2019年，安徽省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處緊緊圍繞全省商務(wù)中心工作，立足服務(wù)管理開發(fā)區(qū)重要職能，不斷創(chuàng)新服務(wù)開發(fā)區(qū)工作方式方法，開展六大“進(jìn)園區(qū)”行動(dòng)，建設(shè)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園，舉辦園區(qū)非公黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，創(chuàng)建特色園區(qū)，用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，全力推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，為助力現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽做出貢獻(xiàn)。
安徽省商務(wù)廳處長(zhǎng)盧宏世認(rèn)為，做好開發(fā)區(qū)工作，重要的是解放思想、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，在艱苦奮斗的同時(shí)，敢闖敢試，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造支持創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>
□ 記者 趙汗青
招商引資宣傳先行 媒體報(bào)道同頻共振引轟動(dòng)效應(yīng)
“很多年前，我們?nèi)パ胍曌龉?jié)目，有人問郎溪在哪里？是不是少數(shù)民族地區(qū)？”2019年12月，安徽省郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記呂海波回想起當(dāng)年場(chǎng)景，由于發(fā)展剛起步宣傳不到位，外省對(duì)安徽及郎溪的不了解，才出現(xiàn)這樣的笑話。
現(xiàn)在的郎溪經(jīng)過多年發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和美譽(yù)度已大幅提升。
目光回到合肥。
在采訪中，合肥市一市直單位負(fù)責(zé)人曾認(rèn)為合肥經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)名聲在外，人人都應(yīng)該聽說過合肥，至少有大部分人應(yīng)該了解合肥。但在一次外省的招商對(duì)接會(huì)上，該負(fù)責(zé)人卻發(fā)現(xiàn)，還是有很多人不了解甚至不知道合肥，“通過形象宣傳片和廣泛的媒體報(bào)道，是對(duì)外招商引資的重要抓手。”該負(fù)責(zé)人稱。
“開發(fā)區(qū)的首要工作就是招商引資，招商引資與宣傳兩者密不可分，因此，開發(fā)區(qū)在工作上更應(yīng)該把握重點(diǎn)，以加大宣傳為抓手，推動(dòng)招商引資工作。”安徽省商務(wù)廳處長(zhǎng)盧宏世對(duì)記者說。
2019年以來，安徽省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處在對(duì)外開放、科技創(chuàng)新、體制機(jī)制等領(lǐng)域深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，同時(shí)，借助世界制造業(yè)大會(huì)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)的宣傳推介，進(jìn)而提高知名度和影響力，吸引更多外來投資。
安徽省商務(wù)廳陳俊介紹，省商務(wù)廳通過組織開展“媒體進(jìn)園區(qū)”行動(dòng)，充分發(fā)揮各類媒體聯(lián)動(dòng)宣傳優(yōu)勢(shì)，對(duì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行濃墨重彩報(bào)道，取得轟動(dòng)效應(yīng)，擴(kuò)大了安徽開發(fā)區(qū)的知名度和美譽(yù)度，有的客商在媒體上看到了安徽開發(fā)區(qū)的介紹，主動(dòng)上門到開發(fā)區(qū)洽談投資項(xiàng)目。
在省內(nèi)重大招商活動(dòng)期間，《安徽開發(fā)區(qū)》宣傳片升級(jí)版全面呈現(xiàn)了安徽開發(fā)區(qū)開放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新面貌，讓觀眾眼前一亮、耳目一新、由衷贊嘆；2019年，新華社《高管信息》多次專題刊發(fā)安徽省商務(wù)廳服務(wù)開發(fā)區(qū)工作，得到領(lǐng)導(dǎo)批示和高度肯定；國(guó)際商報(bào)開展開發(fā)區(qū)專訪，每周刊發(fā)安徽開發(fā)區(qū)信息；市場(chǎng)星報(bào)《安徽開發(fā)區(qū)》每周一以跨版形式實(shí)時(shí)更新；即將出版的《安徽畫報(bào)·中華人民共和國(guó)成立70周年安徽開發(fā)區(qū)特輯》篇篇華章；新浪網(wǎng)直播與微博同頻共振……
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年各類媒體對(duì)安徽開發(fā)區(qū)宣傳報(bào)道累計(jì)千余篇，在全國(guó)引起轟動(dòng)，極大地增強(qiáng)了安徽開發(fā)區(qū)的影響力和吸引力。
