安徽省藥品監(jiān)督管理局定點幫扶貧困村3個，分別為渦陽縣馬店集鎮(zhèn)大高村、利辛縣鞏店鎮(zhèn)丁寨社區(qū)和阜南縣龍王鄉(xiāng)楊郢村。近年來，局黨組認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作重要論述和省委、省政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一系列重要部署，始終把定點扶貧作為黨組工作的頭等大事，堅持抓黨建促脫貧，以脫貧促黨建，通過加強對脫貧工作統(tǒng)一領導、選準配強駐村扶貧干部，整合資源補齊民生短板，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，形成了“一人在扶貧前線，全局是扶貧大后方”的工作格局，三個定點扶貧村面貌發(fā)生了顯著變化，貧困人口大幅減少，群眾的幸福感、獲得感明顯增強。三個定點扶貧村貧困戶從幫扶前建檔立卡的512戶1339人減少到目前的9戶24人，貧困村從幫扶前無村集體經(jīng)濟收入到今年平均收入30余萬元。
提高站位，堅持把脫貧攻堅 作為最大的政治任務
一是黨組緊抓不放。局黨組高度重視脫貧攻堅工作，牢固樹立抓好脫貧攻堅是最大政治責任，不斷強化黨組一班人和領導干部做好脫貧攻堅工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。局黨組堅持把脫貧攻堅作為黨建工作重中之重，及時調(diào)整完善局扶貧工作領導小組，黨組主要負責人任組長，黨組定期聽取扶貧攻堅工作匯報，建立脫貧攻堅重點工作調(diào)度機制，堅持把黨建重心向脫貧攻堅聚焦、力量向脫貧攻堅投放、資源向脫貧攻堅集中，推進了黨建工作與脫貧攻堅的有效結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接。
二是領導示范帶動。局領導班子及其成員率先垂范，親歷親為。局黨組書記、局長吳麗華，近3年來先后8次赴三個扶貧點走訪慰問貧困群眾，調(diào)研、指導脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作，實地考察省局援建的中藥材加工扶貧車間、中藥材種植基地，協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)和地方政府解決脫貧攻堅難題。
三是實行全盤謀劃。充分發(fā)揮省局黨組統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，統(tǒng)籌整合全局政策、項目、資金等各類優(yōu)質(zhì)資源，瞄準脫貧攻堅靶向發(fā)力，形成聚合效應。局黨組堅持把黨建工作與脫貧攻堅同研究、同部署、同推動、同考核，每年年初制定下發(fā)《定點扶貧工作計劃》，推進精準扶貧工作細化、深化，幫助駐村工作隊分析制定當年脫貧目標任務，研究提出具體措施，推動基層黨建和脫貧攻堅“無縫對接”。
配強力量，注重把脫貧一線作為錘煉干部基地
一是選優(yōu)配強駐村干部。該局堅持把脫貧一線作為錘煉干部的訓練場，通過逐級遴選，好中選優(yōu)，先后選派了7名“最能戰(zhàn)”的優(yōu)秀干部駐村實施脫貧攻堅。局黨組注重從政治上關(guān)心、生活上照顧、物資上傾斜，全力支持選派干部在村履職、發(fā)揮作用，7名駐村幫扶干部均與原單位工作完全脫鉤。為了激勵扶貧干部在脫貧一線有所作為，省局印發(fā)了《干部掛職鍛煉工作暫行規(guī)定》，明確駐村扶貧期間表現(xiàn)突出、成績顯著、群眾公認的優(yōu)秀干部，同等條件下優(yōu)先使用。7名駐村干部中有2名在駐村期間提拔為處級干部，1名擬提升為正處級領導干部，3名技術(shù)人才在駐村后先后晉升為高級職稱。
二是鼓勵駐村干部一線創(chuàng)新。鼓勵3個扶貧工作隊結(jié)合實際大膽創(chuàng)新幫扶舉措，通過廣泛宣傳政策，教育引導廣大貧困群眾主動找窮根、想出路、謀發(fā)展，堅定脫貧致富決心，摒棄“等靠要”思想，實現(xiàn)扶貧與扶志有效結(jié)合，物質(zhì)脫貧與精神脫貧同步推進。
三個扶貧點還先后通過開展“十星文明戶”“好媳婦”“好婆婆”“五好文明家庭”“最美家庭”“道德模范和身邊好人”等評選活動，大力培育踐行社會主義核心價值觀，樹立了脫貧致富光榮、不勞而獲可恥的良好村風。
