產(chǎn)業(yè)園內(nèi)村民正在給西瓜秧“點(diǎn)花”授粉
受益于村集體產(chǎn)業(yè)的壯大，劉賢云一家已成功脫貧
中垾鎮(zhèn)太平村貧困戶在瓜蔞扶貧產(chǎn)業(yè)園采收瓜蔞
黃麓鎮(zhèn)合群村鮰魚產(chǎn)業(yè)園捕撈鮰魚現(xiàn)場(chǎng)
人間最美四月天，奮力攻堅(jiān)正當(dāng)時(shí)。蘇灣鎮(zhèn)包坊村西瓜園正在忙著“點(diǎn)花”授粉，夏閣鎮(zhèn)柳南村蔬菜大棚早已綠意盎然，中垾鎮(zhèn)太平村芍藥花盛開引來(lái)一波又一波游客，黃麓鎮(zhèn)合群村開始謀劃建設(shè)扶貧標(biāo)準(zhǔn)化廠房……走在巢湖市大地上，處處煥發(fā)生機(jī)，各村的特色扶貧產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)壯大。
近年來(lái)，該市堅(jiān)持以加強(qiáng)基層黨建為統(tǒng)領(lǐng)，不斷探索發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織自我保障、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的能力，邁出了脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)村富民、鄉(xiāng)村振興的鏗鏘步伐。各地群眾沐浴著集體經(jīng)濟(jì)的陽(yáng)光雨露，在脫貧致富道路上越走越寬廣。
挖潛動(dòng)能，“空殼村”實(shí)現(xiàn)三級(jí)跳
“葉書記，我們家的光伏扶貧分紅款已經(jīng)拿到了。”4月26日，趙世軍在自家門口看到村黨總支第一書記、駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)葉霆來(lái)走訪時(shí)，老遠(yuǎn)就和他打起招呼。在巢湖市夏閣鎮(zhèn)柳南村，趙世軍此前是一位貧困戶。幾年來(lái)，他們家不僅享受到村里光伏產(chǎn)業(yè)等集體資產(chǎn)收益的“紅利”，還在村里的幫助下養(yǎng)雞、跑面包車，日子過(guò)得越來(lái)越滋潤(rùn)。
2014年，柳南村被列為貧困村，全村建檔立卡貧困戶81戶、163人。和趙世軍一樣，他們不但享受山場(chǎng)租賃、光伏扶貧等集體經(jīng)濟(jì)“紅利”，有著穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)收入，還能在瓜蔞產(chǎn)業(yè)園打臨工，于2018年全部脫貧。去年，該村貧困戶人均收入11165.33元。
“整村出列和貧困戶全部脫貧，主要得益于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的壯大。”葉霆說(shuō)，2014年柳南村還是一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，被市里列為貧困村。如何在這窮鄉(xiāng)僻壤帶領(lǐng)群眾走出貧困的窘境，光靠上級(jí)扶持資金，顯然治標(biāo)不治本。經(jīng)過(guò)和廣大黨員、群眾談心，廣泛聽取大家意見(jiàn)，駐村扶貧工作隊(duì)和村兩委最終決定，從柳南村現(xiàn)有的資源上挖掘潛能，進(jìn)行“造血”。他們首先從規(guī)范山場(chǎng)租賃入手，對(duì)標(biāo)市場(chǎng)價(jià)向外發(fā)包，首次嘗試發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的一級(jí)跳。
初次嘗到甜頭后，2015年該村借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，一期建設(shè)30kw光伏產(chǎn)業(yè)，2016年二期建設(shè)25kw光伏產(chǎn)業(yè)，增加集體收入5萬(wàn)元。前期，貧困戶的分紅主要來(lái)源于山場(chǎng)租賃和光伏發(fā)電集體收益，這也是該集體經(jīng)濟(jì)收入再一次突破。
有了一定的經(jīng)驗(yàn)和“家底”，村干部、廣大黨員和群眾堅(jiān)定了脫貧致富的信心，膽子也大了起來(lái)。2018年，該村將20萬(wàn)元選派干部幫扶資金，入股村里兩個(gè)經(jīng)營(yíng)收益穩(wěn)定、信用優(yōu)良的小微企業(yè)，當(dāng)年分紅7%，獲益1.4萬(wàn)元。去年又爭(zhēng)取上級(jí)資金50萬(wàn)元，入股五領(lǐng)礦業(yè)，分得紅利3萬(wàn)元。同時(shí)，該村還向承包大戶集體流轉(zhuǎn)土地700畝，使得150戶群眾共受益41.4萬(wàn)元。截至2019年底，該村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入51.8萬(wàn)元，成功實(shí)現(xiàn)“空殼村”的三級(jí)跳 。
整合壯大，產(chǎn)業(yè)開“花”節(jié)節(jié)高
“土地流轉(zhuǎn)有租金，還能在產(chǎn)業(yè)園里做些手頭活，一年能掙萬(wàn)把塊錢。”在蘇灣鎮(zhèn)包坊聯(lián)創(chuàng)扶貧產(chǎn)業(yè)園，52歲的劉賢云一邊給產(chǎn)業(yè)園里西瓜“點(diǎn)花”授粉，一邊對(duì)記者說(shuō)，她和丈夫都患有疾病，因病致貧。這幾年，村里給他們家除了保障政策扶貧外，還安排她到產(chǎn)業(yè)園來(lái)打工。如今，她和村里其他貧困戶一樣，都摘掉貧困的帽子。
“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有致富引路，人有一技之長(zhǎng)。”說(shuō)起聯(lián)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園的由來(lái)，包坊村黨委第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)湯賢德介紹道，村里要發(fā)展，必須要發(fā)展產(chǎn)業(yè)。只有盤活存量資產(chǎn)，整合做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，才能不斷地壯大集體收入，為群眾脫貧致富提供可持續(xù)支撐。
為此，該村緊緊抓住政策機(jī)遇，申請(qǐng)扶貧項(xiàng)目資金，自2015年以來(lái)共興建了4座村集體光伏電站，共計(jì)97千瓦;建設(shè)包坊村扶貧產(chǎn)業(yè)園，與扶貧龍頭企業(yè)瑰寶源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司簽訂合作協(xié)議，并優(yōu)先保障貧困勞力進(jìn)園就工，免費(fèi)開展技術(shù)培訓(xùn)，帶動(dòng)農(nóng)戶就業(yè);建設(shè)聯(lián)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，充分利用現(xiàn)有資源，與巢湖市包坊富才家庭農(nóng)場(chǎng)簽訂協(xié)議，合作入股，投資300萬(wàn)元，建設(shè)10米雙層鋼架大棚共72套，發(fā)展有機(jī)蔬菜種植。2019年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入突破41.54萬(wàn)元。
