安徽國星生物化學(xué)有限公司實驗室（資料圖）
馬鞍山當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)航拍
馬鞍山經(jīng)緯回轉(zhuǎn)支承有限公司——智能機器人在運作
當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)便民服務(wù)中心
近年來，在安徽省商務(wù)廳的指導(dǎo)幫扶下，當(dāng)涂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、精準招商、人才交流、借鑒先進經(jīng)驗等方式深度融入長三角，園區(qū)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，強化對園內(nèi)企業(yè)的公共服務(wù)，著力營造良好的營商環(huán)境，以“1+1+1”滴灌式服務(wù)真正實現(xiàn)“一站式”全程服務(wù)，讓企業(yè)“拎包入駐”，真正感受到園區(qū)內(nèi)奮發(fā)向上、親清共進的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，使園區(qū)真正成為了具有鮮明特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的科技型創(chuàng)新園區(qū)。
“一對一”貼心服務(wù) 省商務(wù)廳助力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
2020年以來，安徽省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處按照工作計劃有步驟持續(xù)開展媒體、金融、培訓(xùn)、外商、非公黨建、精準服務(wù)六大“進園區(qū)”行動，組織全省國家級經(jīng)開區(qū)和培育期經(jīng)開區(qū)做好綜合考評工作，完成數(shù)據(jù)初審和報送；創(chuàng)辦安徽開發(fā)區(qū)雜志，舉辦2020“雙鳳杯”安徽開發(fā)區(qū)攝影大賽。
2020年9月12日在合肥舉辦的世界制造業(yè)大會江淮線上經(jīng)濟論壇日益臨近，全省園區(qū)非公黨建工作現(xiàn)場會，重點開發(fā)區(qū)QQ群、培育期開發(fā)區(qū)考核等相關(guān)工作均在展開。
記者從當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)管委會了解到，園區(qū)加入了全省重點開發(fā)區(qū)QQ群以后，從周一到周五都可以及時了解到省廳下發(fā)的政策動態(tài)。周一發(fā)布公文簽收情況，對上一周同開發(fā)區(qū)溝通機制的總結(jié);周二至周四發(fā)布信息、案例和媒體報道，是日常工作的上傳下達，將相關(guān)政策、工作進展傳達給園區(qū)，而開發(fā)區(qū)有足夠時間反饋;周五發(fā)布工作提示、重要文件通知，是為開發(fā)區(qū)下周的工作計劃和進一步溝通做好充足的準備。
當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)相關(guān)負責(zé)人向記者表示，全省重點開發(fā)區(qū)QQ群是省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處在全國首創(chuàng)，開發(fā)區(qū)處的相關(guān)工作的70%在全國屬于首創(chuàng)，90%在全國屬于領(lǐng)先。
“以非公黨建工作為例，全省園區(qū)非公黨建工作現(xiàn)場會在全國就屬于首創(chuàng)。2018年，全省園區(qū)非公黨建工作現(xiàn)場會在當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)召開，在省商務(wù)廳的指導(dǎo)下，現(xiàn)場會的舉辦為當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)弘揚轉(zhuǎn)型升級主旋律、提振園區(qū)企業(yè)精氣神、凝聚創(chuàng)新發(fā)展正能量”。相關(guān)負責(zé)人表示，省商務(wù)廳“一對一”的貼心服務(wù)，讓園區(qū)在第一時間了解到國家和省里的相關(guān)政策，對于園區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的疑慮和問題，商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處予以及時引導(dǎo)幫扶，真正做到了“暖心”又“貼心”。
深融“長三角” 精準招商聚焦“高質(zhì)量”
當(dāng)涂縣，地處安徽東部、長江下游東岸。東臨博望區(qū)和石臼湖，與江蘇省南京市溧水區(qū)、高淳區(qū)交界。乘坐高鐵，從南京至當(dāng)涂，不到30分鐘。
得天獨厚的地理位置，使得當(dāng)涂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在加速融入“長三角”更勝一籌。近年來，當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)瞄準“長三角”，圍繞智能家電、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，修編產(chǎn)業(yè)招商地圖，開展精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。上半年，新簽約奧克斯產(chǎn)城、鴻翀醫(yī)藥等億元以上項目16個，其中來自蘇浙滬項目8個，其中20億元以上項目2個。
