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樓市70年:廣廈千萬間 居者有其屋

2019-09-26 15:58:20 來源:經濟參考報   編輯:吳巧薇   
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70年,可以讓呱呱墜地的嬰兒長成古稀老人,也可以讓一個國家從一窮二白走向繁榮富強,讓人民生活發(fā)生天翻地覆的變化。70年來,我國經濟實力不斷壯大,城市發(fā)展日新月異,人民生活水平不斷提升,居住環(huán)境也發(fā)生了巨大變化。“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏。”古人的夢想如今已經實現。從平房到筒子樓、單元樓,再到高層住宅、花園洋房、高端別墅,從“居者有其屋”再到“住有所居”,再到“房住不炒”“租購并舉”“租購同權”……從我國70年的人居變遷中可以看到,我國持續(xù)推動的住房制度改革,正在不斷打造并完善人民的安居夢,實現人民對美好生活的向往。

居住環(huán)境:從人均幾平方米到多渠道保障

70年前的房子長什么樣?在北京市民張爺爺的記憶里,好像只有低矮的平房,大都還是泥土夯成的土墻房,一家十幾口人擁擠地居住在一起,“跟今天沒法比,誰能想到現在會住上這么漂亮的大洋房!”張爺爺感慨地說道。

我國是人口大國,在改革開放之初,人均居住面積僅3.6平方米,如今城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積超過30平方米;從早期的“簡易公房”,到如今消費升級的“品質住宅”,持續(xù)推動的房地產制度改革,充分調動了每個社會成員的積極性,最終形成了改善住房條件的持久動力。

業(yè)內普遍認為,在改革過程中,我國逐漸確立了以商業(yè)按揭貸款輔以住房公積金的住房金融制度,招拍掛為主的土地供應制度,仍在改革當中的房地產稅收制度,包括公租房、經濟適用房、棚戶區(qū)改造安置房等多種類型住房保障體系,以及“租購并舉”的住房供給體系。

尤其是,針對“底層有保障”的住房保障體系建設過程中,全國不同城市各有特色。例如:廈門提出“租購并舉”,提供保障性租賃房、公租房和保障性商品房三類保障房;廣州“以租為主”,公租房是最主要的保障房品種;上海特色為“四位一體”,廉租房、共有產權房、公租房、征收安置住房四類保障房并行。

在房地產發(fā)展過程中,我國住房保障體系一直以直接支持模式為主,政府是建設主體。根據2007年后的保障房供給量來看,屬于“強保障”經濟體。按照IMF(國際貨幣基金組織)的口徑,2015年中國住房與社區(qū)環(huán)境支出占財政支出的8.2%,高于香港、新加坡,保障力度較大。

值得一提的是,2015年以來,租賃制度進入加速完善期,政策從租賃用地供給、培育專業(yè)住房租賃企業(yè)、支持租賃融資、推進“租購同權”等方面發(fā)力,支持新市民基本住房需求。如上海“十三五”規(guī)劃租賃房供應占比達44%,并推出純租賃地塊,增加租賃房供給的同時穩(wěn)定土地市場。

房地產制度改革解決了8億城鎮(zhèn)人口的住房問題。2016年12月,中央經濟工作會議首次提出“房子是用來住的,不是用來炒的”,強調住房的居住屬性,成為當前房地產政策的指引。2017,十九大報告指出“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”,為新時代住房制度改革再次指明方向。

目前,政策已經出現諸多利好效應,從全國一盤棋到因城施策、從短期調控到長效機制建設。業(yè)內專家指出,未來,以“高收入靠市場、中等收入靠支持、低收入靠保障”為原則、以行政措施為主向綜合措施轉變,形成金融、土地、財稅、住房保障、市場管理等一攬子政策工具,將是住房制度和長效機制的改革方向。

產業(yè)發(fā)展:從粗放式發(fā)展到精細化階段

業(yè)界專家指出,新時代,新思路,新住房制度,旨在解決各層次人群的住房問題,維持平穩(wěn)發(fā)展的房地產市場。據統(tǒng)計,當前我國城鎮(zhèn)化率達到59.6%,住房自有率79.2%,經濟發(fā)展水平從1998年房改時的人均GDP為6860元、經濟總量世界第八,到2018年人均GDP為64521元、世界第二大經濟體。

作為影響經濟較為活躍、重要的因素之一,房地產開發(fā)投資的增加在形成固定資產投資需求的同時,對宏觀經濟產生連鎖反應,亦對相關產業(yè)構成需求,并帶動居民消費,促進經濟增長。

在房地產制度不斷推進的同時,房地產行業(yè)逐漸發(fā)展為國民經濟的支柱產業(yè),1998年以來,房地產增加值占GDP的比重不斷創(chuàng)下新高,從1998年的4.0%增加至2017年的6.5%;房地產開發(fā)投資占固定資產投資的比重從2000年以來一直保持在20%左右,2017年為17.4%。房地產還帶動了眾多上下游產業(yè)。按照申萬一級行業(yè)分類,全部28個行業(yè)中,14個行業(yè)受房地產帶動。

