金融精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉，是黨中央的重大戰(zhàn)略部署，是全面建設(shè)小康社會的重大政治任務(wù)，也是蚌埠分行履行社會責(zé)任的重要體現(xiàn)。近年來，工行蚌埠分行包保五河縣臨北回族鄉(xiāng)段莊村45戶貧困戶,并積極開展各項金融扶貧工作，切實履行國有商業(yè)銀行應(yīng)盡的社會責(zé)任，著力推進黨建工作與扶貧攻堅、支持服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的深度融合，促進金融扶貧與經(jīng)營發(fā)展兩項重點工作的同開展、同進步，全方位提升扶貧水平，加快脫貧進度，真正彰顯了工行的金融“價值”。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實包保各項工作機制。按照“單位包村、干部包戶”要求，工商銀行蚌埠分行全體黨委成員和中層干部15人包戶45戶，堅持按月到段莊村進行入戶走訪，全面了解包保戶的家庭情況及致貧原因等，做到貧困戶基本情況“一口清”,并按照“兩不愁、三保障”相關(guān)要求，幫助段莊村好做好各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)、脫貧攻堅相關(guān)政策的執(zhí)行落實。蚌埠分行黨委牽頭制定扶貧計劃，落實幫扶措施，促進包保村高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。主要負(fù)責(zé)同志定期聽取幫扶工作情況匯報，查找短板，強化舉措，推進階段性重點工作。駐村干部扎根基層扶貧第一線，與扶貧村民朝夕相處，細(xì)致服務(wù)，切實解決群眾困難問題。
二、堅持多措并舉，持續(xù)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展“輸血造血”。銀行業(yè)定點扶貧是金融扶貧工作的重要補充，對加快貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進脫貧致富的目標(biāo)有著重要的作用。自定點扶貧以來,工行蚌埠分行承擔(dān)45戶定點扶貧包戶已全部實現(xiàn)脫貧。在具體金融扶貧工作開展過程中，工行蚌埠分行注重結(jié)合實際，有的放矢，真正把扶貧工作做深、做細(xì)、做實，讓困難家庭真切感受到社會大家庭的溫暖，充滿對美好生活的向往和憧憬，一起攜手，齊心協(xié)力脫貧致富奔小康。在一次走訪幫扶貧困村貧困戶的過程中,了解到一戶貧戶缺少水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)備,得知情況后立即為該戶購置安裝了機具設(shè)備，助力該戶發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，千方百計幫助貧困戶增收創(chuàng)收持續(xù)造血。
除了助力貧困戶脫貧，小微企業(yè)融資難問題也成為蚌埠分行精準(zhǔn)扶貧的聚焦點。安徽省天麒面業(yè)科技股份有限公司是五河縣的一家農(nóng)副食品加工企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營情況良好，為當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)做出了一定貢獻。該企業(yè)有擴大再生產(chǎn)需求，向銀行申請融資，但有效抵押物不足，無法落實具體擔(dān)保條件。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人無奈道：“如果通過商業(yè)性擔(dān)保公司，至少需要2％左右的擔(dān)保費，這讓本來就需要融資的我們難上加難�！痹诹私獾狡髽I(yè)的困難后，蚌埠分行黨委帶領(lǐng)相關(guān)部門溝通積極協(xié)調(diào)，為企業(yè)量身制作融資方案，成功發(fā)放970萬元“銀政擔(dān)”貸款，解決了企業(yè)擴大生產(chǎn)問題，并積極幫扶解決當(dāng)?shù)刎毨丝诰蜆I(yè)問題。
在政策支持的有利契機下，工行蚌埠分行行大力推進的“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)，已成為該行支持貧困地區(qū)小微企業(yè)的抓手。該行通過為貧困地區(qū)小微企業(yè)制定融資方案，結(jié)合實行批量化營銷，在進行市場調(diào)查、編制融資方案時，積極聯(lián)系擔(dān)保機構(gòu)介入，多維度與擔(dān)保機構(gòu)合作，實現(xiàn)“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)集約化、批量化，方便快捷地滿足中小微企業(yè)“短、頻、快、急”的資金需求，幫助企業(yè)克服缺信息、缺信用、抵押難、擔(dān)保難等發(fā)展過程中的實際困難，有效支持和促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。2020年末，工行蚌埠分行金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額19091萬元，較年初增加5307萬元。其中產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額5947萬元，較年初增加2700萬元。同時，蚌埠分行積極落實總省行消費扶貧工作要求，全年采購重點貧困縣石臺縣采購農(nóng)產(chǎn)品金額達到56萬元，幫助重點貧因縣銷售農(nóng)產(chǎn)品總金額達到890余萬元。
三、加強機制配套，發(fā)揮金融扶貧信貸支持合力。為確保蚌埠地區(qū)金融扶貧工作推進“有依據(jù)、見成效、可視化”，蚌埠分行建立金融扶貧工作定期報告機制，主動加強對本區(qū)域金融扶貧工作的跟蹤督導(dǎo)和監(jiān)測分析，充分發(fā)揮扶貧資金“發(fā)酵劑”和“藥引子”的作用。一是加大信貸資源傾斜支持力度。保障貸款計劃配置。結(jié)合蚌埠分行信貸資源儲備、資產(chǎn)質(zhì)量及貸款實際增長等情況，重點考慮其轄內(nèi)扶貧信貸需求，在年度貸款計劃分配及各階段計劃掌握中給予傾斜支持。設(shè)置扶貧專項貸款計劃，在轄內(nèi)貸款計劃管理中優(yōu)先保障扶貧融資需求，加強監(jiān)測、預(yù)測和分析，確保轄內(nèi)每年扶貧貸款增幅不低于自身貸款平均增幅。
