安徽財經(jīng)網(wǎng)訊:欲開罰單,執(zhí)法人員卻“步步難行”,如此尷尬情形在行政執(zhí)法活動中并不少見。被處罰人不在現(xiàn)場、執(zhí)法相對人拒絕配合調(diào)查、拒簽執(zhí)法文書……過去,執(zhí)法相對人的各種“不在線”的情形,以及躲避處罰的手段,往往使得處罰程序“難以為繼”,而如果嘗試“零口供非接觸性”辦案,則可以事半功倍。近期,合肥包河區(qū)城管局濱湖城管辦在合肥市率先開展“零口供非接觸性”辦案,大大提高了辦案的效率。
日前,濱湖城管辦的執(zhí)法人員例行巡查至徽州大道與南寧路交口時,發(fā)現(xiàn)有機(jī)動車輛停放在綠地內(nèi),造成綠地受損,對此,執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查,但車主并未在現(xiàn)場,車內(nèi)也未留有聯(lián)系方式,執(zhí)法人員現(xiàn)場邀請到了街道工作人員以及綠化管理人員作為見證人,并由駐隊律師全程指導(dǎo),制作了現(xiàn)場檢查筆錄,并張貼了詢問調(diào)查通知書在車上,告知當(dāng)事人按時處理。在此之后,當(dāng)事人未能配合按時接受處理,城管執(zhí)法人員邀請兩名現(xiàn)場社區(qū)工作人員作為旁證協(xié)助完善詢問筆錄。待證據(jù)收集充分,城管部門向當(dāng)事人送達(dá)了行政處罰決定書,面對無可爭辯的違法事實,當(dāng)事人在收到文書之后自己主動繳納了罰款,履行了處罰決定。在該案的辦理中,從現(xiàn)場勘查、立案以及詢問調(diào)查階段,城管部門采用執(zhí)法記錄儀全程錄像、拍照,邀請見證人,充分采集違法事實的證據(jù),在當(dāng)事人“零口供”情況下,完成整個違法行為的查處。
據(jù)包河區(qū)城管局濱湖城管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在傳統(tǒng)執(zhí)法模式下,如果當(dāng)事人拒不配合調(diào)查取證、履行義務(wù)、繳納罰款,城管執(zhí)法人員就難以順利完成辦案流程,執(zhí)法相對人“躲避處罰”往往比較簡單,有時甚至還會引發(fā)執(zhí)法沖突。而采用“零口供”的執(zhí)法方式,當(dāng)事人不在執(zhí)法現(xiàn)場,見證人作為旁證,執(zhí)法人員確定證據(jù)、立案處罰,既能減少與當(dāng)事人的執(zhí)法沖突,又能高效地辦理案件。(唐慢 記者 于彩麗)