中安在線、中安新聞客戶端訊 2019年，全省檢察機(jī)關(guān)把握新形勢，踐行新使命，圓滿完成防風(fēng)險、保安全、迎大慶重大政治任務(wù)，各項(xiàng)工作在穩(wěn)進(jìn)中落實(shí)、落實(shí)中提升。
一年來，受理各類案件13.4萬件，同比上升11%，17項(xiàng)工作在全國性會議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，115個集體和個人獲省部級以上表彰，23個案件被最高人民檢察院評為指導(dǎo)性案例、典型案例和優(yōu)秀案例。蕪湖市鏡湖區(qū)檢察院“長江銅陵段‘10·12’‘1·26’環(huán)境污染系列案”專案組被最高人民檢察院記集體一等功，“全國模范檢察官”周會明入選新中國70年安徽典范人物，“四大檢察”工作新格局取得新進(jìn)展。
深化掃黑除惡，批捕涉黑涉惡犯罪3534人
2019年，我省檢察機(jī)關(guān)從重從嚴(yán)懲治黑惡勢力犯罪，批捕涉黑涉惡犯罪3534人，同比上升63.54%;起訴5254人，同比上升90.22%。集中優(yōu)勢兵力，實(shí)行一體化辦案，分11批次掛牌督辦42起重大黑惡勢力犯罪案件。制定提前介入指導(dǎo)意見，堅(jiān)持快捕快訴，高效懲處涉黑涉惡犯罪。
堅(jiān)持“鐵案”標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案47件，依法不認(rèn)定為黑惡性質(zhì)犯罪187件，改變定性認(rèn)定為黑惡性質(zhì)犯罪100件。三級檢察長帶頭辦理大要案203件，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)包案督辦蚌埠“劉氏兄弟”等11起重大復(fù)雜案件，一批長期危害地方、欺壓百姓的黑社會性質(zhì)組織受到依法嚴(yán)懲。
會同公安、司法行政部門推進(jìn)看守所、監(jiān)獄等“第二戰(zhàn)場”線索摸排，挖出涉黑涉惡“保護(hù)傘”線索1557條，起訴“保護(hù)傘”犯罪68人。堅(jiān)持把摧毀黑惡勢力“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”作為辦案重要內(nèi)容，提出處理涉案財物意見600條，發(fā)出檢察建議133份，監(jiān)督處置涉黑涉惡資產(chǎn)19.53億元。
服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化平等保護(hù)，優(yōu)化營商環(huán)境
堅(jiān)決落實(shí)中央及省委決策部署，暢通服務(wù)民企“綠色通道”，平等保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力打造“四最”營商環(huán)境。
建立三級檢察院與工商聯(lián)日常溝通工作機(jī)制，走訪工商聯(lián)212次，走進(jìn)企業(yè)1254家，舉行座談180次，問需解難，精準(zhǔn)施策，打造主動服務(wù)新格局。與滬蘇浙檢察機(jī)關(guān)會簽《服務(wù)保障長三角區(qū)域民營企業(yè)健康發(fā)展意見》，統(tǒng)一跨區(qū)域辦案標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)同服務(wù)機(jī)制。
嚴(yán)厲打擊侵犯民企正當(dāng)權(quán)益犯罪，起訴合同詐騙、強(qiáng)迫交易等犯罪602人，辦理欺行霸市、強(qiáng)攬工程、破壞生產(chǎn)經(jīng)營等犯罪1703人，積極營造健康有序市場環(huán)境。在依法辦案前提下，盡量減少對企業(yè)經(jīng)營的負(fù)面影響。共對涉罪民營企業(yè)人員不批捕473人、不起訴244人，不捕率、不訴率分別高于普通刑事犯罪4.05、3.3個百分點(diǎn)。
注重辦案社會效果。堅(jiān)持“公正司法就是最好的營商環(huán)境”，及時受理涉民企控告申訴案件，維護(hù)民營企業(yè)家合法權(quán)益。針對少數(shù)案件久拖不決、疑案從掛等現(xiàn)象，開展涉民企刑事訴訟“掛案”專項(xiàng)清理，清理“掛案”34件，營造讓企業(yè)家放心投資、安心創(chuàng)業(yè)的司法環(huán)境。
保障五大發(fā)展 開展“美麗鄉(xiāng)村檢察行”專項(xiàng)行動
參與金融風(fēng)險防范化解。起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙、組織傳銷等涉眾型犯罪842人，同比上升41.28%;起訴信用卡詐騙、貸款詐騙、保險詐騙犯罪136人。