園區(qū)非公黨建成“金字招牌” “現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”互學(xué)互助
在濉溪縣安徽華中天力鋁業(yè)有限公司黨支部活動(dòng)室墻上，有一棵“紅心樹”——以組織、群體、黨員、企業(yè)文化四大優(yōu)勢(shì)為根，“枝”繁“葉”茂，“碩果”累累。
“紅心樹”品牌建設(shè)，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)職工、黨群共建為目標(biāo)，黨支部結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)節(jié)奏，通過“黨員示范崗”“流動(dòng)紅旗”“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”以及“紅色車間”創(chuàng)建等活動(dòng)，強(qiáng)化典型選上“樹”，樹立榜樣標(biāo)兵，公司在選拔任用干部時(shí)也向“典型”傾斜，讓廣大職工真正感受到黨組織的引領(lǐng)作用，有效提高員工的工作、學(xué)習(xí)積極性，形成比、學(xué)、趕、超的良好氛圍，激發(fā)了企業(yè)員工的凝聚力、向心力、驅(qū)動(dòng)力和源動(dòng)力，進(jìn)而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2019年以來，濉溪經(jīng)開區(qū)打造黨建示范帶做亮“風(fēng)景線”，全面打造黨建示范帶示范群，形成以安徽理士、科創(chuàng)大廈、廣博機(jī)電、巨成化工、華中天力5個(gè)示范點(diǎn)為代表，打造由點(diǎn)連成線、由線織成片、由片接成帶的園區(qū)“黨建示范帶”。
濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)非公黨建只是安徽省園區(qū)非公黨建工作的一個(gè)縮影。
近年來，安徽省商務(wù)廳緊密結(jié)合商務(wù)部門業(yè)務(wù)工作實(shí)際，把推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作與加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)管理有機(jī)結(jié)合，每年通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流觀摩、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方式，推動(dòng)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作，取得了很好效果。
安徽省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處馮培林說，通過每年開一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，“抓”活全省園區(qū)非公黨建工作——優(yōu)秀園區(qū)起示范帶動(dòng)作用，工作差距在哪、下一步方向在哪，清清楚楚，并且開發(fā)區(qū)之間通過現(xiàn)場(chǎng)交流形成互動(dòng)，相互比、學(xué)、趕、超，從而提升全省非公黨建工作。
2019年6月27日，全省園區(qū)非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在濉溪經(jīng)開區(qū)召開，探索“智慧黨建”工作新模式。這是安徽省商務(wù)廳連續(xù)三次會(huì)同省委組織部召開全省開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目前在全國(guó)已形成安徽?qǐng)@區(qū)非公企業(yè)黨建工作的“金字招牌”。
六大“進(jìn)園區(qū)”行動(dòng) 務(wù)實(shí)舉措贏贊譽(yù)
“這樣才是真正推動(dòng)園區(qū)發(fā)展走向世界的務(wù)實(shí)舉措。” 2019年3月，在安徽省商務(wù)廳召開國(guó)際合作示范園區(qū)對(duì)接會(huì)暨“金融進(jìn)園區(qū)”行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)上，太和經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任趙偉如此感慨。
企業(yè)融資難，是多年來企業(yè)發(fā)展過程中遇到的“老問題”，也是阻礙開發(fā)區(qū)發(fā)展壯大的“攔路虎”。
2019年，安徽省商務(wù)廳在全國(guó)首創(chuàng)開展媒體、金融、培訓(xùn)、外商、非公黨建、精準(zhǔn)服務(wù)六大“進(jìn)園區(qū)”行動(dòng)，正是結(jié)合開發(fā)區(qū)在發(fā)展中的需求，為開發(fā)區(qū)解決“問題”。中國(guó)進(jìn)出口銀行安徽省分行支持開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的信貸產(chǎn)品等金融業(yè)務(wù)出口賣方信貸、對(duì)外承包工程貸款、轉(zhuǎn)型升級(jí)貸款等六大品種，計(jì)劃在未來3年累計(jì)向省內(nèi)開發(fā)區(qū)及企業(yè)提供不低于100億元的金融支持。
對(duì)接會(huì)上，在場(chǎng)多位開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該活動(dòng)高度贊賞。
