在一份以中共中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中，教育扶貧被賦予了“阻斷貧困代際傳遞”的使命，其實(shí)現(xiàn)路徑被描述為“讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育”。
扶貧先扶志，扶志必扶智。近年來(lái)，馬鞍山市教育系統(tǒng)積極落實(shí)教育脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)并取得重要進(jìn)展，在貧困生資助、控輟保學(xué)、改善辦學(xué)條件、農(nóng)村智慧學(xué)校建設(shè)、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、提升教育質(zhì)量等方面精準(zhǔn)發(fā)力，確保貧困家庭子女在各個(gè)教育階段都能接受公平而有質(zhì)量的教育，全力破解脫貧難題，為阻斷貧困代際傳遞交出了一份精彩的“馬鞍山答卷”。
貧困資助 控輟保學(xué)
一個(gè)都不能少
走進(jìn)和縣一中，校園環(huán)境整潔有序，瑯瑯的讀書聲不絕于耳。來(lái)自西埠鎮(zhèn)的邢同學(xué)已經(jīng)讀高三。讀高中期間，她享受到了國(guó)家助學(xué)金資助，還有減免學(xué)費(fèi)的政策，為她的家庭減輕了很多負(fù)擔(dān)。中職學(xué)校的學(xué)生同樣可以享受減免學(xué)費(fèi)和資助政策，2018年進(jìn)入馬鞍山工業(yè)學(xué)校就讀的于同學(xué)，不僅學(xué)費(fèi)全免，每月還有300多元的生活補(bǔ)助。目前，他已經(jīng)在學(xué)校的安排下進(jìn)入到市里的一家空調(diào)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)中，他不僅能夠拿到實(shí)習(xí)工資，而且還收獲了工作經(jīng)驗(yàn)，為以后的就業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“不讓一個(gè)孩子因?yàn)樨毨ФW(xué)”。這不是一句豪言壯語(yǔ)，也不是一張空頭支票，這背后是日益完善的資助體系，各類資助政策和社會(huì)資助共同織就了一張上學(xué)保障網(wǎng)。
目前，馬鞍山市已經(jīng)建立了各教育階段貧困生數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，保障貧困生享受從入學(xué)到畢業(yè)的全程資助。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)前教育、普通高中、中職學(xué)校和高校學(xué)生按照國(guó)家及市級(jí)免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金等認(rèn)定辦法，精準(zhǔn)認(rèn)定資助對(duì)象，及時(shí)撥付免學(xué)費(fèi)資金和按月發(fā)放助學(xué)金。同時(shí)，社會(huì)捐資助學(xué)同步跟進(jìn)。“慈善助學(xué)”“金秋助學(xué)”等公益助學(xué)活動(dòng)的開展，為貧困生打開了一扇又一扇希望之門。在精準(zhǔn)識(shí)別基礎(chǔ)上，馬鞍山市提前預(yù)算安排資金，及時(shí)發(fā)放助學(xué)資金，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡家庭學(xué)生資助全覆蓋。自2016年以來(lái)，資助建檔立卡家庭學(xué)生2.4萬(wàn)人次，發(fā)放各類助學(xué)金5298萬(wàn)元，沒(méi)有一名學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)。
不讓一個(gè)孩子因貧困失學(xué)輟學(xué)，馬鞍山市還出臺(tái)了《馬鞍山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確縣區(qū)政府責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)，完善輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作制度，加強(qiáng)家校合作，多渠道防止輟學(xué)的發(fā)生。通過(guò)學(xué)籍系統(tǒng)與扶貧系統(tǒng)信息比對(duì)，摸清義務(wù)教育階段建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年底數(shù)，持續(xù)跟蹤就學(xué)、升學(xué)情況，確保義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生不失學(xué)、不輟學(xué)。制定《馬鞍山市第二期特殊教育提升實(shí)施計(jì)劃(2017——2020年)》，對(duì)6-15周歲適齡殘疾兒童進(jìn)行摸底排查，對(duì)重度殘疾兒童實(shí)行送教上門，確保每一個(gè)適齡兒童少年不因殘因病失學(xué)，全市九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.89%。
教育教學(xué)大變樣