突出產(chǎn)業(yè)集聚，加快打造智能家電、生物醫(yī)藥、智慧物流3個百億級產(chǎn)業(yè)集群。今年以來，新簽約奧克斯智能制造產(chǎn)業(yè)園、中商聯(lián)冷鏈物流、粵美壓縮機核心配件、儀達汽車空調(diào)、漢司高端黏合劑等工業(yè)項目16個（蘇浙滬地區(qū)8個）、總投資116.3億元，其中超30億元項目1個、超20億元項目1個、超10億元項目3個。
為加快融入“長三角”，當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)先后選派年輕干部赴上海臨港集團常駐掛職，謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接會，建立長效對接機制；選派專業(yè)招商人員加強與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進中心（商務(wù)部上�；兀⒅悄茌斉潆娐�(lián)盟等對接，區(qū)域包保摸線索……當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)與南京紅太陽集團共建循環(huán)工業(yè)園區(qū)，10余家入園企業(yè)年產(chǎn)值達40億元。借鑒上海漕河涇經(jīng)驗，完善開發(fā)區(qū)“十四五”、國土等規(guī)劃，與上海臨港集團共同編制共建園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)有關(guān)負責(zé)人介紹，當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)“等高對接滬蘇浙、全面融入長三角”取得明顯成效。開發(fā)區(qū)將繼續(xù)突出產(chǎn)業(yè)鏈和重點區(qū)域招商，重點圍繞上游配套項目、中游終端產(chǎn)品項目，突出招大引強，堅持以實體項目匯聚打通產(chǎn)業(yè)鏈。
凸顯“虹吸效應(yīng)” 龍頭企業(yè)聚集產(chǎn)業(yè)群
良好的區(qū)位優(yōu)勢，依托于當(dāng)涂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，與周邊發(fā)展穩(wěn)健的企業(yè)形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)越的營商環(huán)境吸引了很多企業(yè)入駐。
安徽皓月電氣有限公司2014年簽約落戶當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新園，它是一家從事電容器的生產(chǎn)制造，主要服務(wù)于國內(nèi)美的、奧克斯等知名空調(diào)的企業(yè)，企業(yè)年生產(chǎn)值達到4000多萬元。企業(yè)負責(zé)人坦言，當(dāng)初放心落戶這里，主要信心來自于園區(qū)良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
“科技創(chuàng)新園內(nèi)的標準化廠房是根據(jù)入駐企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)需要等特殊化要求來量身定做的。”當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹，這樣一來，不僅為中小企業(yè)解決了擴大再生產(chǎn)中遇到的土地、廠房等困難，也有效緩解了園區(qū)工業(yè)用地有限的難題。
現(xiàn)如今，圍繞智能家電產(chǎn)業(yè)，制定特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，已形成以奧克斯為龍頭，粵美、德善、瑞美、皓月等一批關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)包含空調(diào)、壓縮機、注塑件、電子元器件等，2020年產(chǎn)業(yè)基地有規(guī)上企業(yè)41家，較2018年增加11家，未來基地將保持每年8～10家相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐，2020年集群智能家電產(chǎn)業(yè)集聚度同比上升30%。
深化人才交流 “體驗式”招工創(chuàng)新招聘模式
人力資源是企業(yè)發(fā)展的重要因素，針對入園企業(yè)招工難的情況，當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)支持借鑒先進地區(qū)人才柔性流動、人才資源共享機制，并落實各項激勵政策，全力融入滬蘇浙特別是南京的創(chuàng)新鏈、人才鏈，加快引進研發(fā)平臺、高端人才團隊。繼續(xù)支持國星生化、超美科技等企業(yè)與復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、南京大學(xué)等名校深化產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵更多企業(yè)建立院士工作站、科技創(chuàng)新平臺。
2020年年初，新冠疫情暴發(fā)，開發(fā)區(qū)內(nèi)不少企業(yè)反映“用工難”。針對這一問題，園區(qū)迅速轉(zhuǎn)變觀念，加大線上招聘的同時，提出“體驗式”招工的方式。
所謂的“體驗式”招工，即組織有就業(yè)意愿的農(nóng)村務(wù)工人員，包車免費送到到缺工企業(yè)參觀，走進企業(yè)生產(chǎn)車間、宿舍、食堂，與車間一線工人、企業(yè)負責(zé)人“零距離”溝通交流，參觀過程中如“看中”企業(yè)崗位，可當(dāng)場報名應(yīng)聘。
當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)管委會工作人員張超介紹，早在去年7月份，奧克斯投產(chǎn)之初，園區(qū)接到奧克斯反映：企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”。接到消息后，經(jīng)過多方商議，園區(qū)首次試水“體驗式”招工，幫助企業(yè)招聘200余人，有效解決用工難題。