趙偉告訴記者，進(jìn)出口銀行安徽省分行針對(duì)開發(fā)區(qū)推出的金融產(chǎn)品定位精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)。這些金融產(chǎn)品為園區(qū)平臺(tái)的創(chuàng)新，打通了從最初一步到最后一步的全通道，幫助園區(qū)企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)、鞏固、提成、創(chuàng)新。
安徽省商務(wù)廳權(quán)磊認(rèn)為，省商務(wù)廳與進(jìn)出口銀行安徽省分行共同組織開發(fā)區(qū)申報(bào)項(xiàng)目，共同商定支持清單，共同深入園區(qū)，共同為開發(fā)區(qū)提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，進(jìn)一步加大對(duì)我省重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和企業(yè)的信貸支持力度，解決企業(yè)融資難、融資貴等問題，努力形成“政府搭臺(tái)、精準(zhǔn)對(duì)接、合作共贏”的良好格局。
除了金融“進(jìn)園區(qū)”行動(dòng)外，其余五項(xiàng)行動(dòng)同樣有聲有色。
培訓(xùn)“進(jìn)園區(qū)”行動(dòng)，開發(fā)區(qū)處先后組織專家走進(jìn)廣德經(jīng)開區(qū)、蜀山經(jīng)開區(qū)、太和經(jīng)開區(qū)，分析今后開發(fā)區(qū)發(fā)展方向、未來經(jīng)濟(jì)走向以及沿海開發(fā)區(qū)目前狀況。此外，組織開發(fā)區(qū)到商務(wù)部培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
安徽省商務(wù)廳陳俊告訴記者， 六大“進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)開展以來，邀請(qǐng)新華社、市場(chǎng)星報(bào)等媒體深入園區(qū)，開展8場(chǎng)“媒體進(jìn)園區(qū)”行動(dòng)；組織進(jìn)出口銀行安徽省分行、農(nóng)業(yè)銀行安徽分行等舉辦多場(chǎng)“銀企對(duì)接會(huì)”；邀請(qǐng)沿海開發(fā)區(qū)、省有關(guān)部門等專家到開發(fā)區(qū)開展招商、金融、考核等專題培訓(xùn)；組織歐洲、日韓等地客商以及聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織、東盟駐華使領(lǐng)館代表團(tuán)等先后到開發(fā)區(qū)考察交流對(duì)接等。這些“進(jìn)園區(qū)”行動(dòng)給開發(fā)區(qū)帶來了切切實(shí)實(shí)的利益，受到廣大開發(fā)區(qū)的高度評(píng)價(jià)和持續(xù)關(guān)注。
安徽開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)吳貽敬會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為，今年以來，為優(yōu)化開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，安徽省商務(wù)廳創(chuàng)新工作舉措，開展六大“進(jìn)園區(qū)”行動(dòng)，開全國(guó)之先河，提供精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)，獲得商務(wù)部和開發(fā)區(qū)的一致好評(píng)和大加贊賞，“在安徽省商務(wù)廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省開發(fā)區(qū)整體發(fā)展水平不斷提升，安徽省商務(wù)廳服務(wù)和管理開發(fā)區(qū)的水平在全國(guó)也處于領(lǐng)先位置。”
破解傳統(tǒng)模式瓶頸 創(chuàng)建特色園區(qū)成績(jī)斐然
當(dāng)前，開發(fā)區(qū)面臨著土地供應(yīng)、公共服務(wù)等方面的壓力，傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)模式已遭遇發(fā)展瓶頸期。
建立特色園區(qū)，在要素創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、資源優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面進(jìn)行一系列積極的探索，是開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方向。
在商務(wù)部支持、中國(guó)國(guó)際投資促進(jìn)會(huì)組織開展的“綠色生態(tài)園區(qū)、數(shù)字智慧園區(qū)、共享協(xié)同發(fā)展園區(qū)”等評(píng)選工作中，全國(guó)共17家開發(fā)區(qū)被評(píng)為“綠色生態(tài)園區(qū)”、7家開發(fā)區(qū)被評(píng)為“共享協(xié)同發(fā)展園區(qū)”、12家開發(fā)區(qū)被評(píng)為“數(shù)字智慧園區(qū)”。我省5家開發(fā)區(qū)榮獲“綠色生態(tài)園區(qū)”、2家開發(fā)區(qū)被評(píng)為“共享協(xié)同發(fā)展園區(qū)”、3家開發(fā)區(qū)被評(píng)為“數(shù)字智慧園區(qū)”，三項(xiàng)指標(biāo)的成績(jī)均居全國(guó)首位。
