市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊 （zgstyb.cn ） 近年來，蚌埠龍子湖區(qū)法院把未成年審判工作作為特色工作來抓，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，貫徹“教育、挽救、感化”方針，“圓桌”審判融入司法關(guān)懷，專業(yè)陪審引入心理疏導(dǎo)機(jī)制，判后延伸豐富幫教內(nèi)涵，法制宣傳追求入腦入心，達(dá)到了法律效果和社會效果相統(tǒng)一。2014年底，該院未成年人綜合案件審判庭被最高人民法院授予“全國優(yōu)秀少年法庭先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。今年2月，又獲評全國“青少年維權(quán)崗”。
過去兩年，我院共受理未成年人刑事案件141件、204人，涉及盜竊、搶劫、聚眾斗毆、故意傷害、強(qiáng)奸、販賣毒品、尋釁滋事等，審結(jié)141件、204人，結(jié)案率100%，無發(fā)回、改判、信訪案件；受理涉少民事案件61件，審結(jié)61件，涉及撫養(yǎng)、變更撫養(yǎng)、探視權(quán)、校園人身損害賠償?shù)取?/div>
通過多年的探索和實(shí)踐，特別是全市除應(yīng)由市中級人民法院管轄以外的涉及未成年人案件一審刑事案件指定由我院審理后，我們不斷進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，逐步形成特色工作形成體系。
首先，預(yù)防為主，降低未成年人犯罪率。我院主動與轄區(qū)教育部門聯(lián)系，在學(xué)校開展形式多樣的“法律進(jìn)校園”活動，由法官擔(dān)任轄區(qū)學(xué)校法制副校長、法制輔導(dǎo)員，運(yùn)用典型案例定期授課，以案釋法，出黑板報(bào)指導(dǎo)學(xué)生知法、守法，在學(xué)會如何保護(hù)自己合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，預(yù)防犯罪、減少犯罪。未成年人綜合案件審判庭法官參加多種形式的綜治宣傳活動，走上街頭，分發(fā)宣傳單。在法制宣傳方面做到“報(bào)紙有文字，電臺有聲音，電視有圖像”立體法制宣傳。在全省舉行的“未成年人權(quán)益保護(hù)知識”競賽中，龍子湖區(qū)人民法院未成年人法官代表蚌埠隊(duì)參賽，獲得全省第二名。
發(fā)現(xiàn)問題，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，凈化未成年人成長環(huán)境。龍子湖區(qū)人民法院通過審理全市未成年人犯罪案件，分析發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧業(yè)主違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)而誘發(fā)犯罪的案件數(shù)占未成年人犯罪案件的50%左右，數(shù)量之大令人驚訝。因此，向市文化和旅游局發(fā)出了司法建議書，建議對相關(guān)網(wǎng)吧做出責(zé)令停業(yè)整頓的處理決定，倡導(dǎo)全社會共同營造未成年人成長的良好環(huán)境。經(jīng)過多年的努力，我市在全省率先對所有網(wǎng)吧實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控，嚴(yán)禁網(wǎng)吧接納未成年人，消除產(chǎn)生犯罪的原因和條件。此舉引起社會廣泛關(guān)注，起到了良好的社會效果。
針對在校未成年人犯罪呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，該院積極向教育局發(fā)出司法建議，并得到教育局的高度重視，教育局召開會議，討論開展對在校學(xué)生普法教育的內(nèi)容及形式，并與法院聯(lián)手開展對未成年人進(jìn)行法制教育。
其次，寬嚴(yán)相濟(jì)，人文關(guān)懷注入少審工作。我院利用少年審判工作的良好基礎(chǔ)，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，努力通過未成年人案件的審理工作，創(chuàng)建法院參與社會管理創(chuàng)新的品牌。
成立專門法庭，少年審判專業(yè)化。我院率先在全省掛牌成立單獨(dú)建制的未成年人綜合案件審判庭，并配備綜合素質(zhì)高、熱心青少年工作、年富力強(qiáng)的人員專門審理涉少案件，制定《安徽省蚌埠市龍子湖區(qū)人民法院未成年人綜合案件審判庭審判工作流程（刑事）》，流程結(jié)合未成年人的心理、生理和犯罪特征，將“教育、感化、挽救”的方針貫徹落實(shí)在審判工作的全過程，該流程對最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》進(jìn)行了細(xì)化，使涉少審判程序各環(huán)節(jié)有章可循、有法可依，切實(shí)保障未成年人權(quán)益。