“疫情期間，本地職工不能外出就業(yè)，園區(qū)企業(yè)用工出現(xiàn)缺口，我們就逐漸將‘體驗式’招工推廣開。”張超介紹，而“體驗式”招工可以讓求職者深入企業(yè)，面對面與企業(yè)負責(zé)人溝通，可以更全面直觀地了解企業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境，能有效提升招聘求職的成功率。
據(jù)統(tǒng)計，在“體驗式”招工模式帶動下，當(dāng)涂縣共有1600多名農(nóng)村務(wù)工人員在本地實現(xiàn)就業(yè)，同時也有效緩解了部分企業(yè)的“招工難”問題。
專員服務(wù)企業(yè) “1+1+1”“滴灌式”服務(wù)引點贊
營商環(huán)境是一個開發(fā)區(qū)的重要軟實力,也是開發(fā)區(qū)核心競爭力。當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)建立1+1+1聯(lián)系企業(yè)制，即一個企業(yè)明確一名聯(lián)系負責(zé)人，一名服務(wù)專員，確保企業(yè)反映的問題渠道通暢解決及時。這種1對1的“滴灌式”服務(wù)，得到園區(qū)入駐企業(yè)的一致好評。
福馬汽車零部件有限公司在網(wǎng)格員李侃的幫助下，成功申請190萬元的項目資金。
“真的太感謝了，要不是他們親自幫忙跑東跑西，這100多萬就沒有了。”談及申請的這筆資金，福馬汽車零部件有限公司有關(guān)負責(zé)人顧鵬感慨良多，“這批項目資金用于加大自動化生產(chǎn)的投入，在進一步提高生產(chǎn)效率的同時，也為企業(yè)吸引了技術(shù)性人才、夯實了創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。”
當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)管委會工作人員訾強介紹，往往是那些規(guī)模不大不小的企業(yè)需要幫忙申報，因為這些企業(yè)里一般沒有專門負責(zé)申報的部門，往往對這類政策優(yōu)惠并不清楚，所以，工作人員需要逐個摸清企業(yè)情況，幫忙進一步進行申報。
“例如支持高新技術(shù)企業(yè)成長這塊，申報成功，一次性補貼高達100多萬。”訾強坦言，盡管篩查對工作人員沒有什么好處，但這些錢對于企業(yè)而言，卻可能是至關(guān)重要的。
當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)有關(guān)負責(zé)人表示，開發(fā)區(qū)認真落實“六穩(wěn)”、做好“六保”，構(gòu)建“分管負責(zé)人+網(wǎng)格員”1+1模式，深入企業(yè)一線提供精準服務(wù)，幫助企業(yè)全面獲取政策實惠。
截至2020年3月底，當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)已為69家企業(yè)申報了疫情期間扶持政策中失業(yè)保險金返還、返崗包車補貼、房租減免等優(yōu)惠，并幫助176家企業(yè)兌現(xiàn)309個項目政策資金1973.37萬元。
“三全”保障企業(yè)發(fā)展 危中尋機布局新興市場
今年以來，園區(qū)在做好常態(tài)化疫情防控前提下，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以深化“四送一服”活動為抓手，保住園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)這批重要的市場主體，把送政策、送生產(chǎn)要素、送創(chuàng)新項目、服務(wù)實體企業(yè)獲得做深、做實、做細。
當(dāng)涂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有關(guān)負責(zé)人介紹，園區(qū)通過“三全”模式疏通企業(yè)痛點難點——全覆蓋開展走訪宣講。邀請100家以上企業(yè)參加政策宣講會，進一步提高各級惠企政策知曉率；
全方位做好要素對接。通過政務(wù)（企業(yè)）服務(wù)中心了解企業(yè)急需的資金、土地、用工、科技等要素需求，進一步提高要素對接精準度和成功率；
全流程協(xié)調(diào)解決困難。構(gòu)建分管負責(zé)人+專業(yè)技術(shù)骨干的1+1模式，定期到重點企業(yè)一線對專項工作進行研究、指導(dǎo)，精準幫助企業(yè)解決“五難一缺”問題，推動企業(yè)快速、全面達產(chǎn)。
疫情期間，當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)幫助企業(yè)解決問題百余件，已為儀達空調(diào)、三榮科技等22家企業(yè)減免房租185.5萬元，為粵美、德善、奧克斯3家企業(yè)申請返崗包車補助約13萬元，為鑫磁源、海欣等10家企業(yè)申請吸納就業(yè)一次性補貼。
正是在這樣的政策引導(dǎo)下，上半年開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體呈現(xiàn)回升向好發(fā)展勢頭，工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等自4月起均實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正。
2020年7月以來，受上游來水和強降雨影響，當(dāng)涂縣防汛形勢嚴峻。當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)管委會工作人員介紹，為打好防汛救災(zāi)攻堅戰(zhàn)，當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)通過全天候巡查，全區(qū)域查險查漏，全方位應(yīng)急保障，有力保障了防汛工作的展開。