安徽省商務(wù)廳提前謀劃，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，指導(dǎo)有條件的開發(fā)區(qū)打造國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園。國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園是高層次的對(duì)外開放平臺(tái)。它是開發(fā)區(qū)的升級(jí)版，完全不同于傳統(tǒng)的園區(qū)，而是匯集國(guó)際元素、具備國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的新型園區(qū)。它通過營(yíng)造優(yōu)越的投資環(huán)境來筑巢引鳳，按照外商需求和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，注重國(guó)際元素、國(guó)際理念、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際技術(shù)，打造成為國(guó)際高端企業(yè)聚集區(qū)、世界高端技術(shù)研發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。
安徽省商務(wù)廳馮培林說，我們還為開發(fā)區(qū)搭建更多的發(fā)展平臺(tái)，比如支持開發(fā)區(qū)加入商務(wù)部主管的中國(guó)國(guó)際投資促進(jìn)會(huì)，讓開發(fā)區(qū)享有更多的對(duì)外交往和經(jīng)濟(jì)合作交流，為自身發(fā)展注入動(dòng)力。
轉(zhuǎn)變發(fā)展理念 艱苦奮斗敢闖敢試更要“容錯(cuò)”
篳路藍(lán)縷，以啟山林。
截至目前，安徽全省共有117家開發(fā)區(qū)，其中國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)12家，總數(shù)居中西部第一，全國(guó)第四位。
2018年，全省開發(fā)區(qū)貢獻(xiàn)了全省63.2%的規(guī)上工業(yè)增加值、89.1%的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、85.4%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、75.5%的外貿(mào)進(jìn)出口、78.5%的實(shí)際利用外資，為安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
這些成績(jī)的取得，既離不開各部門的大力支持，也得益于全省開發(fā)區(qū)戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的不懈努力。
工作量大、工作時(shí)間長(zhǎng)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)的燈光經(jīng)常亮到深夜，“5+2”“白+黑”的工作狀態(tài)是家常便飯，“周六一定不休息、周日不一定休息”是開發(fā)區(qū)人的口頭禪，省商務(wù)廳從事開發(fā)區(qū)服務(wù)工作的人員也是如此，共同為安徽開發(fā)區(qū)的發(fā)展謀思路、強(qiáng)基礎(chǔ)、尋突破。
這種工作精神和工作狀態(tài)，體現(xiàn)了開發(fā)區(qū)艱苦奮斗謀求發(fā)展的精神初衷，更是學(xué)習(xí)和貫徹“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的實(shí)踐路徑。
盡管如此，安徽省開發(fā)區(qū)同沿海省份開發(fā)區(qū)還有不小差距。
差距的根源在哪里？
有關(guān)部門經(jīng)過調(diào)研初步了解到，差距主要體現(xiàn)在：思想觀念不解放，在思想觀念上與沿海地區(qū)還有差距，缺乏大膽干大膽闖的魄力，沒有成例不敢為，錯(cuò)失大量發(fā)展機(jī)遇；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，開發(fā)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新平臺(tái)不少，發(fā)揮作用的不多；企業(yè)研發(fā)投入不足，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力仍比較薄弱；管理體制機(jī)制改革不到位；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。
有關(guān)部門認(rèn)為，解放思想，要有敢闖敢試的破舊立新精神，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制干事業(yè)，使用法治手段解難題，從改革創(chuàng)新中找出路。開發(fā)區(qū)需要“李云龍”式的干部，雷厲風(fēng)行，敢闖敢試，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，做好服務(wù)，協(xié)同政府職能，開展開發(fā)區(qū)工作。此外，更重要的是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，深化“放管服”改革，勇于改革創(chuàng)新，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
