安徽財經(jīng)網(wǎng)訊：近日，《合肥市人民政府辦公室關(guān)于修改合肥市既有住宅加裝電梯工作實施意見部分條款的通知》正式出臺，“單元樓內(nèi)只要有一戶居民反對便不得加裝電梯”的規(guī)定被取消。針對此次修改，有網(wǎng)友表示支持取消“一票否決”，也有人表示要考慮低層住戶的權(quán)益。對此，記者對市民、有關(guān)部門負責(zé)人以及業(yè)內(nèi)專家進行了采訪。
現(xiàn)場： 使用電梯需刷卡 老年人出行便利許多
9月8日，記者來到了位于合肥市廬陽區(qū)的省公安廳宿舍，該小區(qū)大部分住宅樓建成日期距今已超過了20年。記者在小區(qū)里看到，除了住宅樓加裝電梯外，老舊小區(qū)改造工程也正在進行中。
據(jù)小區(qū)居民介紹，省公安廳宿舍加裝電梯工程從去年年底就已開始，目前有近10部電梯已經(jīng)投入使用。記者走進小區(qū)21號樓其中一部電梯時發(fā)現(xiàn)，1樓外的電梯入口需要住戶刷卡方可進入。隨后記者爬上3樓進入了電梯后看到，該棟居民樓共有7層，電梯則停靠1、3、5、6層，在電梯內(nèi)同樣需要刷卡才能前往想去的樓層。
“裝了電梯之后，對于老年人來說確實生活方便了很多。”今年85歲，住在省公安廳宿舍20號樓4層的肖大爺向記者說道。記者在現(xiàn)場看到，20號樓共有3個單元，目前每個單元都加裝了電梯，也均投入了使用。他同時也向記者表示，雖然現(xiàn)在電梯都加裝完成了，但當(dāng)初也遇到了一些阻力。
“阻力主要來自于1樓和2樓的住戶，因為加裝電梯他們其實得不到什么實惠，就不愿意分擔(dān)加裝電梯的費用。”肖大爺說道。在經(jīng)過了其他居民的調(diào)解之后，最終肖大爺所住的20號樓所有居民都對加裝電梯沒有了異議。”雖然有2樓的人一開始不同意裝，但后來也給了他們電梯卡，讓他們也可以使用電梯。“肖大爺說道。
居民： 加裝電梯大勢所趨 贊成取消“一票否決”
“我就住在2層，我同意加裝電梯，這次新政策取消‘一票否決’，我也很贊成。”合肥市廬陽區(qū)光明新村10號樓的居民李阿姨向記者說道。
據(jù)了解，李阿姨居住的光明新村10號樓建成于1998年，這棟樓原先為安徽省總工會所建的宿舍樓，在入口處還設(shè)立了單獨的傳達室。記者在小區(qū)內(nèi)看到，目前光明新村采用開放式管理，人員車輛均可自由出入。“我住的這棟樓現(xiàn)在除了一些離退休干部外，有很多家已經(jīng)把房子租了出去。”李阿姨說道。
“本來說要裝電梯，但有幾位低層的房主不愿意，最后一直沒能動工。”李阿姨向記者說道，很多人把房子租出去之后，自己不住在這里，對于電梯也沒有使用需求，也不想分擔(dān)加裝電梯的費用。“其實并不像有人說的，裝了電梯會影響采光，因為我們這棟樓的戶型的陽臺都是朝南的。”李阿姨說。
“老舊小區(qū)加裝電梯是大勢所趨。”李阿姨表示，希望政策調(diào)整后，可以早日把小區(qū)加裝電梯的事宜落到實處。“老小區(qū)里住了很多上了年紀的人，裝電梯會讓他們生活便利許多。”
有關(guān)部門： 考慮到市民呼吁對政策作出修改
據(jù)了解，2019年1月，合肥市出臺《合肥市既有住宅加裝電梯工作實施意見》(下稱《意見》)。記者從合肥市房產(chǎn)部門了解到，自該《意見》施行以來，已開工建設(shè)198部電梯，建成使用89部，惠及67個小區(qū)、139棟住宅、198個單元的2313戶居民。
此前，《意見》第五部分“實施程序”第(一)條“意見征詢”中規(guī)定：“本小區(qū)、本幢或本單元三分之二以上業(yè)主有加裝意向的，由業(yè)主委員會或者推選的業(yè)主代表組織開展書面意見征詢并簽訂書面意向書。書面意見應(yīng)當(dāng)征詢所在小區(qū)、單元或本幢所有業(yè)主意見，并經(jīng)不低于三分之二以上業(yè)主同意。書面意見征詢過程中，有反對意見的，不得安裝。”
此次修改后則調(diào)整為：“本小區(qū)、本幢或本單元三分之二以上業(yè)主有加裝意向的，由業(yè)主委員會或者推選的業(yè)主代表組織開展書面意見征詢并簽訂書面意向書。書面意見征詢時，凡需業(yè)主共同決定的事項，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定進行表決。在實施過程中遇有矛盾，經(jīng)協(xié)商不成，通過司法途徑解決。”
合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局老舊辦負責(zé)人王成方表示，由于原先《意見》中的內(nèi)容規(guī)定稱“書面意見征詢過程中，有反對意見的，不得安裝”，造成一些小區(qū)電梯加裝受阻，居住環(huán)境難以得到改善，因此接到不少小區(qū)居民反映，希望修改相關(guān)條款，讓加裝電梯工作開展更為順利。
“從法律層面來看，目前國家也沒有法律條款明確規(guī)定支持‘書面意見征詢過程中，有反對意見的，不得安裝’這條內(nèi)容。“王成方表示，經(jīng)過綜合考慮，合肥市決定對《意見》做出調(diào)整，修改后的內(nèi)容也通過了司法部門的合法性審查。
在政策調(diào)整后，如果低層住戶仍不愿意加裝電梯該怎樣處理?王成方表示，根據(jù)修改過后的《意見》，應(yīng)由小區(qū)、單元業(yè)主自行協(xié)商。“如果協(xié)商后依然無法達成一致，最終可通過起訴等法律途徑解決。”王成方說道。
專家：對加快推動老舊小區(qū) 加裝電梯具有積極意義
“小區(qū)加裝電梯，可以說對低層住宅的采光、后期的二手房售價基本沒有影響。“安徽清源房地產(chǎn)研究院院長郭紅兵告訴記者，目前老舊小區(qū)加裝電梯的和住宅樓單元入戶門基本在北面，所以一般來說對采光并沒有什么影響。
隨后，記者查詢合肥某二手房中介網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn)，在省公安廳宿舍6層、7層左右的住宅樓中，其中掛牌出售的低層住宅與中層、高層住宅單價相差無幾，還有部分低層住宅房源的價格高于中層、高層住宅。
郭紅兵表示，造成加裝工作受阻的最大原因仍是低層住戶的需求。“1層住戶不需要電梯，2層住戶除了搬重物一般也不會需要電梯。由于加裝的費用需要整個單元共同分擔(dān)，所以有些低層住戶就會產(chǎn)生抵觸。”郭紅兵說道。
“從政策上說，修改后對于住戶的分擔(dān)費用沒有硬性的規(guī)定了。”郭紅兵表示，對于如住在3、4、5、6層這樣中高層住戶來說，一個單元內(nèi)各家投入用于加裝電梯的資金的比例可以通過友好協(xié)商來完成，這是一個好消息。
“本次做出的這個修改，即取消這種‘一票否決’的做法，我認為實際上對加快推動老舊小區(qū)加裝電梯的工作具有一種積極意義。”郭紅兵說道。（記者 唐朝）
