《河南省旅游條例(修訂)》將于2020年4月1日起施行。針對公眾最為關(guān)注的門票問題，《條例》作出規(guī)定：依托公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步降低門票價(jià)格，并應(yīng)當(dāng)對60歲以上的老年人、身高低于140厘米的未成年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、人民警察、國家消防救援人員實(shí)行門票免費(fèi)。(12月1日《河南日報(bào)》)
《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《中華人民共和國旅游法》都提到旅游景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對老年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。此次河南對60歲以上老人免費(fèi)游景區(qū)更明確，是與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)，可望取得多贏的效果。
一是這一辦法更人性化、福利化。工作了一輩子，都想趁著身體好飽覽祖國美景。他們在旅途上的時(shí)間較多，逛的景點(diǎn)較多，即使是門票半價(jià)，出去一趟下來，費(fèi)用壓力也較大，這就可能阻止了他們出門的腳步，而60歲以上老人免費(fèi)游景區(qū)，則打消了他們的后顧之憂，老兩口可以攜手旅游。
二是有利于景點(diǎn)的峰谷調(diào)整。退休老人有時(shí)間，又免門票，也就不需要在節(jié)假日去和年輕人湊熱鬧，這也有利于減輕景區(qū)高峰時(shí)間的壓力。
三是有利于促進(jìn)全域旅游。退休老人手里有些閑錢，旅游不趕時(shí)間，在一個(gè)城市可能玩得比較全面，在吃住行上對旅游的貢獻(xiàn)較大，可以促進(jìn)全域旅游更好地滿足老年人服務(wù)。
四是倒逼監(jiān)管部門對老人游權(quán)益保障的創(chuàng)新。如何防止不合理低價(jià)游、強(qiáng)制購物等，就需要監(jiān)管部門加大力度。像此次河南規(guī)定，“未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，不得以戶外俱樂部、微信公眾號、QQ群、戶外論壇、協(xié)會組織、保健品銷售企業(yè)、物業(yè)公司等名義從事經(jīng)營性旅游業(yè)務(wù)。”從老年游的投訴來看，恰恰是打著這些旗號組織的老人游對老年人侵權(quán)最多，這就提前堵住了漏洞。
我國正加速進(jìn)入“超老齡社會”，由此帶來的，一方面是老年人權(quán)益的保障，一方面是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的漲潮，如何在兩者之間取得雙贏，在全社會取得多贏，還大有文章可做�？梢哉f，哪個(gè)地方先破題，哪個(gè)地方先受益。
丁慎毅