開展“美麗鄉(xiāng)村檢察行”專項(xiàng)行動,圍繞平安鄉(xiāng)村建設(shè)，開展掃黑除惡大排查.以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)，緊盯固廢傾倒、非法采砂、農(nóng)村飲用水安全等問題，起訴破壞環(huán)境資源犯罪2156人，提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟254件。
開展司法救助大摸底，參與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，起訴虛報冒領(lǐng)、截留私分扶貧資金等犯罪112人;依托司法救助，幫扶因案致貧、因案返貧困難群眾386人，發(fā)放救助金600萬元。圍繞和諧鄉(xiāng)村建設(shè)，開展坑農(nóng)害農(nóng)大掃除，依法辦理假種子、假化肥、假農(nóng)藥等犯罪68件，起訴侵占集體資產(chǎn)、侵犯農(nóng)民利益犯罪255件，以支持起訴等方式，幫助農(nóng)民工討薪5900余萬元。
與團(tuán)省委簽訂未檢工作社會支持體系合作協(xié)議，扎緊織密權(quán)益保障“防護(hù)網(wǎng)”。嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，批捕1561人，起訴1981人。對輕微犯罪未成年人不批捕466人，附條件不起訴294人，盡可能減少羈押、監(jiān)禁帶來的“標(biāo)簽效應(yīng)”“交叉感染”。
加強(qiáng)法律監(jiān)督
強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督，監(jiān)督立案759件，監(jiān)督撤案911件。加強(qiáng)偵查活動監(jiān)督，糾正漏捕909人、漏訴1709人、偵查活動違法1228件次。加強(qiáng)審判監(jiān)督，對認(rèn)為確有錯誤的裁判提出抗訴452件，法院審結(jié)331件，其中改判、發(fā)回重審203件。
加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，實(shí)行監(jiān)獄檢察“派駐+巡回”模式，監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)2906人，同比上升32.09%;加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)督，糾正脫管漏管117人，監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行301人。糾正判處實(shí)刑未執(zhí)行刑罰243人。深化財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督，提出書面糾正意見1424件，核查金額2.79億元。
發(fā)揮反腐職能作用。加強(qiáng)與監(jiān)委溝通配合，完善職務(wù)犯罪案件辦理銜接辦法，積極發(fā)揮決定逮捕、提起公訴職能作用，受理監(jiān)委移送職務(wù)犯罪案件888人，同比上升73.78%，已起訴658人，依法辦理茆慶國、葛家德、錢斌等18名原廳級干部職務(wù)犯罪案件。嚴(yán)格實(shí)施修改后《刑事訴訟法》，依法行使對司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查權(quán)，立案查辦37人，位居全國前列。
一年提起4
以長江、淮河、巢湖環(huán)境保護(hù)為突破，以保障食藥安全為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“守護(hù)綠色江淮美好家園”“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項(xiàng)行動，督促相關(guān)部門主動履職、加強(qiáng)監(jiān)管。堅(jiān)持把訴前程序作為解決問題的最佳手段，用最少的司法投入爭取最好的社會效果。共向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議3195件，98.5%得到采納，通過訴前程序督促治理被污染損毀耕地、濕地、林地等1.26萬畝，督促清除固體廢物、生活垃圾等11.59萬噸，督促收回國有財產(chǎn)3538.63萬元，督促收回國有土地使用權(quán)出讓金11.45億元。
