岸貿(mào)易，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展離岸貿(mào)易，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，提升貿(mào)易結(jié)算便利化水平。同時(shí)，建設(shè)以數(shù)字貿(mào)易生態(tài)鏈為基礎(chǔ)的新型監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，幫助離岸貿(mào)易行業(yè)健康發(fā)展。
此外，保稅維修業(yè)務(wù)是一種加工貿(mào)易新型業(yè)務(wù)形態(tài)，鼓勵(lì)保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)充分利用保稅政策功能優(yōu)勢(shì)進(jìn)行市場(chǎng)開拓和業(yè)務(wù)拓展，有利于突破當(dāng)?shù)鼐S修業(yè)務(wù)對(duì)于原產(chǎn)地的限制，拓展維修業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)范圍和地理輻射范圍，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和集聚效應(yīng)。魏浩表示，為了更好提升保稅維修業(yè)務(wù)的發(fā)展，要堅(jiān)定不移地大力支持保稅維修業(yè)務(wù)的發(fā)展，創(chuàng)新保稅維修監(jiān)管制度，擴(kuò)大維修產(chǎn)品目錄范圍。
“隨著外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷延伸及貿(mào)易分工進(jìn)一步細(xì)化，在營(yíng)銷、支付、交付、物流等外貿(mào)領(lǐng)域出現(xiàn)了一批細(xì)分的平臺(tái)型服務(wù)企業(yè)。這是外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的新趨勢(shì)之一。今后，要大力發(fā)展這類平臺(tái)，積極服務(wù)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展。”魏浩說。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣：
進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅金融支持
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 武亞東
加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，有利于推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，對(duì)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要作用。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣表示，加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的重要舉措。
目前，我國(guó)初步構(gòu)建了適應(yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的政策框架。跨境電商規(guī)模5年增長(zhǎng)近10倍，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易規(guī)模6年增長(zhǎng)5倍。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)超1500家，海外倉(cāng)數(shù)量超1900個(gè)，加工貿(mào)易保稅維修項(xiàng)目已建成約130個(gè)。新業(yè)態(tài)新模式已成為推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
何代欣表示，可從三方面認(rèn)識(shí)加快新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展：一是外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式已經(jīng)成為主要貿(mào)易國(guó)家搶占世界貿(mào)易發(fā)展新高地的主要方向，我國(guó)應(yīng)該有規(guī)劃性的戰(zhàn)略部署。二是中國(guó)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的基本形態(tài)正在形成，無論是新貿(mào)易還是跨境電商，都是外貿(mào)增長(zhǎng)較快的領(lǐng)域，需要規(guī)范、更需要政策支持。三是政策體系形成還處于起步階段，但要在提供政策的同時(shí)做好落實(shí)，多部門要協(xié)調(diào)推進(jìn)。
外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式體現(xiàn)了新的貿(mào)易形式和運(yùn)行模式，若沿用傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易監(jiān)管，工作效率低，所以新的監(jiān)管方式勢(shì)在必行。何代欣表示，《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》提出積極運(yùn)用新技術(shù)、新工具賦能外貿(mào)發(fā)展。這當(dāng)中有對(duì)推廣數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用的關(guān)注;有對(duì)跨境電商發(fā)展尤其是稅費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的完善;還有對(duì)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、優(yōu)秀海外倉(cāng)企業(yè)培育、海外倉(cāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等全方位的打造，是一個(gè)突出培育發(fā)展的創(chuàng)新監(jiān)管方式。
“對(duì)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，如何落實(shí)好財(cái)稅金融政策，相關(guān)政策提出了針對(duì)性的部署。”何代欣表示，一方面，財(cái)稅政策支持全方位升級(jí)，不僅外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金的作用會(huì)得到放大，稅收服務(wù)水平也將不斷提升。另一方面，對(duì)業(yè)務(wù)和企業(yè)的金融支持力度得到增強(qiáng)。在深化銀企合作框架下，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)的金融服務(wù)環(huán)境將得到進(jìn)一步改善。此外，企業(yè)也能享受到更高效安全的金融結(jié)算服務(wù)。特別是把人民幣國(guó)際化和外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展連接起來，提出支持“非銀”支付機(jī)構(gòu)走出去，鼓勵(lì)外資參與中國(guó)支付服務(wù)市場(chǎng)，都能夠幫助我國(guó)外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
賽迪研究院國(guó)際研究中心研究室主任研究員王哲：
數(shù)字技術(shù)撐起發(fā)展新空間
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 黃 鑫
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。其中，“推廣數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用”成為未來5年我國(guó)加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的重要抓手之一。
據(jù)賽迪研究院國(guó)際研究中心研究室主任研究員王哲介紹，“數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用”以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等技術(shù)為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)用戶價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新為核心，以運(yùn)營(yíng)和工藝流程創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新為支撐，將進(jìn)一步提升我國(guó)外貿(mào)運(yùn)行效率和價(jià)值水平，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。