“目前受疫情沖擊，當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)三大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)還需進一步暢通，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難仍然存在。”當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)管委會負責(zé)人透露，“新基建”被認為是應(yīng)對疫情影響、拉動投資的有效手段。未來，隨著新基建與產(chǎn)業(yè)化的同步推進，將為區(qū)域發(fā)展提供“新跑道”，挑戰(zhàn)與機遇并存。接下來，當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)將在危中尋機，三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展圍繞市場需求變化，加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型、加大研發(fā)力度，及時在市場、研發(fā)等方面進行調(diào)整，高起點、高水準開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品、布局新興市場。
提升園區(qū)科創(chuàng)力 引動創(chuàng)新聚集區(qū)
科技創(chuàng)新是第一動力，是推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的重要支撐，貫穿開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的始終。
當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹說，為進一步提升園區(qū)科技創(chuàng)新能力，當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)計劃以創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)為目標，通過整合資源、拓展空間，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、功能定位、發(fā)展方向等內(nèi)容，強化園區(qū)的綜合服務(wù)功能和科技創(chuàng)新促進功能，為園區(qū)企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。
在平臺研發(fā)方面，開發(fā)區(qū)將圍繞智能制造、生物醫(yī)藥、智慧物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在開發(fā)區(qū)推動建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、博士后工作站等,促進共性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。積極向國家爭取建立一批國家級研發(fā)機構(gòu)。大力支持園區(qū)建設(shè)職能定位綜合化、研發(fā)模式集成化、運營模式柔性化的新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，為園區(qū)企業(yè)提供合同科研、技術(shù)轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)以及整套技術(shù)解決方案服務(wù)。
該負責(zé)人表示，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)構(gòu)建方面，開發(fā)區(qū)將大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間和孵化器，形成一批高水平的眾創(chuàng)空間品牌。結(jié)合當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，支持在新一代信息技術(shù)、5G、生物技術(shù)、高性能新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域先行先試，實現(xiàn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。打造集技術(shù)研發(fā)、科技孵化、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育培訓(xùn)于一體的創(chuàng)新集聚區(qū)。
此外，開發(fā)區(qū)還將進一步提高對科技型中小企業(yè)的精準支持力度，培育一批技術(shù)水平強、成長性高、市場前景好的科技型中小企業(yè)。完善面向科技型中小企業(yè)的公共創(chuàng)新服務(wù)體系，園區(qū)將加快建立健全技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、信息化應(yīng)用、工業(yè)設(shè)計等公共技術(shù)服務(wù)平臺，為科技型中小企業(yè)提供全方位、全過程創(chuàng)新服務(wù)。重點遴選一批創(chuàng)新能力強、成長速度快的“獨角獸企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”，加大政策扶持力度，幫助企業(yè)做大做強。
記者 吳善良/文 楊碩/圖
