3月30日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了一批野生動(dòng)物違規(guī)交易典型案例，這也是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的第9批“聯(lián)合雙打行動(dòng)”典型案例。記者梳理發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)黑市正成為非法野生動(dòng)物的便利交易渠道，網(wǎng)絡(luò)野生動(dòng)物販賣以其“高利潤(rùn)、低風(fēng)險(xiǎn)”的特點(diǎn)被一些不法分子所利用，正在變得越來(lái)越猖獗。(4月6日《法制日?qǐng)?bào)》)
作為電商交易的主要載體，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)確保“線上無(wú)野”，都責(zé)無(wú)旁貸。遺憾的是，現(xiàn)實(shí)中并非所有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都能對(duì)此真正做到守土有責(zé)。究其根源，除了“一損俱損、一榮俱榮”的利益均沾讓部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)見利忘義外，還與法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的責(zé)任界定不夠明晰息息相關(guān)。目前，我國(guó)只有電子商務(wù)法的相關(guān)條款對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)防范違法犯罪活動(dòng)設(shè)置了行政責(zé)任和連帶責(zé)任，以及應(yīng)承擔(dān)相關(guān)商品信息記錄的保存、對(duì)違法行為的警示、暫停和終止服務(wù)等義務(wù)，而野生動(dòng)物保護(hù)法作為專門法，卻對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)阻止非法交易野生動(dòng)物沒(méi)有界定明確的法律責(zé)任。法律責(zé)任界定的不明，無(wú)疑讓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)默許或縱容野生動(dòng)物的線上交易有了心照不宣的任性。
“一個(gè)巴掌拍不響”，網(wǎng)絡(luò)非法交易野生動(dòng)物的泛濫，也與交通運(yùn)輸方式的多樣化息息相關(guān)。從查處的大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)非法野生動(dòng)物交易案件來(lái)看，犯罪分子都會(huì)選用隱蔽性強(qiáng)且費(fèi)用低廉的快遞方式進(jìn)行運(yùn)輸、銷售，致使安全檢驗(yàn)和交通運(yùn)輸部門面對(duì)量多面廣的非法運(yùn)輸野生動(dòng)物案件，在監(jiān)管方面難以真正做到萬(wàn)無(wú)一失。加之相關(guān)職能部門的各自為戰(zhàn)，更是讓不法分子對(duì)此有機(jī)可乘。
有鑒于此，要確保“線上無(wú)野”，就必須“多點(diǎn)包抄”，鏟除其背后黑色利益鏈的滋生土壤。這既要著力解決網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上架野生動(dòng)物法律責(zé)任界定不明晰這個(gè)帶有根本性的問(wèn)題，又要與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法手段，同時(shí)還要強(qiáng)化郵政快遞、交通運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢疫、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等多個(gè)部門的緊密配合，確保線上線下治理的一體化。
張智全