補(bǔ)弱固強(qiáng) 強(qiáng)化師資
打開教室里的電腦，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，豐富多彩的學(xué)科知識(shí)盡收眼底;老師講課沒(méi)完全聽懂，登錄平臺(tái)觀看名師講課視頻，和老師互動(dòng)，所有困惑迎刃而解;教學(xué)管理會(huì)議可以無(wú)需人人到場(chǎng)，只需一部手機(jī)，簽到、開會(huì)輕松完成……
得益于信息技術(shù)的支撐，如今的中小學(xué)校園已經(jīng)發(fā)生了太多翻天覆地的變化，折射出了遠(yuǎn)大于“黑板+粉筆”的力量。在馬鞍山市開展教育信息化建設(shè)的過(guò)程中，貧困地區(qū)同樣沒(méi)有被落下。目前，馬鞍山市農(nóng)村學(xué)校校園網(wǎng)建有率、互聯(lián)網(wǎng)接入率、班班通覆蓋率均達(dá)100%，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師辦公電腦全覆蓋。在全面推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)的過(guò)程中， 55所農(nóng)村學(xué)校完成了智慧學(xué)校建設(shè)，建成率達(dá)56%。
再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育。在教育精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)程中，馬鞍山市深挖中央及省委巡視反饋教育扶貧問(wèn)題根源，查弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，明確整改責(zé)任，梳理整改措施，列出整改清單，對(duì)賬銷號(hào)，貧困地區(qū)辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)了大變樣。
近年來(lái)，馬鞍山市積極落實(shí)學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，大力發(fā)展公辦園、普惠園，全市新、改擴(kuò)建幼兒園60所，公辦園和普惠園比例達(dá)84.00%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到103.65%。全面落實(shí)“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程計(jì)劃”，計(jì)劃中105個(gè)建設(shè)類項(xiàng)目 、82所學(xué)校設(shè)備圖書采購(gòu)項(xiàng)目全部完成，完成投資12211萬(wàn)元。
教育扶貧，僅改善硬件條件還不夠，師資軟實(shí)力更顯彌足珍貴。為此，馬鞍山市構(gòu)建起了貧困地區(qū)教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施《馬鞍山市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020)實(shí)施辦法》，完善中小學(xué)教師招聘“省考、縣管、校用”辦法，重點(diǎn)加大貧困地區(qū)教師的招聘計(jì)劃，建立完善鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。
近5年來(lái)，含山縣、和縣貧困地區(qū)新招聘教師502人，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師88人，完成“國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”培訓(xùn)教師24899人次，幼兒園教師園長(zhǎng)培訓(xùn)全覆蓋，高中教師“市培”全覆蓋;推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)，貧困地區(qū)交流教師2613人;依法保障并逐步提高貧困地區(qū)教師待遇，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作補(bǔ)貼制度;市學(xué)科帶頭人、市骨干教師等評(píng)選和教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)分配向貧困地區(qū)教師傾斜;推進(jìn)“1+4”互惠教育，實(shí)行教育扶貧結(jié)對(duì)幫扶。通過(guò)互惠教研、組建教育研究共同體等形式，在課堂教學(xué)、課題研究、教師發(fā)展等領(lǐng)域開展交流與合作，促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展，提升農(nóng)村教師教學(xué)水平。
憑技端起金飯碗
產(chǎn)教融合 傳授技能
作為馬鞍山幼兒師范學(xué)校的一名學(xué)生，李慶(化名)也是一名貧困生。在校期間，她除了能享受國(guó)家和地方的資助政策，學(xué)校每學(xué)期還為她發(fā)放700元的補(bǔ)助。“只要能取得幼兒教師資格證，畢業(yè)后我就能到鎮(zhèn)里的學(xué)校上班。”李慶說(shuō)，如果縣里沒(méi)有這樣的政策，自己恐怕以后要去外面打工了。