王哲表示，從技術(shù)端看，數(shù)字智能化技術(shù)應(yīng)用為外貿(mào)產(chǎn)品和服務(wù)中各類要素的鏈接提供了便利，將有效優(yōu)化外貿(mào)各環(huán)節(jié)流程，拓寬企業(yè)全球市場(chǎng)渠道，構(gòu)建線上線下融合營(yíng)銷體系，促進(jìn)資源和信息的有效共享，對(duì)保障全球創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的暢通起到關(guān)鍵作用。
從交易端看，數(shù)字智能化技術(shù)應(yīng)用降低了全球貿(mào)易的交易復(fù)雜程度，提升了外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)化程度，大大降低了跨國(guó)交易主體之間的信息不對(duì)稱，讓智能合約成為可能，參與主體之間的單次交易、多次交易或長(zhǎng)期交易都能在數(shù)字平臺(tái)上低成本(甚至零成本)、短時(shí)間、高質(zhì)量地完成。
從供應(yīng)端來看，數(shù)字智能化技術(shù)應(yīng)用將助力中國(guó)企業(yè)加快開展智能化、個(gè)性化、定制化生產(chǎn)，能進(jìn)一步提升傳統(tǒng)品牌價(jià)值，形成新業(yè)態(tài)驅(qū)動(dòng)、大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，從而推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
從消費(fèi)端來看，數(shù)字智能化技術(shù)應(yīng)用將提升外貿(mào)產(chǎn)品和服務(wù)的附加價(jià)值，使得外貿(mào)產(chǎn)品和服務(wù)的延展性、開放性、轉(zhuǎn)移性等大大增強(qiáng)，從而打造全球性的生產(chǎn)—消費(fèi)—服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“中國(guó)制造”走向“中國(guó)智造”，促進(jìn)外貿(mào)領(lǐng)域的價(jià)值鏈進(jìn)一步延伸。
“預(yù)計(jì)未來5年到10年內(nèi)，數(shù)字智能化技術(shù)將解構(gòu)原有國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局，形成數(shù)字化消費(fèi)、數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)字化網(wǎng)鏈新模式新業(yè)態(tài)。在這個(gè)過程中，全球生產(chǎn)組織方式將發(fā)生重大變革，資源配置將經(jīng)歷重大調(diào)整。我國(guó)各類市場(chǎng)主體需為此做好準(zhǔn)備，尤其是積極引進(jìn)和應(yīng)用數(shù)字智能技術(shù);相關(guān)政府部門需配套加快外貿(mào)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動(dòng)形成新業(yè)態(tài)驅(qū)動(dòng)、大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。”王哲說。
商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇：
跨境電商積蓄發(fā)展新動(dòng)能
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 馮其予
“從2013年至今，我國(guó)跨境電商市場(chǎng)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，尤其是在2019年和2020年，在疫情的影響下仍保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高出同期外貿(mào)增長(zhǎng)率。”商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，2020年，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到了1.69萬億元，增長(zhǎng)31.1%，我國(guó)跨境電子商務(wù)交易規(guī)模繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能。
據(jù)了解，我國(guó)跨境電子商務(wù)政策體系“四梁八柱”基本形成。國(guó)務(wù)院分5批設(shè)立了105家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，基本覆蓋全國(guó)，形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局。
洪勇表示，跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)“六體系兩平臺(tái)”等成熟經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣，貿(mào)易便利化水平持續(xù)提高。例如，海關(guān)允許跨境電商企業(yè)采取“清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”報(bào)關(guān)，提高了通關(guān)效率。稅務(wù)部門出臺(tái)了免征增值稅和消費(fèi)稅、企業(yè)稅核定征收等稅收優(yōu)惠政策，稅收負(fù)擔(dān)大大減輕。此外，跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)在全國(guó)鋪開，零售進(jìn)口試點(diǎn)擴(kuò)大至所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心(B型)所在城市(及區(qū)域)。跨境電商面對(duì)的營(yíng)商環(huán)境越來越好。
洪勇認(rèn)為，新發(fā)展格局下，我們應(yīng)從國(guó)家、地方、企業(yè)三個(gè)層面著手，推進(jìn)我國(guó)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
在國(guó)家層面進(jìn)一步優(yōu)化跨境電商監(jiān)管體系。首先，要根據(jù)我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，適時(shí)提高購(gòu)買額度，擴(kuò)大進(jìn)口品類，尤其要擴(kuò)大高品質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口。其次，建立跨境電商風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息平臺(tái)，構(gòu)建物流追溯平臺(tái)。再次，要及時(shí)總結(jié)跨境電商新情況新經(jīng)驗(yàn)新做法。最后，要開展綜試區(qū)考核評(píng)估工作。
在地方層面要充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，用好政策，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。各跨境電商綜試區(qū)要依托自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用好現(xiàn)有政策，優(yōu)化暢通貿(mào)易機(jī)制，完善跨境電商新基建建設(shè)，以數(shù)字化提升綜試區(qū)的整體服務(wù)能力和服務(wù)水平，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，要積極推動(dòng)本地跨境電商服務(wù)體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做好跨境電商與物流協(xié)同發(fā)展的布局規(guī)劃。
在企業(yè)層面，要增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一方面，要用好新技術(shù)，通過新一代信息技術(shù)提升和拓展自己在產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)端的供應(yīng)能力，研發(fā)端的創(chuàng)新能力等。另一方面，打通生產(chǎn)、流通與消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)由打造爆款單品向提供全流程優(yōu)質(zhì)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