三是提升駐村干部實踐能力。局每年制定扶貧專題培訓計劃，連續(xù)兩年舉辦脫貧攻堅工作大講堂暨脫貧攻堅工作座談會，邀請省扶貧攻堅工作專家作輔導講座，駐村工作隊員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作干部全員參加培訓，提升扶貧政策水平和工作能力。
駐村干部通過積極協(xié)調(diào)，選派“培訓名師”，持續(xù)推進農(nóng)村勞動力技能培訓工程，實施“雨露計劃”，加大培訓力度，3年以來培訓貧困村勞動力2000多人次，貧困群眾致富技能和創(chuàng)業(yè)能力明顯增強。通過配強扶貧力量，不僅帶動三個扶貧點發(fā)生了明顯變化，也使一線扶貧干部經(jīng)受了歷練、增長了才干。
四是實施精神激勵。8月份，該局結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織召開扶貧干部先進事跡報告會，讓4名駐村扶貧干部上臺講述他們立足鄉(xiāng)村、牢記使命、不畏艱難、有所作為的先進事跡，受到全局干部職工的一致稱贊，大家紛紛表示學習典型事跡，牢記初心使命，忠誠黨的事業(yè)，一心服務人民。通過事跡報告會，進一步激發(fā)了駐村干部的榮譽感和自豪感，堅定了他們立足鄉(xiāng)村打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
通過建立貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)積分獎勵機制，如在大高村開辦“愛心超市”，讓貧困戶用獎勵積分兌換生活用品，有效調(diào)動了貧困人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性。
整合資源，著力把全局上下作為脫貧攻堅大后方
一是積極實施“結(jié)對共建”。為了加強定點幫扶的針對性，局每年制定下發(fā)基層黨組織結(jié)隊幫扶責任表，引導局機關(guān)各支部和直屬單位黨組織與3個定點扶貧村的貧困戶“一對一”結(jié)對幫扶，廣泛開展“深入群眾聽民情訪民意”活動，組織黨員干部訪老黨員、老干部，訪困難戶、低保戶，問發(fā)展良策，問貧困原委，問衣食冷暖，針對問題進行分類梳理，逐項解決。近年來，局機關(guān)各支部、直屬單位黨組織及廣大干部黨員把脫貧攻堅作為黨員活動日主題，聯(lián)系、協(xié)調(diào)省藥學會、省執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會、省藥品零售行業(yè)協(xié)會、省醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會、各類藥企等10多個協(xié)會和企業(yè)黨組織，先后50多次赴3個定點扶貧村開展“送資金、送項目、送技術(shù)、送物品、送健康、送服務”活動，累計捐款捐物70余萬元。
二是積極開展科技扶貧。局機關(guān)團委和有關(guān)業(yè)務處室按照局脫貧攻堅統(tǒng)一要求，先后9次組織專家學者將“科學用藥，科普扶貧”“藥品安全大講堂”和保健知識專題講座引進扶貧村，通過對口支援物資、科
技扶貧骨干培訓、會診義診咨詢、現(xiàn)場調(diào)研等形式，向貧困群眾傳授安全用藥，預防常見病、傳染病、慢性病等防控知識，提高了村民防病治病的保健意識，提升農(nóng)民藥品安全意識和能力，助力科技扶貧攻堅。
三是積極拓寬幫扶渠道。局關(guān)工委動員干部職工累計捐款6萬余元，為大高村和丁寨社區(qū)小學、幼兒園購置電腦、投影儀、鋼架床、竹席和絨毛毯，解決了學生入園難和午休的難題。
省局聯(lián)合蒙牛公司先后在大高村和丁寨社區(qū)開展“中國小康牛奶行動”，給2所小學捐贈了6萬多包學生奶。連續(xù)3年為扶貧村20余名貧困大學新生每人發(fā)放3000元助學金，既幫助貧困家庭渡過難關(guān)，也圓寒門學子大學夢。
狠抓基礎，持續(xù)把補齊民生短板作為脫貧攻堅托底工程
近年來，省局立足單位職能管轄范圍，在國家專項經(jīng)費中繼續(xù)給予傾斜，2018年以來，先后撥付渦陽、利辛和阜南3個縣的中央公共衛(wèi)生資金、專項食品藥品抽驗資金、食品安全民生工程獎補資金分別為302.4萬元、228.6萬元和193.2萬元。結(jié)合扶貧村實際困難需求，局使用綜合定額辦公費結(jié)余，為大高村村級藥品規(guī)范化建設試點建設、“五小”工程建設、黨組織標準化建設、文化廣場建設和大高小學等基礎設施建設以及慰問困難群眾累計投入98.8萬元；為丁寨社區(qū)扶貧車間（驛站）建設、黨組織標準化建設、村級藥品規(guī)范化建設試點建設、捐資助學和慰問困難群眾累計投入80.38萬元；為楊郢村建設標準化的村級衛(wèi)生室、村級藥品規(guī)范化試點建設、黨組織標準化建設和走訪慰問困難群眾累計投入91.6萬元。
