6月30日下午，安徽省十三屆人大常委會第十九次會議舉行聯(lián)組會議，圍繞省人民政府關(guān)于財政醫(yī)療衛(wèi)生資金分配和使用情況的報告開展專題詢問。
截至5月底全省統(tǒng)籌安排疫情防控相關(guān)資金38.3億元
6月29日，在安徽省十三屆人大常委會第十九次會議上，省財政廳廳長羅建國作了關(guān)于財政醫(yī)療衛(wèi)生資金分配和使用情況的報告。
報告稱，疫情發(fā)生后，省財政緊急提請動支省級預(yù)備費1億元，緊急安排疫情防控物資采購鋪底資金4500萬元，及時預(yù)撥疫情防控專項經(jīng)費4億元和公立醫(yī)院事業(yè)發(fā)展補助資金3.5億元，下達(dá)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金6.2億元并將年度提標(biāo)資金(人均5元)全部用于基層聯(lián)防聯(lián)控。
截至5月底，全省統(tǒng)籌安排疫情防控相關(guān)資金38.3億元。
同時，針對疫情防控中暴露出的矛盾和問題，圍繞提升公共衛(wèi)生重大事件處置能力和水平，省財政積極謀劃、調(diào)整結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌運用專項債券資金單獨切塊，對醫(yī)療衛(wèi)生項目和疫情防控工作給予傾斜支持。截至目前，阜陽腫瘤醫(yī)院等全省158個醫(yī)療衛(wèi)生項目已成功發(fā)行使用180.6億元新增專項債券，占當(dāng)年已發(fā)專項債券總額的18.7%，著力補齊我省公共衛(wèi)生服務(wù)短板。
探索建立省級公共衛(wèi)生
應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)平臺
“我省在改革疾病預(yù)防控制體系、完善常態(tài)化疫情防控體制機制等方面有什么設(shè)想和安排?”會議開始，莊保斌委員開門見山問道。
“這次應(yīng)對新冠肺炎疫情，我省公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系發(fā)揮了重要作用，但與最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康的要求相比還有不小差距。”常務(wù)副省長鄧向陽表示，相關(guān)政策意見正在制定中，包括建設(shè)公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警體系，探索建立省級公共衛(wèi)生應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)平臺，將公共衛(wèi)生應(yīng)急管理納入“城市大腦”;建設(shè)現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系，探索對公共衛(wèi)生機構(gòu)實行“公益一類保障、二類績效管理”;建設(shè)應(yīng)急醫(yī)療救治體系，抓緊建設(shè)省級傳染病醫(yī)院以及合肥、蕪湖、阜陽3個區(qū)域中心，推動各市建設(shè)1所傳染病�？漆t(yī)院，縣級建設(shè)相對獨立的傳染病院區(qū)(病區(qū))，增加重癥醫(yī)學(xué)救治床位等。
加大各級對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投入
“政府每年在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)上的投入是持續(xù)增長的，這些資金都花在哪些方面?下一步在健全投入機制和加強醫(yī)療衛(wèi)生資金績效管理上還有哪些考慮?”金小干委員提出了關(guān)注已久的問題。
省財政廳廳長羅建國介紹，2019年全省醫(yī)療衛(wèi)生財政投入687.4億元，占全省財政總支出9.3%，人均財政投入1086元，總量和人均水平都處于中部六省第二位。根據(jù)支出功能科目分類，上述資金主要用于八個方面，即支持公立醫(yī)院發(fā)展57.8億元、支持公共衛(wèi)生84.1億元、保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)57.8億元、補助基本醫(yī)療保險基金315.6億元、補助行政事業(yè)單位醫(yī)療49.7億元、支持醫(yī)療救助28.8億元、保障計劃生育事務(wù)35.6億元、保障醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務(wù)22.6億元。
下一步，將深入推進醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，逐步加大各級對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的政府投入，推動醫(yī)療衛(wèi)生從“治療為主”向“預(yù)防為主”轉(zhuǎn)變，并加大社會辦醫(yī)支持力度，建立健全政府主導(dǎo)的醫(yī)療衛(wèi)生多元籌資機制。此外，加強對重大醫(yī)療衛(wèi)生投入政策的績效評估，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接
“政府在鼓勵社會力量辦醫(yī)、加快形成公立醫(yī)院和社會辦醫(yī)相互促進、共同發(fā)展方面，有什么打算?”李俊委員提出。
“近年來，我省社會辦醫(yī)取得了長足進展。截至2019年底，全省民營醫(yī)院數(shù)量和床位分別超過全省總數(shù)的70%和30%。”省衛(wèi)生健康委員會主任陶儀聲說，下一步，我省將結(jié)合自身職責(zé)，大力支持社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)，深化“放管服”改革，加強對醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的質(zhì)量安全管理，維護醫(yī)療服務(wù)市場秩序，促進民營醫(yī)院健康穩(wěn)步發(fā)展。
今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。下一步，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持現(xiàn)有各縣醫(yī)保扶貧政策穩(wěn)定，同時，開展重特大疾病醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度研究，推動健康脫貧綜合醫(yī)保政策平穩(wěn)過渡到基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助三重保障制度框架，建立健全醫(yī)保扶貧長效機制。(記者 劉暢)
