安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊：記者從安徽省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，近日，經(jīng)省政府同意，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《沱湖流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施方案》，標(biāo)志著我省沱湖流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作正式實(shí)施。
生態(tài)補(bǔ)償(賠付)基準(zhǔn)暫定每月200萬(wàn)元
《實(shí)施方案》明確，按照“權(quán)責(zé)對(duì)等、雙向補(bǔ)償”原則，實(shí)行“誰(shuí)達(dá)標(biāo)誰(shuí)受益、誰(shuí)超標(biāo)誰(shuí)賠付”的雙向補(bǔ)償，嚴(yán)格補(bǔ)償資金使用和管理，確保實(shí)施方案落地。省生態(tài)環(huán)境廳抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)機(jī)制運(yùn)行監(jiān)管，省財(cái)政廳督促流域相關(guān)市落實(shí)補(bǔ)償資金、做好省本級(jí)補(bǔ)償資金保障和監(jiān)管工作，形成沱湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的合力，打造全省流域上下游生態(tài)補(bǔ)償示范典型。
《實(shí)施方案》要求, 按照“環(huán)境共治、產(chǎn)業(yè)共謀”的總體要求，淮北、宿州和蚌埠市等沱湖上下游各市以水為紐帶，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)治理等方面的合作，實(shí)現(xiàn)共生共融、共同發(fā)展，形成流域一體化發(fā)展和保護(hù)的格局。
《實(shí)施方案》提出, 共同責(zé)任斷面沱河關(guān)咀斷面和無(wú)下游市的沱湖湖心斷面，由省財(cái)政與宿州、蚌埠市之間進(jìn)行補(bǔ)償。設(shè)生態(tài)補(bǔ)償(賠付)基準(zhǔn)，暫定為200萬(wàn)元/月。健全補(bǔ)償資金使用和管理制度，切實(shí)提高補(bǔ)償資金使用的透明度和合理性。受償方應(yīng)按照規(guī)定的資金用途，擬訂資金使用方案，報(bào)省財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案，并將補(bǔ)償資金使用、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效等情況于次年5月底前報(bào)省財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門(mén)。.
方案自2020年1月開(kāi)始實(shí)施
據(jù)了解，橫向補(bǔ)償?shù)膶?shí)施區(qū)域范圍為沱湖、沱河及其主要支流，涵蓋淮北、宿州、蚌埠市。在沱湖流域設(shè)立5個(gè)跨界生態(tài)補(bǔ)償斷面，分別為新北沱河蔡橋閘(淮北—宿州)、沱河王橋閘(宿州—蚌埠)、唐河樊集(宿州—蚌埠)、沱河關(guān)咀(宿州、蚌埠)、沱湖湖心(蚌埠)。設(shè)立王引河任圩孜橋斷面作為入境水質(zhì)參照斷面。
按照省政府與相關(guān)市政府簽訂的水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，新北沱河蔡橋閘、沱河王橋閘、唐河樊集、沱河關(guān)咀、沱湖湖心斷面生態(tài)補(bǔ)償水質(zhì)保持Ⅲ類(lèi)及以上。
沱河關(guān)咀斷面使用生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，其他斷面由上下游兩市聯(lián)合監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)期間如遇不可抗力等因素導(dǎo)致水質(zhì)異常波動(dòng)時(shí)，上下游市之間會(huì)商研究確定水質(zhì)監(jiān)測(cè)具體事宜。當(dāng)兩市對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或監(jiān)測(cè)結(jié)果存在爭(zhēng)議時(shí)，沱湖關(guān)咀斷面按程序提請(qǐng)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站組織核定，其他斷面由安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心組織核定。
按區(qū)域污染負(fù)荷設(shè)定補(bǔ)償(賠付)系數(shù)，新北沱河蔡橋閘斷面補(bǔ)償(賠付)系數(shù)0.5，沱河王橋閘斷面補(bǔ)償(賠付)系數(shù)0.5，唐河樊集斷面補(bǔ)償(賠付)系數(shù)0.5，沱河關(guān)咀共同責(zé)任斷面補(bǔ)償(賠付)系數(shù)1(宿州市、蚌埠市各0.5)、沱湖湖心斷面補(bǔ)償(賠付)系數(shù)1。
此方案自2020年1月開(kāi)始實(shí)施，后期根據(jù)國(guó)家水質(zhì)目標(biāo)管理等要求，適時(shí)對(duì)方案進(jìn)行修訂。方案實(shí)施后，沱河蘆嶺橋、沱河關(guān)咀斷面不再納入《安徽省地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償暫行辦法》補(bǔ)償范圍。(記者 徐越薔)