二是研究制定扶貧區(qū)域融資支持政策。堅持精準(zhǔn)扶貧原則，扶貧過程中要把握好商業(yè)性與公益性的關(guān)系，重點支持建檔立卡貧困戶和對建檔立卡貧困戶具有帶動和服務(wù)作用的個人、企業(yè)和重點項目的融資需求。對于工行定點扶貧地區(qū)等脫貧攻堅任務(wù)較重的地區(qū)，經(jīng)總行審核同意，在風(fēng)險可承受的前提下，可授權(quán)分行在一定額度內(nèi)審批突破總行信貸政策的精準(zhǔn)扶貧貸款業(yè)務(wù)。
三是充分發(fā)揮分行的創(chuàng)新主體作用。蚌埠分行充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H探索采用“銀行+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“銀行+政府+農(nóng)戶”等多種融資模式推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠�。同時密切關(guān)注政府出臺的扶貧相關(guān)財稅政策，加大與各類財政涉農(nóng)資金、扶貧貸款風(fēng)險補償基金的對接力度，對于當(dāng)?shù)赝ㄟ^設(shè)立風(fēng)險保障基金等政府增信形式可以基本保障銀行信貸資金安全的，創(chuàng)新設(shè)計融資產(chǎn)品或方案，報總行主管部門核準(zhǔn)后實施。
四是精準(zhǔn)動員各方力量，形成扶貧合力�！叭诵凝R、泰山移”。蚌埠分行通過行內(nèi)外多種途徑，加強對貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、脫貧攻堅措施與成效的宣傳，將動員客戶力量參與扶貧嵌入到工作機制中，積極弘揚社會正能量，吸引廣大干部員工和社會各界人士共同投入到扶貧工作中來，形成脫貧攻堅的合力效應(yīng)，并讓貧困地區(qū)干部群眾看到扶貧的成效、脫貧的希望，增強主觀能動性和創(chuàng)造性，激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力。
四、注重黨建引領(lǐng)，發(fā)揮駐村干部作為“第一書記”作用。工行蚌埠分行積極抓住政治建設(shè)這個統(tǒng)領(lǐng)，強化村級組織建設(shè)。同時，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強脫貧攻堅的工作合力。通過協(xié)助抓好黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮駐村干部作為“第一書記”的主要作用，勇當(dāng)基層黨建的“領(lǐng)頭雁”。
小康路上“一個也不能少”“老百姓脫貧，我們必須幫到點子上�！卑霾悍中蟹鲐毠ぷ麝犼犻L李振武知道，扶貧不是一句空口號，得有真辦法、實舉措、硬功夫，還得落到實處才行。段莊村位于五河縣臨北回族鄉(xiāng)北部，以小麥和水稻種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是個典型的農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸出村，整體經(jīng)濟條件較弱。李振武作為駐村第一書記，通過多次深入調(diào)研，田間地頭了解村情民意，多方爭取意見，決定產(chǎn)業(yè)扶貧角度入手，籌劃建立村集體農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推動形成貧困戶種植、加工、養(yǎng)殖、就業(yè)一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，以期解決當(dāng)?shù)貨]有村集體資產(chǎn)、沒有產(chǎn)業(yè)園、沒有特色種養(yǎng)、沒有產(chǎn)業(yè)帶頭人的現(xiàn)狀。
在走村入戶過程中，李振武還發(fā)現(xiàn)，段莊村有個貸需求的村民不在少數(shù)。為提升段莊村整體金融服務(wù)水平，他利用所長積極落實該村個人貸款需求，對特別貧困的村民實施重點一對一幫扶政策，同時以外派的形式指定專人前往段莊村，為有需求的村民辦理工行福農(nóng)卡，開通網(wǎng)上銀行，提高金融服務(wù)的便利性。該項便民舉措得到了段莊村村長、書記的認(rèn)同和肯定，更得到當(dāng)?shù)乩习傩盏暮迷u。
五、做到齊頭并進，強化疫情防治與扶貧攻堅“兩手抓兩不誤”。2020年自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，全國人民迅速投入到全國這場人民戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中。工行蚌埠分行駐村第一書記扶貧工作隊隊長義不容辭走在疫情防控的第一線。自春節(jié)期間入村以來，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，兩手抓兩不誤。他組織對全村有務(wù)工返崗意愿的人員開立健康證明下載“安康碼”，確保務(wù)工人員應(yīng)返盡返，把因疫情影響造成的務(wù)工收入減少到最低。他積極組織縣內(nèi)務(wù)工人員縣內(nèi)務(wù)工,免費租車把務(wù)工人員帶到縣工業(yè)園區(qū)參與現(xiàn)場招聘，積極協(xié)調(diào)園區(qū)業(yè)主優(yōu)先安排貧困戶人員務(wù)工，確保貧困戶不會因為疫情影響家庭年收入出現(xiàn)返貧。
扶貧項目這一路走來,工行蚌埠分行充分發(fā)揮國有銀行主力軍的作用，以高度的責(zé)任感、強烈的使命感，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，突出精準(zhǔn)施策，努力將貼心的金融服務(wù)送到貧困戶家中，幫助貧困戶脫貧致富，展現(xiàn)大行擔(dān)當(dāng)。（孫賀 市場星報 安徽財經(jīng)網(wǎng)記者 王旭東）
