安徽財經(jīng)網(wǎng)訊：昨日，記者從安徽省司法廳獲悉，《省直單位證明事項告知承諾制目錄》(以下簡稱《目錄》)已正式公布，印發(fā)全省組織實施，23個省直單位將實行告知承諾制證明事項267個。這意味著將進一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題，從“材料一籮筐”變成“一紙承諾就解決”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
證明事項告知承諾制，是指行政機關(guān)在辦理有關(guān)事項時，以書面(含電子文本)形式將法律法規(guī)中規(guī)定的證明義務(wù)和證明內(nèi)容一次性告知申請人，申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的條件、標準、要求，愿意承擔不實承諾的法律責任，行政機關(guān)不再索要有關(guān)證明而依據(jù)書面(含電子文本)承諾辦理相關(guān)事項。
3月24日，根據(jù)省政府部署，省司法廳發(fā)揮牽頭作用，起草并印發(fā)《關(guān)于全面推廣證明事項告知承諾制的通知》，明確全省范圍內(nèi)除法律法規(guī)有明確規(guī)定或直接涉及國家安全、生態(tài)環(huán)境保護和直接關(guān)系公民人身、重大財產(chǎn)安全的事項外，原則上都要實行證明事項告知承諾制。在對省發(fā)改委等42家省直單位涉及證明材料政務(wù)服務(wù)事項1098項進行覆蓋式審查后，梳理出需要第三方開具證明的證明事項共計511項，經(jīng)與各有關(guān)單位反復磋商協(xié)調(diào)，最終確定省教育廳等23個省直單位實行告知承諾制證明事項267個，實行比例達52.3%。
記者在翻閱《目錄》時注意到，實行告知承諾制的證明事項與百姓學習、工作、生活息息相關(guān)，比如普通話水平測試等級證書核發(fā)、供養(yǎng)親屬撫恤金申領(lǐng)、醫(yī)師資格證遺失或損壞補辦、有限責任公司設(shè)立登記等等。申請人可自主選擇是否采用告知承諾替代證明。申請人不愿承諾、無法承諾或不愿承擔不實承諾法律責任的，應(yīng)由其提交法律法規(guī)要求的證明。對證明事項可以代為承諾的，應(yīng)提交申請人的授權(quán)。申請人有較嚴重的不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的，不再適用告知承諾制。
對開展告知承諾的各類證明事項，相關(guān)省直單位將按照內(nèi)容完備、邏輯清晰、通俗易懂的要求，制作告知承諾書格式文本，并在對外服務(wù)場所和部門網(wǎng)站公示告知承諾書格式文本，方便申請人索取或下載。
為營造守信有激勵、失信必懲戒的社會氛圍，我省將依法建立申請人誠信檔案和虛假承諾黑名單制度，對提供虛假承諾故意隱瞞真實情況的，依法撤銷相關(guān)決定、給予行政處罰。探索建立告知承諾書公示制度，讓承諾人接受社會監(jiān)督。將承諾審批與事中核查、事后監(jiān)管有機結(jié)合，通過分批定期核查、加強基層執(zhí)法力量、落實行政執(zhí)法“三項制度”，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，最大限度降低實行告知承諾制的風險。 (記者 馬冰璐)
