安徽財經(jīng)網(wǎng)訊：日前，安徽省發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項的通知》，并提出相關(guān)意見，定于今年12月1日起執(zhí)行。
根據(jù)新政，參加市場化交易的工商業(yè)用戶，用電價格由市場化購電價格、輸配電價(含線損及政策性交叉補貼，下同)、政府性基金及附加等組成。由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，用電價格由代理購電價格、輸配電價、政府性基金及附加等組成。峰谷分時電價在用電價格基礎(chǔ)上扣除政府性基金及附加后暫按現(xiàn)行比例執(zhí)行。
電費結(jié)算通過省電力公司完成。對直接參加市場化交易的工商業(yè)用戶暫按月度直接交易合同加權(quán)平均價格、輸配電價、政府性基金及附加預(yù)收電費，次月按該用戶市場化交易價格進行清算。其中月度直接交易合同加權(quán)平均價格按年度雙邊分月合同、年度集中分月合同、季度雙邊分月合同、月度集中合同等合同電量和電價確定。
新報裝用戶暫由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，用戶可在每季度最后15日前選擇下一季度購電方式。電網(wǎng)企業(yè)為保障居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益(含偏差電費)，按月由全體工商業(yè)用戶分攤或分享。
電網(wǎng)企業(yè)年度代理購電按掛牌方式采購電量時，如果沒有年度集中競價或集中競價電量占年度直接交易成交電量(不含電網(wǎng)代理購電)比例低于20%，掛牌價格按照直接交易用戶(含售電公司)簽訂年度合同(含雙邊交易、集中交易等各種形式)的加權(quán)平均價格執(zhí)行，加權(quán)平均價格由電力交易機構(gòu)提供并報省價格主管部門。國家主管部門對電網(wǎng)企業(yè)代理購電年度中長期合同電量比例有明確要求的，電網(wǎng)企業(yè)代理購電在年度集中交易成交電量無法滿足要求時，缺口部分按市場化機組剩余容量等比例分攤。
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加快推進購售同期抄表，實現(xiàn)購售同期的前一月購電價格按當(dāng)月市場價格或代理購電價格執(zhí)行。
電壓等級20kV的工商業(yè)輸配電價在10千伏輸配電價基礎(chǔ)上降低0.6分執(zhí)行。商業(yè)零售企業(yè)行業(yè)平均電價在用戶用電價格基礎(chǔ)上每千瓦時加價 5.48分執(zhí)行。
企事業(yè)單位生產(chǎn)和辦公區(qū)、居民生活小區(qū)、樓堂館所等使用設(shè)備用電容量在50千瓦及以上的電熱鍋爐、冰(水)蓄冷空調(diào)用電價格暫按現(xiàn)行價格加電網(wǎng)代理工商業(yè)用戶購電平均電價與燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價價差執(zhí)行，今后將結(jié)合峰谷分時電價政策調(diào)整，進一步完善相關(guān)政策。
對非電網(wǎng)直接供電用戶，供電主體按照市場購電價格(含電網(wǎng)代理購電)加終端用戶電壓等級對應(yīng)的輸配電價和政府性基金附加收取電費，并作為終端用戶平段用電價格。供電主體執(zhí)行峰谷分時電價的，終端用戶在平段用電價格基礎(chǔ)上，按規(guī)定的峰谷浮動比例執(zhí)行峰谷分時電價。終端用戶不具備峰谷電量計量條件的，按供電主體執(zhí)行峰谷分時電價后平均用電價格加終端用戶與供電主體電壓等級對應(yīng)的輸配電價價差收取電費。物業(yè)公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施用電電費、運行維護費等，供電主體應(yīng)通過物業(yè)費、租金或公共收益等途徑解決，不得通過電費向終端用戶分攤。（記者 祝亮）
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為什么要出臺代理購電機制?
答：自2015年中發(fā)9號文出臺以來，國家發(fā)改委按照“管住中間、放開兩頭”總體思路，深入推進電力市場化改革，全面完成了輸配電價改革工作，逐步放開發(fā)用電競爭性環(huán)節(jié)價格，穩(wěn)步開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，電力體制改革工作取得重大進展。今年以來，我國煤炭、電力消費快速增長，供需持續(xù)偏緊，煤炭價格大幅上漲，能源供應(yīng)緊張環(huán)境下，電力市場發(fā)現(xiàn)價格、引導(dǎo)用戶合理用電的作用還未充分顯現(xiàn)。
為了保障電力安全供應(yīng)、加快推動電力市場化改革，國家發(fā)改委研究出臺了1439號文，進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化形成機制，一方面有序放開全部燃煤發(fā)電電量進入市場，另一方面推動工商業(yè)用戶全面進入市場�？紤]到我國有近5000萬戶的工商業(yè)用戶，一次性全部進入市場比較困難，為了確保電價改革政策平穩(wěn)實施，國家發(fā)改委研究制定了電網(wǎng)企業(yè)代理購電機制，對于尚未直接進入市場的工商業(yè)用戶暫由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，當(dāng)用戶具備自主進入市場的時候可以選擇進入市場。通過建立代理購電機制，一方面不會影響用戶的用電方式，確保用戶在無能力無條件進入市場的情況下由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，另一方面代理購電的用戶能夠通過電網(wǎng)企業(yè)實時感受市場價格波動信號，合理調(diào)整用電行為。
