市場星報、安徽財經網(zgstyb.cn)、掌中安徽訊(李茂) 當前隨著國家經濟的快速發(fā)展，各種車輛正在迅猛地増長，同樣擔負著國家和城市安全保衛(wèi)任務的警用車輛也在快速增長。警用車輛是指公安機關、國家安全機關、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關和人民法院、人民檢察院用于執(zhí)行緊急公務的機動車輛。多年來，警用車輛在打擊違法犯罪，為社會經濟發(fā)展保駕護航方面發(fā)揮了十分重要的作用。警用車輛的配置、使用和管理，《人民警察法》、《道路交通安全法》和《警車管理規(guī)定》等法律、法規(guī)都有明確規(guī)定，必須嚴格規(guī)范使用與管理。
公安機關是國家維護社會政治、治安穩(wěn)定的重要工具，其一言一行、一舉一動，代表著黨和政府的形象。警車作為道路交通參與者中一個特殊群體，盡管在其執(zhí)行任務時享有優(yōu)先通行權，但與普通車輛一樣，必須共同遵守交通法規(guī)，在這一點上，警車并無任何特權。公安部第27號令《警車使用規(guī)定》第13條明確規(guī)定，公安機關、國家安全機關、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關和人民法院、人民檢察院應當對所屬警車的使用實行嚴格的管理。第15條規(guī)定，警車只有在執(zhí)行緊急公務時可以使用警燈、警報器，才有通行特權。規(guī)范警用車輛管理，清理整頓警用車輛行車秩序，管好、用好警用車輛意義十分重大。它是公安機關整治隊伍、懲治腐敗的需要，是密切黨群關系、警民關系，維護政法機關形象、黨和政府形象的重要舉措，也是優(yōu)化交通環(huán)境、預防減少交通事故的客觀要求。
一是加大經費投入，改善警車裝備。各級黨委政府和上級公安機關要多關心、支持基層公安工作，切實加大經費投入，改善基層公安機關特別是一線單位落后的警車裝備。要對基層公安機關的警車進行一次徹底的清理，對能夠繼續(xù)使用的車輛維修好后，相關職能部門應配發(fā)相應的警牌，在收費方面能減的則減，能免的則免，減輕基層公安機關的經費負擔;對不能使用已經報廢的警車，強行報廢，以免上路發(fā)生交通事故。同時，對必須配備警車而因經費不足無力配備警車的單位和部門，黨委政府和上級公安機關要想方設法籌集資金，配齊警車，確�；鶎庸补ぷ髡＿\轉。
二是建立“定編、定制度、嚴格管理使用”的長效機制。首先，建議盡快出臺《公安機關警用車輛編制、配置標準》，實行“以責定車為主，因人定數為輔”的車輛配置原則，綜合單位工作性質、任務、警力等因素確定各單位配置警用車輛的數量。其次，整章建制，動真求實。在警車日常管理中，各級公安機關要嚴格貫徹執(zhí)行《警車管理規(guī)定》，按照“誰使用、誰管理、誰負責”原則，嚴格審批制度，堅決防止揶用、冒領警車牌照，堅持把好警車的入口關。各級公安機關要克服警車管理重注冊審批、輕使用管理的問題，要按照公安部和各省公安庁警車管理的有關規(guī)定，建立和健全警用車輛使用和管理的各項規(guī)章制度，明確領導，確定專人負責警用車輛的日常管理工作，要特別加強警車的過戶、報廢管理，做好警牌的回收、銷號工作，嚴防這些牌照被濫用。建立健全警用車輛臺賬，重點査找單位在警用車輛的使用管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從強化管理監(jiān)督、健全規(guī)章制度入手，完善警用車輛使用管理的長效機制。第三，是把好警車使用關。警車管理規(guī)定已經對警車的使用管理作了明確的要求，各級公安機關一定要嚴格貫徹執(zhí)行。要建立和完善內部監(jiān)督制約機制、獎懲機制，實行科學的派車單制度等方法，加強內部監(jiān)督和管理。今后，凡是非執(zhí)行緊急公務要動用警車開道的，都要經過部門和領導批準，對不按程序規(guī)定使用警車造成重大損失和惡劣影響的，都要進行責任倒査和責任追究。
三是切實加強監(jiān)督，強化跟蹤管理。首先建議加大警車違法使用整治力度，提高整治成效;其次要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,對非公安機關使用警車情況進行曝光，從而達到警車規(guī)范化管理的目的;第三要公安機關警務督察部門要加強對警車使用過程的督察，實行警車跟蹤管理，杜絕非警務人員駕駛警車，嚴禁私自處理舊警車，督促警車依法報廢。公安交警部門要對警用車輛交通違法大膽管理，發(fā)現的違法行為要及時處理。四是建議早日出臺《公安局違反警用車輛使用管理暫行規(guī)定的處罰辦法》，充分發(fā)揮各級公安紀檢、督察、裝備等職能部門的作用，加強對警用車輛的日常管理。
四是在規(guī)范警車源頭管理的同時，要加強對駕車民警的培訓教育。經常組織民警學習《中華人民共和國道路交通安全法》及公安部相關規(guī)定，加強警用車輛駕駛人的職業(yè)道德教育和法治意識教育，進一步提高交通法律意識，樹立文明駕駛、依法駕駛、禮貌行車的觀念，消除特權思想，樹立公安機關的良好形象。