通過多種渠道籌措資金，協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)幫扶資金累計124.7萬元；組織開展“點亮美麗鄉(xiāng)村·助力脫貧攻堅”活動，協(xié)調(diào)亳州市中藥飲片行業(yè)協(xié)會，無償向丁寨社區(qū)捐贈21萬元，用于6個自然村主干道的“亮化”工程，新建路燈104盞，亮化鄉(xiāng)間道路6公里。
經(jīng)過省局多年來的大力支持和扶貧工作隊的不懈努力，三個貧困村村容村貌發(fā)生了明顯的變化，貧困群眾的生產(chǎn)生活面貌和幸福指數(shù)得到了較大提升，在鄉(xiāng)村振興的道路上邁出了堅實步伐。
做實產(chǎn)業(yè)，努力把培育“造血”功能 作為脫貧攻堅關(guān)鍵之策
該局充分發(fā)揮藥品監(jiān)管工作職能優(yōu)勢，以扶貧村的實際需求為導向，舉全局之力，動員各方力量，支持村級組織通過領辦專業(yè)合作組織，進行土地流轉(zhuǎn)、興辦經(jīng)濟實體等方式，發(fā)展壯大村級產(chǎn)業(yè)。一是實施中藥材扶貧行動計劃。積極動員、協(xié)調(diào)、組織亳州當?shù)刂兴幧a(chǎn)企業(yè)深入三個定點扶貧村考察、對接，鼓勵、支持、指導采取“公司+農(nóng)戶”的方式，發(fā)展中藥村種植養(yǎng)殖和初加工產(chǎn)業(yè)。大高村種植板藍根近500畝、菊花200畝、亳牡丹50畝，養(yǎng)殖蟾蜍5000只，建立蔬果大棚22畝，每年可為當?shù)剞r(nóng)民增入30萬余元。
丁寨社區(qū)種植（含套種）杭白菊、黃蜀葵、桔梗等中藥材1100畝（黃蜀葵300畝、決明子300畝、板藍根100畝、杭白菊350畝、知母30畝、桔梗20畝），每年可為當?shù)剞r(nóng)民增加收入20萬余元。楊郢村利用單位專業(yè)資源，開展薄荷、紫蘇、白術(shù)、知母、馬鞭草、鳳仙花和知母等中藥材種植，在品種優(yōu)選和尋找銷路上，摸清了路子，為當?shù)卮嗳醯闹兴幉姆N植產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
二是引資壯大村級集體經(jīng)濟。堅持從政策、項目、資金等方面加大扶持力度，通過召開申辦二類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)幫扶指導會議，幫助丁寨村招商引資，并根據(jù)相關(guān)企業(yè)申辦需求，逐一進行政策解答和業(yè)務指導，并承諾將繼續(xù)從項目、政策、信息和審批等方面對擬在省局定點扶貧村投資藥品、醫(yī)療器械、化妝品產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè)予以大力支持，及時幫助企業(yè)解決產(chǎn)品注冊、生產(chǎn)等困難和問題，從而推進省局產(chǎn)業(yè)扶貧工作再上新臺階。三是協(xié)力打開富村之門。為推廣扶貧村特色農(nóng)產(chǎn)品，每年均組織省局職工購買村產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品活動。
今年先后2次召開對接會，指導3個定點幫扶村，在省藥品零售協(xié)會組織召開的醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展年會上設置定點扶貧村特色農(nóng)產(chǎn)品專柜，其中大高村現(xiàn)場簽訂消費扶貧合作協(xié)議3家，銷售面粉系列產(chǎn)品100件，大豆油產(chǎn)品30件；丁寨社區(qū)銷售紅薯粉絲1000斤，紅薯淀粉200斤，艾炙30件；楊郢村生產(chǎn)的黃花菜展出的20箱約200斤全部售完，并簽訂數(shù)百份網(wǎng)購協(xié)議。該項活動既打開了扶貧村特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售之路，又帶動貧困群眾增加收入，村民的獲得感明顯增強，滿意度顯著提高。
石躍新 邵亮 記者 王瑋偉 文/圖
