2021是疫情的第二年，文化演出行業(yè)從“停擺”的巨大沖擊中起步，步步鞏固，點(diǎn)滴夯實(shí)基礎(chǔ)。2021是監(jiān)管更為嚴(yán)厲、更為規(guī)范的一年，文化演出行業(yè)及所有的從業(yè)者，在愈加明晰的法規(guī)內(nèi)，不碰紅線、不觸底線，科學(xué)監(jiān)管、實(shí)效規(guī)范。國(guó)家文物局就博物館改革發(fā)展和加強(qiáng)橋梁文物防災(zāi)減災(zāi)工作提出了指導(dǎo)意見，還出臺(tái)了文物行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，遏制濫建山寨文物之風(fēng)，加強(qiáng)文物保護(hù)利用工作。這一年，各項(xiàng)政策指路，不僅解決現(xiàn)實(shí)問題，更立足新空間和機(jī)遇、長(zhǎng)遠(yuǎn)與未來。
娛樂圈“塌房元年”
2021年，對(duì)娛樂圈來講，是一個(gè)“多事之秋”。從鄭爽代孕、吳亦凡涉嫌強(qiáng)奸被捕、張哲瀚被曝在日參觀靖國(guó)神社而被封殺、霍尊出軌丑聞、錢楓被控性侵、李云迪嫖娼……
失格藝人，不斷涌現(xiàn)，讓普通大眾倍感震驚。而每次丑聞曝光后，隨之而來的是藝人商務(wù)代言紛紛切割，一連串的品牌終止代言合作;由失格藝人參演的影視作品下架或無法播出，劇方和投資方動(dòng)輒損失過億。這給所有品牌和影視劇投資人上了重要一課，選擇明星藝人代言和參演時(shí)不僅要看明星的商業(yè)價(jià)值，風(fēng)險(xiǎn)輿情調(diào)查也是必備功課。“偶像塌房”事件也給所有人敲響警鐘，“追星切莫真情實(shí)感”。
綜合治理文娛行業(yè)亂象
文娛行業(yè)近年來在蓬勃發(fā)展之余也出現(xiàn)了很多亂象，大量社會(huì)資本裹挾著算法、流量邏輯涌入文藝領(lǐng)域，滋生了流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象、“耽改”之風(fēng)、天價(jià)片酬、“陰陽(yáng)合同”、偷逃稅等歪風(fēng)邪氣，嚴(yán)重污染了社會(huì)風(fēng)氣。
2月5日，中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》，明確規(guī)定演藝人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守的從業(yè)規(guī)范，涵蓋遵守社會(huì)公德、堅(jiān)守契約精神、尊重合作團(tuán)隊(duì)與合作對(duì)象等十項(xiàng)義務(wù)性、責(zé)任性條款，以及十五項(xiàng)禁止性條款。
今年6月15日開展為期2個(gè)月的“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項(xiàng)行動(dòng)。9月2日起，中央宣傳部、文化和旅游部、國(guó)家廣電總局、國(guó)家網(wǎng)信辦數(shù)次發(fā)聲，對(duì)演藝行業(yè)及從業(yè)人員提出更具體的新要求，集中開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作。
11月，中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)娛樂明星網(wǎng)上信息規(guī)范相關(guān)工作的通知》，提出對(duì)違法失德明星藝人采取聯(lián)合懲戒措施，全網(wǎng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防違法失德明星藝人轉(zhuǎn)移陣地、“曲線復(fù)出”。
一大批博物館升級(jí)
4月，為進(jìn)一步激發(fā)博物館發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)博物館由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提升的根本性轉(zhuǎn)變，國(guó)家文物局會(huì)同有關(guān)部門，歷時(shí)近3年，研究起草并印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》。意見提出了推進(jìn)博物館改革發(fā)展的總體目標(biāo)：到2035年，中國(guó)特色博物館制度更加成熟定型，博物館社會(huì)功能更加完善，基本建成世界博物館強(qiáng)國(guó)，為全球博物館發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。
目前，全國(guó)備案博物館為5788家，其中國(guó)家一、二、三級(jí)博物館1224家，非國(guó)有博物館1860家，免費(fèi)開放的博物館達(dá)5214家，類型豐富、主題多元的現(xiàn)代博物館體系基本形成。另外，2020年全國(guó)博物館舉辦2.9萬(wàn)多個(gè)展覽，接待觀眾5.4億人次，“到博物館去”成為社會(huì)新風(fēng)尚。
遏制濫建山寨文物之風(fēng)
4月，為維護(hù)文物真實(shí)性和歷史文化遺產(chǎn)尊嚴(yán)，文化和旅游部、國(guó)家文物局發(fā)布關(guān)于堅(jiān)決遏制濫建山寨文物之風(fēng)的通知。通知指出，要堅(jiān)持保護(hù)第一，集中人力、物力、財(cái)力加強(qiáng)文物保護(hù)利用。要站在捍衛(wèi)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全、涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)山寨文物造成資源浪費(fèi)、訛傳歷史文化、破壞自然與文化風(fēng)貌等負(fù)面影響，旗幟鮮明反對(duì)濫建我國(guó)和外國(guó)山寨文物，特別是世界文化遺產(chǎn)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位等重要?dú)v史古跡。
國(guó)內(nèi)首個(gè) 演出票務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)
為有效打擊“黃牛”生存空間，完善演出票務(wù)管理，治理行業(yè)亂象，實(shí)現(xiàn)演出領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)，文化和旅游部頒布了《演出票務(wù)服務(wù)與技術(shù)規(guī)范》，于8月19日正式實(shí)施，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)演出票務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)�！兑�(guī)范》由中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭起草，被業(yè)界解讀為將解決長(zhǎng)期存在的“黃牛票”等亂象。
18條意見 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)未成年人保護(hù)
文化和旅游部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)未成年人保護(hù)工作的意見，共18條。意見明確要求積極開展道德評(píng)議，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，制定網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)從業(yè)人員自律管理辦法，加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)道德委員會(huì)建設(shè)，明確工作程序、積極開展道德評(píng)議，及時(shí)對(duì)違法失德人員及縱容違法失德行為的行業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)聯(lián)合抵制。
同時(shí)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主播管理。指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)主播警示和復(fù)出管理規(guī)范》建立跨平臺(tái)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，從源頭切斷“問題主播”傳播有害信息路徑。
2035年建成電影強(qiáng)國(guó)
11月9日，國(guó)家電影局官網(wǎng)發(fā)布《“十四五”中國(guó)電影發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)未來五年中國(guó)電影發(fā)展進(jìn)行了謀篇布局。文件中提到，“十四五”時(shí)期，電影發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)每年重點(diǎn)推出10 部左右叫好又叫座的電影精品力作，每年票房過億元國(guó)產(chǎn)影片達(dá)到 50 部左右。 國(guó)產(chǎn)影片年度票房占比保持在55%以上，到2025年銀幕總數(shù)超過 10 萬(wàn)塊，結(jié)構(gòu)分布更加合理等發(fā)展目標(biāo)。此外，《規(guī)劃》還提出2035年我國(guó)將建成電影強(qiáng)國(guó)的發(fā)展目標(biāo)，培養(yǎng)造就一批世界知名的電影藝術(shù)家，中國(guó)電影在世界電影格局中的話語(yǔ)權(quán)和影響力大幅提升等。
吳笑文/整理
