壽縣小甸鎮(zhèn)楊圩村電商服務(wù)中心，村黨支部書記張宇展示通過電商銷售的本地扶貧產(chǎn)品瓜蔞籽
教育扶貧陣地
華麗蝶變的壽縣新城區(qū)
壽縣是國家歷史文化名城，是大別山連片區(qū)特困縣，也是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，面對十分艱巨的脫貧任務(wù)，壽縣縣委、縣政府始終把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)，并以此統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。經(jīng)過幾年的決戰(zhàn)，78個貧困村全部出列，實現(xiàn)了全縣高質(zhì)量摘帽。全縣建檔立卡貧困人口由2014年的5.5萬戶13.33萬人減少到目前的1447戶3278人，貧困發(fā)生率由10.2%降到0.26%;在省脫貧成效考核中，壽縣2016、2017、2018、2019連續(xù)四年被省委、省政府評定為“好”的等次，穩(wěn)居“第一方陣”，1人榮獲2019年全國脫貧攻堅創(chuàng)新獎。
在全縣區(qū)域消除絕對貧困實現(xiàn)整體脫貧，是古城壽縣發(fā)展史上的重要里程碑，是壽縣人成功地書寫的壯麗脫貧史詩。這一重大成果又是怎樣得來的?
高度的政治站位 壓實攻堅責任
全縣各部門、各系統(tǒng)以學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅講話指示精神及中央和省、市有關(guān)脫貧攻堅工作部署精神為準則，統(tǒng)一思想，增強了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺和行動自覺，舉全縣之力，壓實攻堅責任，密織了全縣脫貧攻堅責任幫扶網(wǎng)，組織了有338個單位、1.07萬名干部職工參加的扶貧幫扶工作隊伍，嚴格實施了單位包村、干部包戶的“雙包”攻堅責任制�？h“四大班子”負責人，每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，25名黨員縣領(lǐng)導擔任貧困村脫貧攻堅第一書記，實現(xiàn)村村駐有扶貧幫扶工作隊，配齊幫扶專干，每個貧困戶設(shè)有1名幫扶責任人，實現(xiàn)全縣所有貧困戶包保到位，不漏一村一戶，全縣村、戶幫扶全覆蓋。強化縣、鄉(xiāng)、村三級責任捆綁機制，將縣領(lǐng)導與包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位與幫扶村、幫扶責任人與幫扶貧困戶均捆綁在一起，成為上下緊密鏈接的幫扶體系，有組織、有任務(wù)、有責任、有監(jiān)管、有獎罰，上下同心、權(quán)責一致，形成了幫扶脫貧的組合力和凝聚力，實現(xiàn)了“脫真貧、真脫貧”的預期，共同書寫了全縣壯麗的脫貧史詩。
堅持精準施策，強化政策落地
產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅實施的主導之路。為了突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，壽縣率先在全省出臺了產(chǎn)業(yè)發(fā)展導則、特色種養(yǎng)業(yè)補貼辦法，對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予獎勵扶持，產(chǎn)業(yè)扶貧的做法，被農(nóng)業(yè)部調(diào)研組確定為“壽縣模式”。大力實施特色種養(yǎng)業(yè)“雙十”工程，推進“四帶一自”模式，累計投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金8.96億元，以助力特色種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，助力貧困戶穩(wěn)定增收。其中，安排3.17億元產(chǎn)業(yè)扶貧到村項目60個，投資2.23億元重點建設(shè)，22個“溫氏養(yǎng)豬”基地，為貧困戶補助自種自養(yǎng)資金，4708.4萬元幫扶貧困戶1.7萬戶從事農(nóng)業(yè)特色種養(yǎng)，兌現(xiàn)獎補資金3318萬元。
深入推進就業(yè)扶貧，建成10個就業(yè)扶貧車間，開發(fā)十大就業(yè)崗位，全力做好居家就業(yè)扶貧，完成貧困人口幫扶就業(yè)1.2萬人、技能脫貧培訓4693人。大力發(fā)展光伏扶貧，全縣建有3千瓦戶用光伏電站3800個，村級光伏電站326座，年實現(xiàn)收益3500萬元，帶動了村級集體經(jīng)濟發(fā)展，2019年全縣集體經(jīng)濟總量達7617萬元、增長29.6%，村均28.3萬元，經(jīng)驗做法在全省交流發(fā)言。大力發(fā)展資產(chǎn)收益扶貧，累計投入資金4.62億元，實施資產(chǎn)收益扶貧項目437個，促進了貧困戶穩(wěn)定增收。
強化“雙基”建設(shè) 攻克貧困堡壘
“雙基”短板是攻克貧困的堡壘。脫貧攻堅，首先就要補齊“雙基”短板。為此，壽縣搶抓省委、省政府支持革命老區(qū)、行蓄洪區(qū)發(fā)展機遇，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)配套，夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)。投資56億元的濟祁高速壽縣段全線通車，投資16億元的商合杭高鐵壽縣站建成運營，投資近100億引江濟淮壽縣段加快建設(shè)、沿途7個港口蓄勢待建，合肥至周口高速、淮干正峽段、瓦埠湖大橋等項目加快推進，建設(shè)農(nóng)村公路2581.4公里。投入2億元，對1.8萬戶貧困戶、邊緣戶等特殊人群房屋，實施危房改造和房屋修繕。深化教育綜合改革，投入3.6億改善辦學條件，義務(wù)教育創(chuàng)優(yōu)異成績，通過國家認定獲全國第五屆教育改革創(chuàng)新典型案例，深化醫(yī)療改革投入7.3億，健康脫貧法在全國產(chǎn)生影響。
同時，壽縣還持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化，夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)。突出行蓄洪區(qū)安全建設(shè)，總投資68.99億元，在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施居民遷建項目，解決1.76萬戶、6.18萬人安置問題，突出交通設(shè)施建設(shè)，投資4.11億元，實施農(nóng)村公路擴面延伸工程587.6公里。突出住房安全建設(shè)，實施危房改造“四類重點戶”756戶，其中貧困戶248戶，發(fā)放補助資金1031.8萬元。
緊抓脫貧鞏固 注意防范返貧
為了穩(wěn)定脫貧，激發(fā)脫貧人群的內(nèi)生動力，壽縣以“親幫親、鄰幫鄰，互幫互助共脫貧”，在貧困群眾之間創(chuàng)造性地開展以“互動、互幫、互學、互促、互比”為內(nèi)容的“五互”活動，全縣共成立貧困戶互助小組3026個，進一步激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，經(jīng)驗做法多次被省級媒體宣傳報道。
為全面鞏固提升脫貧成果，壽縣在摘帽后，特別注意針對剩余的1447戶3278名未脫貧貧困人口，實行雙人包保，分類實施綜合社會保障措施，優(yōu)先安排公益崗位和自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，確保剩余貧困人口如期脫貧;落實好“四不摘”要求，建立健全防范返貧機制，及時做好動態(tài)監(jiān)測，分類管理好已脫貧的13萬貧困人口，消除返貧風險，確保脫貧成色。
顧海濤 特約記者 吳傳賢
