國(guó)家發(fā)展改革委日前印發(fā)的《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《重點(diǎn)任務(wù)》)提出，今年，城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市落實(shí)全面取消落戶限制政策，實(shí)行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。今年還將新開(kāi)工改造5.3萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)，有條件的可同步開(kāi)展建筑節(jié)能改造。
《重點(diǎn)任務(wù)》指出，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序有效融入城市，各類(lèi)城市要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求，推動(dòng)進(jìn)城就業(yè)生活5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)城的人口等重點(diǎn)人群便捷落戶。城市落戶政策要對(duì)租購(gòu)房者同等對(duì)待，允許租房常住人口在公共戶口落戶。支持有條件地區(qū)將未落戶常住人口納入普惠性學(xué)前教育保障范圍。今年還將完成養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)普通門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算，完成職業(yè)技能提升行動(dòng)方案確定的5000萬(wàn)人次目標(biāo)。
在提升城市群和都市圈承載能力方面，今年要制定京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展“十四五”實(shí)施方案。扎實(shí)實(shí)施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要。研究編制長(zhǎng)江中游、北部灣、關(guān)中平原等跨省區(qū)城市群實(shí)施方案。充分利用既有鐵路開(kāi)行市域(郊)列車(chē)，科學(xué)有序發(fā)展市域(郊)鐵路，打通城際“斷頭路”。加快規(guī)劃建設(shè)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)城市群城際鐵路，支持其他有條件城市群合理規(guī)劃建設(shè)城際軌道交通。
在促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，既要促進(jìn)超大特大城市優(yōu)化發(fā)展，也要推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等財(cái)政性資金統(tǒng)籌支持力度，有序發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)企業(yè)債券。發(fā)揮120個(gè)縣城建設(shè)示范地區(qū)帶動(dòng)作用，支持在有條件縣城建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)。