“突出產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，包坊村只是全市一個(gè)縮影。”據(jù)巢湖市扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)，以漁網(wǎng)、茶葉、稻蝦共養(yǎng)、中草藥瓜蔞種植、番茄等“五大產(chǎn)業(yè)”為軸心，各類小型到戶、到村零星產(chǎn)業(yè)為軸線，構(gòu)建“五大產(chǎn)業(yè)+”扶貧格局，突出鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)可持續(xù)，群眾得實(shí)惠，集體增收入，振興有基礎(chǔ)”的目標(biāo)。其中，漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)漁網(wǎng)特色扶貧產(chǎn)業(yè)基地27個(gè)，惠及貧困戶1000余戶;建立茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧園16個(gè)，惠及貧困戶1500余戶，帶動(dòng)貧困戶年戶均增收1000元以上;中草藥種植產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)瓜蔞籽加工龍頭企業(yè)儂安康有限公司等企業(yè)，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，種植面積近8000畝，惠及貧困戶2000余戶;稻蝦共作產(chǎn)業(yè)，總面積8.1萬(wàn)畝，帶動(dòng)900戶貧困戶;番茄產(chǎn)業(yè)，種植面積1.8萬(wàn)畝，年產(chǎn)番茄近6萬(wàn)噸，惠及貧困戶近500戶。
組織引領(lǐng)，強(qiáng)村富民奔小康
“村民富不富，關(guān)鍵看支部。”近年來(lái)，巢湖市不斷強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，通過(guò)組織引領(lǐng)，市場(chǎng)運(yùn)作，讓農(nóng)村“沉睡的資本”活起來(lái)，建設(shè)和培育強(qiáng)村富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾脫貧致富。
黃麓鎮(zhèn)合群村黨委結(jié)合該村實(shí)際，采取“黨組織+”的模式，全面盤活村各類資源，采取多元化發(fā)展的新模式，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富。據(jù)該村黨委第一書記、扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉力生介紹，該村堅(jiān)持主體帶動(dòng)，采取“黨組織+合作社+農(nóng)戶”的模式，申報(bào)50萬(wàn)元扶貧項(xiàng)目資金建設(shè)100畝瓜簍子扶貧產(chǎn)業(yè)園，組織黨員骨干成立了“合群村瓜簍子產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展合作社”，不僅吸納當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)，還帶動(dòng)50戶貧困戶分紅。同時(shí)，堅(jiān)持“黨組織+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”，引進(jìn)安徽富煌集團(tuán)“三珍”公司，確保該村“鮰魚養(yǎng)殖”效益，帶動(dòng)合群村36戶貧困戶脫貧致富。此外，該村還發(fā)動(dòng)各黨小組和黨員集思廣益,將各自然村的資源按可經(jīng)營(yíng)、可利用、可開發(fā)等各類指標(biāo)進(jìn)行分類，將黃麓水庫(kù)、村退耕還林地等資源對(duì)外發(fā)包，實(shí)現(xiàn)了“資產(chǎn)變資金”的轉(zhuǎn)變。
“我們村以‘一抓雙促’為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)實(shí)施脫貧政策，去年村集體收入達(dá)94.86萬(wàn)元，貧困戶人均收入13873元。”中垾鎮(zhèn)太平村黨委第一書記、扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)伍斌告訴記者，該村積極探索適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式，爭(zhēng)取上級(jí)50萬(wàn)元扶貧資金，流轉(zhuǎn)程姚村100畝土地，于2019年5月建成瓜蔞扶貧產(chǎn)業(yè)園。除了給貧困戶分紅收益外，村委會(huì)以園區(qū)帶動(dòng)的方式，鼓勵(lì)本村貧困戶參與瓜蔞產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)管理，獲取勞動(dòng)報(bào)酬。同時(shí)，還大力扶持芍藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，流轉(zhuǎn)土地595畝，帶動(dòng)貧困戶和村民共20人就業(yè)。該產(chǎn)業(yè)園每年給予村委會(huì)8萬(wàn)元分紅，村委會(huì)將分紅中的80%給予太平村72戶貧困戶，每戶增加收入約600元。
據(jù)介紹，自2015年以來(lái)，巢湖市共實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目1189個(gè)，投入扶貧專項(xiàng)資金2.8億元，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、資金折股，茶葉基地、瓜蔞子種植、設(shè)備采購(gòu)等形成，實(shí)現(xiàn)年增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入2009余萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶24389戶次，年戶均增收1400元以上，年人均增收700元以上。截至目前，全市13880戶、26931人建檔立卡貧困人口，16個(gè)貧困村均已實(shí)現(xiàn)脫貧出列。(部分配圖由文中相關(guān)單位提供)
□ 張發(fā)平 文/圖
