政府工作報告提出，要繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，精準發(fā)力、務(wù)求實效。防范化解重大風(fēng)險要強化底線思維，堅持結(jié)構(gòu)性去杠桿，防范金融市場異常波動，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險，防控輸入性風(fēng)險。多位全國政協(xié)委員就如何防范化解重大風(fēng)險建言。
3月5日，全國政協(xié)十三屆二次會議新聞中心舉行記者會。全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國人民銀行副行長陳雨露在記者會上表示，防范化解重大風(fēng)險是三大攻堅戰(zhàn)之首，2016年以來，去杠桿政策取得初步成效，穩(wěn)杠桿的目標已經(jīng)初步實現(xiàn)。
陳雨露指出，結(jié)構(gòu)性去杠桿和穩(wěn)增長之間有統(tǒng)一的一面，不是完全對立。結(jié)構(gòu)性去杠桿的最終目標是穩(wěn)金融，金融穩(wěn)經(jīng)濟才能穩(wěn)。同時，結(jié)構(gòu)性去杠桿需要穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟金融環(huán)境，保證經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)性去杠桿才能向前推進。保持宏觀杠桿率長期持續(xù)穩(wěn)定，需要金融和實體經(jīng)濟兩個方面共同發(fā)力。一方面，要推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別要努力突破體制機制障礙，建立規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的多層次資本市場，大大加強股權(quán)融資支持實體經(jīng)濟的力度。另一方面，要繼續(xù)堅定地推進實體經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定地推動債務(wù)出清、產(chǎn)能出清、“僵尸企業(yè)”出清，堅定地激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，堅定地支持新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，早日實現(xiàn)中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
全國政協(xié)委員張占斌表示，防范風(fēng)險是中央對經(jīng)濟工作的“底線”要求。守住“底線”，關(guān)鍵要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實新發(fā)展理念，扎實辦好自己的事，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。具體來說，要做到“五個堅持”：一是堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，加大實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略力度，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;二是堅持深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，厚植實體經(jīng)濟發(fā)展根基;三是堅持抓實“六穩(wěn)”工作，強化穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心;四是堅持深化市場化改革，擴大高水平開放，制定出臺實施一批提振信心，既利當(dāng)前、更利長遠的重大舉措;五是堅持培育發(fā)展國內(nèi)強大市場，努力滿足最終需求，發(fā)揮投資補基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的關(guān)鍵作用。
全國政協(xié)委員王濟光指出，全國地方政府債務(wù)總體控制在全國人大批準的限額之內(nèi)，建議加強地方政府融資平臺治理，強化地方政府融資平臺風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)督機制，繼續(xù)深化財政體制改革，建立約束力強、透明度高的地方公債制度，改革地方政府政績考核機制，加快政府職能轉(zhuǎn)變。