寬嚴(yán)相濟(jì)，做到寬容不縱容。對未成年人犯罪，準(zhǔn)確把握好寬嚴(yán)的尺度。在具體考慮其實(shí)施犯罪的動機(jī)和目的、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度的同時，還要充分考慮其是否初犯，歸案后是否悔罪，以及個人成長經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素，堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則和“教育、感化、挽救”的方針進(jìn)行處理。對于犯罪情節(jié)較輕的未成年人，依照刑法的規(guī)定予以從輕或者免于刑事處罰。對于惡習(xí)較深，同時家庭監(jiān)護(hù)和社區(qū)監(jiān)管不能落實(shí)的，體現(xiàn)適度從嚴(yán)的一面。
“量體裁衣”，用情感化未成年被告人。在法庭設(shè)置上，采取“圓桌”審判，能夠讓法官與失足少年“零距離”溝通和交流。法庭上沒有鐵鑄的囚籠，未成年被告人不穿囚服，不用戴冰冷的手銬。法官、公訴人、辯護(hù)人、法定代理人圍坐在圓桌旁，緩和了法庭給未成年被告人造成的緊張氣氛，減輕了未成年犯罪人對法庭審判的抗拒。聘請團(tuán)市委12355青少年維權(quán)及心理咨詢中心兩名具有國家資質(zhì)的心理咨詢師為人民陪審員，將心理疏導(dǎo)機(jī)制及評估引入少年審判工作，在庭審時營造一個緩和、寬松而又不失法律尊嚴(yán)的氣氛。
第三，跟蹤幫教，助“迷途”青少年早日回歸社會。與相關(guān)單位密切聯(lián)動落實(shí)幫教。龍子湖區(qū)法院、龍子湖區(qū)司法局共同簽署協(xié)議，建立“關(guān)愛青少年”工作聯(lián)絡(luò)制度。對法院判決適用非監(jiān)禁刑的未成年人，區(qū)法院、區(qū)司法局聯(lián)合做好后期幫教工作，根據(jù)未成年人的戶籍和實(shí)際居住地的不同情況，制定詳細(xì)的方案，使法院、戶籍地司法局、實(shí)際居住地司法局無縫對接，把幫教工作落實(shí)到實(shí)處，定期進(jìn)行回訪。兩家單位制定了具體要求，確定了聯(lián)絡(luò)員，定期開展工作，使對未成年人的法制教育、幫教以及維護(hù)青少年的合法權(quán)益工作制度化，常態(tài)化。
對未成年犯的判后跟蹤幫教、回訪是“教育、感化、挽救”未成年人審判工作的延續(xù)。為鞏固未成年人犯罪的審判成果，預(yù)防和減少未成年犯重新犯罪，使他們早日回歸社會，成為對社會有益的公民，我院注冊專用QQ號，網(wǎng)名為“心靈家園”。法官對少年犯以在線解答或以留言方式，對少年犯所作的思想?yún)R報(bào)、提出的咨詢及求助信息，及時作出回應(yīng)和幫助。對少年犯思想上出現(xiàn)的波動及時給予引導(dǎo)，對他們?nèi)〉玫倪M(jìn)步予以鼓勵，對涉及到少年犯重大權(quán)益的問題，及時聯(lián)系有關(guān)部門予以解決。對符合復(fù)工、復(fù)學(xué)條件的少年犯，判決生效后，“心靈家園”的法官們在未成年犯們遇到困難時會親自上門做好復(fù)工、復(fù)學(xué)的有關(guān)工作，向有關(guān)部門提出口頭、書面的司法建議，積極為少年犯創(chuàng)造條件，使其能重返校園或工作崗位，繼續(xù)完成學(xué)業(yè)或成為自食其力，成為對社會有用的公民�！督⑽闯赡攴妇W(wǎng)絡(luò)跟蹤回訪幫教機(jī)制》在中央綜治辦、共青團(tuán)中央、中國法學(xué)會舉辦的“未成年人健康成長法治保障”活動中，獲評“制度創(chuàng)新優(yōu)秀事例”，是全省法院系統(tǒng)獲此殊榮的唯一一家。
各位媒體朋友，青少年是祖國的未來和希望，加強(qiáng)對青少年的教育、保護(hù)及預(yù)防未成年人犯罪，不僅是某個人、某個部門的事，它需要全社會群策群力，綜合施策，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步整合社會資源，大力加強(qiáng)社會治安綜合治理，大力實(shí)施學(xué)校素質(zhì)教育，大力增強(qiáng)家庭成員社會責(zé)任感，努力推動社會、學(xué)校、家庭三位一體共教共育，建立健全未成年人工作的社會支持體系，從而做好預(yù)防未成年人犯罪及權(quán)益保障工作，構(gòu)建部門聯(lián)動、各界參與的少年司法工作大格局。
作為人民法院，我院將堅(jiān)持以審判為中心，強(qiáng)化和提升審判質(zhì)效，準(zhǔn)確把握未成年人審判工作的方向和重點(diǎn)，堅(jiān)持立足司法職能和延伸審判服務(wù)并舉，堅(jiān)持全面綜合保護(hù)、雙向平等、寬嚴(yán)相濟(jì)、社會效果四個原則，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管，建立回訪制度，推動社區(qū)矯正無縫對接，充分發(fā)揮未成年人審判職能，依法公正高效審理案件，努力實(shí)現(xiàn)依法審判、案結(jié)事了與未成年人特殊保護(hù)有機(jī)結(jié)合，保障未成年人健康成長，推進(jìn)審判體系長效建設(shè)。
市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 王旭東
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