【經(jīng)濟(jì)觀察】新版《汽車三包規(guī)定》，新在哪？
近日，國家市場監(jiān)督管理總局公布《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》(以下簡稱新版《汽車三包規(guī)定》)，自2022年1月1日起施行。作為保護(hù)汽車消費者合法權(quán)益的一項具體規(guī)定，該規(guī)定一經(jīng)發(fā)布便引發(fā)輿論熱議。
在業(yè)內(nèi)人士看來，該規(guī)定在2013年10月起施行的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了較大幅度的修改，加大了消費者合法權(quán)益的保護(hù)力度，并對經(jīng)營者提出更加嚴(yán)格的三包責(zé)任要求，有利于倒逼汽車企業(yè)和經(jīng)銷商不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。
中國消法研究會副秘書長陳音江指出，在新規(guī)已經(jīng)出臺但尚未生效的近半年時間內(nèi)，汽車生產(chǎn)者、銷售者、修理者都應(yīng)當(dāng)盡快依照新規(guī)完成轉(zhuǎn)變，盡快實現(xiàn)合法合規(guī)經(jīng)營。從消費者角度講，也應(yīng)多了解新規(guī)內(nèi)容，依法依規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益。
新版《汽車三包規(guī)定》，新在哪?第一個“新”是擴(kuò)容。伴隨著新能源汽車行業(yè)的發(fā)展，一些與消費者利益密切相關(guān)的問題也不斷出現(xiàn)，原有的相關(guān)規(guī)定已無法保障這些新能源車主的權(quán)益。為此，新版《汽車三包規(guī)定》增加了與新能源汽車相關(guān)的條款，將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機(jī)等專用部件質(zhì)量問題納入三包退換車條款。
同時，對家用皮卡車實施三包，保護(hù)皮卡車消費者權(quán)益，促進(jìn)皮卡車行業(yè)快速發(fā)展;將家用汽車污染控制裝置的主要零部件納入重大質(zhì)量問題退換車條款，加大對機(jī)動車排放污染的防治力度。
第二個“新”是加大消費者合法權(quán)益的保護(hù)力度，對經(jīng)營者提出更加嚴(yán)格的三包責(zé)任要求。新規(guī)明確，家用汽車自三包有效期起算之日起7日內(nèi)，出現(xiàn)因質(zhì)量問題需要更換發(fā)動機(jī)、變速器、動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機(jī)或者其主要零部件等情形的，銷售者應(yīng)當(dāng)按照消費者的選擇予以免費換車或者退車。
在業(yè)內(nèi)人士看來，新增7日可退換條款，這是一個很大的突破。這將對汽車生產(chǎn)商起到督促作用，強(qiáng)化他們的質(zhì)量責(zé)任，在生產(chǎn)制造過程中更加注重產(chǎn)品質(zhì)量。
同時，新版《汽車三包規(guī)定》還明確銷售者為消費者退換車時，應(yīng)當(dāng)賠償消費者的車輛登記費、加裝裝飾費、相關(guān)服務(wù)費等損失;通過降低使用補償系數(shù)，進(jìn)一步減少消費者退換車時向銷售者支付的使用補償費;要求生產(chǎn)者在三包憑證上明示家用純電動、插電式混合動力汽車的動力蓄電池容量衰減限值，供消費者在選購車輛時參考。
此外，該新規(guī)還將三包有效期內(nèi)同一質(zhì)量問題累計修理超過5次或者整車?yán)塾嬓蘩頃r間超過35日予以換車的限定條件，縮減為4次、30日;規(guī)定生產(chǎn)者、銷售者、修理者等經(jīng)營者不得限制消費者自主選擇對家用汽車產(chǎn)品進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)的企業(yè)，并將其作為拒絕承擔(dān)三包責(zé)任的理由;修理者履行三包責(zé)任時能夠核實購車信息的，應(yīng)當(dāng)免除消費者提供三包憑證的義務(wù);消費者遺失三包憑證的，銷售者應(yīng)當(dāng)為其及時免費補辦等。
第三個“新”是針對家用汽車三包工作的發(fā)展變化，進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管制度。新版《汽車三包規(guī)定》強(qiáng)化生產(chǎn)者的質(zhì)量責(zé)任，要求生產(chǎn)者不得故意拖延或無正當(dāng)理由拒絕銷售者、修理者提出的協(xié)助、追償?shù)仁马?加大違法行為處罰力度，對故意拖延或無正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)三包責(zé)任的經(jīng)營者，明確依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條的有關(guān)規(guī)定實施處罰;借鑒國際通行做法，鼓勵有關(guān)組織建立家用汽車三包責(zé)任爭議處理機(jī)制，便于利用第三方專業(yè)資源免費為消費者提供公正、專業(yè)、便捷、高效的三包爭議處理服務(wù)，同時降低行政和司法成本等。