當前,房地產大建設階段尾聲漸近,行業(yè)發(fā)展轉向中高速、高質量發(fā)展階段。業(yè)內統(tǒng)計數據顯示,2017年城鎮(zhèn)住宅存量267億平方米,套戶比達到1.07,住房短缺基本緩解。此前的2013年,全國商品住宅新開工出現峰值,此前的2011年土地購置面積也出現峰值。北京等5個城市率先邁入存量房市場。

2018年中央經濟工作會議指出,“我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期”,“要構建房地產市場健康發(fā)展長效機制,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策、分類指導”。在“房住不炒”、“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”等理念不斷強化的背景下,房地產業(yè)正在快速轉入高質量發(fā)展階段,房地產企業(yè)應順應行業(yè)轉型升級大勢,追求更有質量的增長,實現均衡穩(wěn)健創(chuàng)新發(fā)展。

來自中國指數研究院的統(tǒng)計數據顯示,截至2018年底,房地產行業(yè)百強企業(yè)積極進行規(guī);瘮U張,通過精準把握市場需求,銷售再創(chuàng)佳績,銷售總額、銷售面積分別達87239.1億元、66244.5萬平方米,同比增長33.2%和32.0%,增長率分別高于同期全國增幅21.0、30.7個百分點。從增速看,百強企業(yè)銷售額、銷售面積增速較上年分別增長1.1、10.7個百分點,規(guī)模優(yōu)勢進一步擴大。

值得一提的是,近年來房地產行業(yè)規(guī)模增速放緩,各地限價、限購等政策頻出,調控力度不斷加大,房企“拿地便掙錢”的傳統(tǒng)模式被顛覆,規(guī)模和利潤持續(xù)上漲面臨諸多挑戰(zhàn)。同時,行業(yè)頭部力量加速強化,房企間的競爭白熱化日益突出。

業(yè)內認為,我國房地產行業(yè)在經過近20年的快速發(fā)展后逐步趨穩(wěn),發(fā)展模式也由傳統(tǒng)的粗放型開發(fā)逐步走向精細化產品打造。未來,企業(yè)需要通過精準把握市場需求,著眼于“美好生活”建設,圍繞客戶需求,從文化、科技、健康等方面入手,提高產品附加值,提升產品品質,以差異化的產品優(yōu)勢搶占市場份額。

最終目標:從居住場所到追求美好體驗

伴隨國民經濟水平的穩(wěn)步提升和城鎮(zhèn)化的不斷深入,人民美好生活需求不斷增加,我國整體邁向滿足人民美好生活的新征程。房地產行業(yè)從增量開發(fā)到存量經營的過程中,國家層面和各級政府不斷頒布和落實“樓盤精裝化”政策,住宅不再僅是人們的居住空間場所,更是美好生活的載體,人民居住體驗升級的需求空前高漲。

隨著人工智能、5G智聯和物聯網等技術的不斷突破,智能家居、智慧社區(qū)和智能建筑頻頻應用到房地產開發(fā)中,掀起了一股房企產品智能化發(fā)展熱潮。據不完全統(tǒng)計,目前房地產百強企業(yè)當中,超過半數已經開始布局或者全面落地智能化住宅項目。

9月2日,在第十一屆中國房地產科學發(fā)展論壇上,中國房地產業(yè)協會會長馮俊表示,改革開放以來,房地產業(yè)的發(fā)展,為群眾居住條件的改善,為城市面貌的改變,為生產要素市場的完善,為經濟的持續(xù)增長,均發(fā)揮了重要作用。

馮俊表示,以住宅為主要產品的房地產業(yè)在發(fā)展過程中,內在根本動力是人民群眾改善居住條件的迫切需要;過去,房地產業(yè)的發(fā)展解決了人民群眾住房極度短缺問題;今后,房地產業(yè)的發(fā)展是為了人民群眾居住得更舒適、更幸福。

綠地控股集團有限公司董事長、總裁張玉良表示,新一輪科技革命和產業(yè)變革浪潮方興未艾,特別是以5G、大數據、人工智能為代表的全新科技正在向房地產行業(yè)滲透。他認為,房地產行業(yè)未來發(fā)展需要科技賦能。“在城鎮(zhèn)化快速運行下,房地產行業(yè)享受了高增長的能力,改革之初,我國城鎮(zhèn)化率不足19%,人均住房面積不足7平方米,商品房市場一片空白。到去年底城鎮(zhèn)化率接近了59%,人均的住房面積超過了40平方米,商品房的市場總量超過了15萬億元。”

“科技創(chuàng)新將成為房地產行業(yè)重要應用場景,從智能家居到智慧社區(qū),再到智慧城市,甚至房地產上下游產業(yè),都將成為重度應有平臺。”張玉良表示,未來,房地產將與科技深度融合,房地產為科技提供應用場景,科技為房地產增加新的內涵和附加值,乃至于生命力。在此基礎上,智能互聯網將是房地產的重要方向,是未來的大趨勢。

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