在教育扶貧方面，和縣充分發(fā)揮擁有國(guó)家重點(diǎn)中職學(xué)校——馬鞍山幼兒師范學(xué)校這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)，從去年開始，創(chuàng)新實(shí)施“金飯碗”扶貧工程，面向貧困家庭學(xué)生定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村幼兒教師計(jì)劃，完成學(xué)業(yè)后以政府購(gòu)買服務(wù)崗位的方式進(jìn)入幼兒園任教，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”。不僅如此，和縣還對(duì)貧困家庭子女實(shí)施定向培養(yǎng)。三年定向培養(yǎng)結(jié)束，取得幼兒教師資格證書后，定向培養(yǎng)生到戶籍所在地中心小學(xué)報(bào)到，學(xué)校按照政府購(gòu)買服務(wù)崗位方式面向所屬幼兒園、幼教點(diǎn)，兼顧就近方便原則，合理安排定向培養(yǎng)生任教崗位，并按照有關(guān)規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。
辦好職業(yè)教育，為馬鞍山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的同時(shí)，為教育精準(zhǔn)扶貧也貢獻(xiàn)了不小的力量。為進(jìn)一步促進(jìn)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)，馬鞍山市不斷強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作。組織職業(yè)院校新生“進(jìn)園入企看發(fā)展促就業(yè)”活動(dòng)，廣泛開展企業(yè)進(jìn)職校、職校進(jìn)園區(qū)“雙進(jìn)活動(dòng)”，充分利用職教資源開展職業(yè)技能培訓(xùn)。多年來(lái)，馬鞍山市實(shí)施中職教育全免費(fèi)，擴(kuò)大助學(xué)金資助范圍，吸引了不少農(nóng)村家庭特別是貧困家庭子女接受職業(yè)教育。通過(guò)專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)和文化課學(xué)習(xí)，不少貧困子弟通過(guò)技能大賽、對(duì)口高考等方式，實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值。
自立自強(qiáng)勵(lì)志成才
導(dǎo)師育人 呵護(hù)成長(zhǎng)
含山縣仙蹤鎮(zhèn)五里村的季同學(xué)就讀于含山中學(xué)，今年高考中，她以總分633分的優(yōu)異成績(jī)獲全縣文科第一名，順利考取了北京師范大學(xué)。
作為一名建檔立卡的貧困生，這個(gè)成績(jī)的取得，離不開她本人刻苦的努力，也少不了她的成長(zhǎng)導(dǎo)師朱守云老師一直以來(lái)的用心呵護(hù)。自從成為季同學(xué)的成長(zhǎng)導(dǎo)師之后，朱守云積極幫助季同學(xué)克服各種緊張與不適的心理，每個(gè)月到她的家里進(jìn)行家訪，關(guān)心她成長(zhǎng)的同時(shí)，在班級(jí)日常的學(xué)習(xí)和生活中鼓勵(lì)她參加各種活動(dòng)，不斷完善和提升自己。在朱老師的關(guān)心下，季同學(xué)最終越發(fā)自信與陽(yáng)光起來(lái)，最后在高考中金榜題名。
資助是手段，目的在育人，貧困家庭孩子健康成長(zhǎng)成才是教育扶貧的根本宗旨。馬鞍山市在實(shí)施精準(zhǔn)資助的同時(shí)，自2017年開始在全市范圍內(nèi)實(shí)施“貧困家庭學(xué)生成長(zhǎng)導(dǎo)師制”，為義務(wù)教育和高中階段建檔立卡家庭學(xué)生安排成長(zhǎng)導(dǎo)師，對(duì)他們進(jìn)行思想引導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、生活指導(dǎo)，成為他們的成長(zhǎng)向?qū)�，促進(jìn)貧困生身心健康發(fā)展。自實(shí)施以來(lái)，廣大教師積極響應(yīng)，主動(dòng)報(bào)名擔(dān)任貧困生成長(zhǎng)導(dǎo)師，全市2800名黨員教師、骨干教師、優(yōu)秀班主任，與貧困生結(jié)對(duì)幫扶，跟蹤關(guān)注貧困生成長(zhǎng)全過(guò)程，讓貧困生享受親情般的關(guān)心和教育，呵護(hù)他們健康成長(zhǎng)。作為資助育人典型案例，馬鞍山市“貧困生成長(zhǎng)導(dǎo)師制”還被省資助中心宣傳推廣。市工業(yè)學(xué)校沈章成同學(xué)事跡入選《人民日?qǐng)?bào) 》“助夢(mèng)大國(guó)‘小工匠’——國(guó)家中等職業(yè)教育資助育人百名成才典型”報(bào)道。馬鞍山市及含山縣資助中心負(fù)責(zé)人先后在全省和全國(guó)資助工作會(huì)議上作典型發(fā)言。
2016年以來(lái)，馬鞍山市教育扶貧工作成效顯著，多次受省教育廳和市委市政府的肯定，在省內(nèi)產(chǎn)生了積極的影響。教育扶貧的陽(yáng)光，溫暖著每一名貧困學(xué)子，讓他們帶著夢(mèng)想飛得更高更遠(yuǎn)，共享人生出彩的機(jī)會(huì)。
