市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn)訊 “十三五”時(shí)期是馬鞍山發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是具有標(biāo)志性意義的五年。12月24日，市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者從馬鞍山市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，五年來(lái)，該市緊緊圍繞“生態(tài)福地、智造名城”發(fā)展目標(biāo)，高質(zhì)量實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市轉(zhuǎn)型，各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就，全面建成小康社會(huì)勝利在望，邁出了資源型城市轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。
綜合實(shí)力顯著提升。經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，“十三五”前四年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.5%，總量從2015年1365.3億元到2019年達(dá)2110.97億元，首次突破2000億元。質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，“十三五”前四年，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9.1%，2019年規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)1114戶。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13%，高于全國(guó)全省平均增幅。在持續(xù)減稅降費(fèi)的情況下，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)7.8%，2019年達(dá)284.62億元。人均指標(biāo)保持前列，2019年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)8.94萬(wàn)元，居全省第三，城鄉(xiāng)居民人均收入3.98萬(wàn)元，居全省首位。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速集聚。“三重一創(chuàng)”建設(shè)取得新突破，中國(guó)寶武與馬鋼集團(tuán)、吉利商用車(chē)與華菱星馬實(shí)現(xiàn)重組，寶武馬鋼營(yíng)業(yè)收入首次突破千億元，長(zhǎng)三角綠色智慧制造提升工程(寶武馬鋼“1+8”產(chǎn)業(yè)基地)、奧克斯智能制造產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目相繼落地。“十三五”前四年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)19.1%，居全省前列，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的34.5%。服務(wù)業(yè)增加值由2015年的467.2億元提高到2019年的983.6億元，產(chǎn)業(yè)增加值比重提升了12.4%。
創(chuàng)新能力大幅提升。獲批建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，躋身國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，城市創(chuàng)新能力指數(shù)在全國(guó)72個(gè)創(chuàng)新型城市中排名第39位。企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步夯實(shí)。“十三五”前四年累計(jì)有效高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)489家，居全省第三。擁有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)18家，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)19家，2019年每萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)23.8件。創(chuàng)新平臺(tái)載體加快建設(shè)，擁有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、火炬特色產(chǎn)業(yè)基地各1個(gè)，國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)16個(gè)，省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)140個(gè)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率38.4%，居全省第一。擁有國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器3家，國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間2家;省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間18家。
一體化發(fā)展全面提速。建立寧馬、合馬常態(tài)化對(duì)接合作機(jī)制，推動(dòng)寧馬城際鐵路、寧和城際鐵路二期納入長(zhǎng)三角區(qū)域城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃，商合杭高鐵馬鞍山段正式建成通車(chē)，鄭蒲港鐵路專(zhuān)用線成為長(zhǎng)三角地區(qū)首個(gè)完工并通過(guò)驗(yàn)收的鐵路班列和水運(yùn)班輪聯(lián)運(yùn)工程。巢馬高鐵全線開(kāi)工、寧馬城際、寧馬高速“四改八”開(kāi)工建設(shè)，加快打通一批省際“斷頭路”。毗鄰區(qū)域率先突破，江寧-博望一體化新型功能區(qū)成立，項(xiàng)目公司完成組建;和縣-浦口、花山-江寧、慈湖高新區(qū)-濱江開(kāi)發(fā)區(qū)、含山-巢湖、當(dāng)涂-高淳開(kāi)展多層次、多模式的毗鄰區(qū)域合作。先后建立巢含產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、浦和產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、馬鞍山青浦工業(yè)園等合作園區(qū)。建立長(zhǎng)江、石臼湖等流域交界水體聯(lián)合保護(hù)與污染防控機(jī)制，與南京市簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，與南京、滁州簽訂長(zhǎng)江流域禁捕退捕協(xié)作共管協(xié)議。
生態(tài)環(huán)保有效改善。整改各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題超萬(wàn)個(gè)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江干流及重要水域常年禁捕，全面完成中心城區(qū)雨污分流改造，空氣質(zhì)量達(dá)到有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)最好水平，成功承辦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，獲批國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用基地、國(guó)家森林城市、全國(guó)黑臭水體治理示范城市，建成首個(gè)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。2019年，我市累計(jì)全年P(guān)M2.5平均濃度42.8微克/立方米，同比下降4.9%。在全省率先推廣“環(huán)保管家”、長(zhǎng)江干支流入河排污口排查等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，5個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn)，35條黑臭水體全面完成整治。新增造林1.5萬(wàn)畝，新建國(guó)家級(jí)綠色礦山8個(gè)。
改革開(kāi)放持續(xù)深化。在全省率先開(kāi)展工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)，作為全省“標(biāo)準(zhǔn)地”改革唯一試點(diǎn)市，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)園區(qū)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工、開(kāi)工即建設(shè)”，掛牌出讓工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”占全省“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓面積的80%。對(duì)標(biāo)南京市出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“100條”及“新100條”，常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)發(fā)園區(qū)優(yōu)化整合全面完成，鄭蒲港新區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，率先完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革，入選全國(guó)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)市。馬鞍山口岸鄭蒲港區(qū)成為全省唯一一江兩岸同時(shí)對(duì)外開(kāi)放的國(guó)家一類(lèi)水運(yùn)口岸。馬鞍山綜合保稅區(qū)成為全省唯一區(qū)港聯(lián)動(dòng)型綜合保稅區(qū)，馬鞍山港成為長(zhǎng)江下游第5個(gè)億噸大港。“十三五”前四年，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)16.9%，實(shí)際利用外商直接投資年均增長(zhǎng)8.2%，均高于全國(guó)全省平均水平。
城鄉(xiāng)品質(zhì)日益提升。秀山新區(qū)城市功能進(jìn)一步完善，鄭蒲港新區(qū)初具城市形態(tài)，市體育會(huì)展中心、綜合客運(yùn)中心等建成運(yùn)營(yíng)，棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造加快推進(jìn)，長(zhǎng)江采石磯文化生態(tài)旅游區(qū)通過(guò)文旅部綜合評(píng)定，即將成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。2019年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)69.12%，比2015年增加18.62個(gè)百分點(diǎn)。人居環(huán)境不斷改善，城區(qū)人均綠地面積14.85平方米/人。建成馬鞍山市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，生活垃圾清運(yùn)率達(dá)100%。“十三五”前四年，實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程347公里，建成美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村159個(gè)�；ㄉ絽^(qū)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)入圍中國(guó)特色小鎮(zhèn)50強(qiáng)，當(dāng)涂縣、和縣被評(píng)為全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。
人民福祉不斷增強(qiáng)。28個(gè)貧困村全部出列，30227名貧困群眾全部脫貧。民生工程精準(zhǔn)實(shí)施，小型車(chē)輛長(zhǎng)江大橋免費(fèi)通行、采石磯景區(qū)免費(fèi)開(kāi)放等民生實(shí)事廣受好評(píng)，成功實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“五連冠”、全國(guó)雙擁模范城“四連冠”。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，入選全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。所有縣區(qū)在全省率先通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣區(qū)驗(yàn)收。成為全國(guó)首批安徽唯一健康城市試點(diǎn)市，入選全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)市。榮膺國(guó)家公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市稱號(hào)，全市公共圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館、文化站、博物館等全部免費(fèi)開(kāi)放。“十三五”前四年，民生支出累計(jì)757.56億元，占財(cái)政支出84.2%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口21.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.3%，低于全國(guó)全省平均水平。
市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 張發(fā)平