一年來，提起公益訴訟418件，法院審結(jié)269件，支持起訴意見215件，調(diào)解撤訴54件。長江安徽段“1·29”跨省傾倒固廢污染環(huán)境案，13名被告單位和個人被追究刑事責(zé)任，追償生態(tài)修復(fù)資金615萬元。銅陵市檢察機(jī)關(guān)訴蔡某傾倒固體廢物案等5起案件，入選最高人民檢察院典型案例。省檢察院支持省消費(fèi)者協(xié)會提起民事公益訴訟9件。宣城、安慶等地就侵占揚(yáng)子鱷、江豚棲息地行為，提起公益訴訟8件。
群眾來信做到1
扎實(shí)推進(jìn)信訪機(jī)制改革，穩(wěn)步開展“溫暖控申”品牌創(chuàng)建，落實(shí)“7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)”要求，堅(jiān)持有案必接、有訴必理，將心比心做好信訪工作，全年收到8046件群眾來信，7日內(nèi)程序性回復(fù)100%，3個月內(nèi)結(jié)果答復(fù)90.7%，點(diǎn)滴努力贏得人民群眾普遍贊許。
各級檢察機(jī)關(guān)積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，依法辦理認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件2.1萬人，占全部刑事案件審結(jié)數(shù)的31.99%;所辦案件適用簡易程序、速裁程序占82.68%，達(dá)到了認(rèn)罪服判、節(jié)約司法資源的法律效果。
以“智慧皖檢”建設(shè)為支撐，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。積極參與政法機(jī)關(guān)信息資源共享平臺建設(shè)，加快推進(jìn)刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)推廣應(yīng)用。持續(xù)深化智能語音與人工智能聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，移動辦案智能輔助系統(tǒng)榮獲全國政法智能化—智慧檢務(wù)十大創(chuàng)新案例。啟動市級檢察院公益訴訟快速檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，探索研發(fā)全省公益訴訟智慧信息網(wǎng)，阜陽、淮北、六安等地建立智慧公益訴訟網(wǎng)絡(luò)平臺，運(yùn)用“隨手拍”等小程序，初步實(shí)現(xiàn)案件線索網(wǎng)上抓取、智能推送。
選聘7
堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨、管檢治檢主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，零容忍查處違紀(jì)違法檢察人員。主動配合最高人民檢察院黨組對省檢察院黨組的巡視，對反饋意見建立“1+4”整改模式，開展專項(xiàng)治理，確保整改實(shí)效。扎實(shí)開展“三個以案”警示教育，以王爾發(fā)案、陳冬案為鏡鑒，在全省檢察系統(tǒng)開展專項(xiàng)整改，深挖根源，舉一反三，強(qiáng)化監(jiān)督制約，扎緊制度籠子。
注重素能提升，夯實(shí)履職根基。強(qiáng)化復(fù)合型干部培養(yǎng)，選派16名干警到省高院、省生態(tài)環(huán)境廳等單位學(xué)習(xí)鍛煉，積極組織長三角檢察系統(tǒng)干部交流培訓(xùn)。加大崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽力度，全年組織脫產(chǎn)參訓(xùn)3600余人次。注重發(fā)揮“智庫作用”，積極借助“外腦”，補(bǔ)齊能力不足短板，選聘71名專家、學(xué)者組成新一屆專家咨詢委員會，三級檢察院邀請專家咨詢委員參與案件分析、公開聽證70余人次。
今年要做哪些事？
——以更高站位貫徹十九屆四中全會精神，發(fā)揮檢察制度優(yōu)勢。
——以更實(shí)舉措服務(wù)發(fā)展大局，擔(dān)當(dāng)檢察職責(zé)使命。
——以更大力度建設(shè)平安安徽，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
——以更硬作風(fēng)強(qiáng)化履職自覺，增強(qiáng)法律監(jiān)督效能。
——以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)檢察隊(duì)伍，提升監(jiān)督履職能力。
(記者 蘇藝)
