安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊：安徽省縱貫江淮流域，南部與北部在風(fēng)土人文上有著較大的差異，各地的老年人對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的需求也有很大不同。記者了解到，近年來，省內(nèi)多地通過因地制宜，發(fā)揮各自在資源上的優(yōu)勢(shì)，打造出了多樣化、獨(dú)居地方特色的養(yǎng)老服務(wù)模式。記者 唐朝
淮北市：
2018年6月，淮北市成為民政部、財(cái)政部批準(zhǔn)的第三批全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)市。自開展改革試點(diǎn)以來，該市以“綠金淮北、精準(zhǔn)養(yǎng)老”的養(yǎng)老服務(wù)理念為引導(dǎo)，全面推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，并取得了諸多成果。
2018年8月，淮北市出臺(tái)了《淮北市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系(2018-2020年)行動(dòng)計(jì)劃》，為養(yǎng)老服務(wù)體系三年建設(shè)提供了政策支持。2019年4月，淮北市制定《淮北市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實(shí)施辦法》，對(duì)符合條件的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予一次性建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、貸款貼息補(bǔ)助購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)貼等。
近年來，根據(jù)《淮北市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金使用方案》，2018年至2020年，淮北市將整合各類資金共計(jì)1.755億元，用于推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。自試點(diǎn)啟動(dòng)以來，淮北市共實(shí)施了10個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，已實(shí)際撥付、支出中央財(cái)政支持的改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金1600萬元。截至2019年10月份，淮北市共為50850名老人發(fā)放高齡津貼1359.02萬元。
記者從淮北市民政局了解到，該市打造了市、縣(區(qū))兩級(jí)養(yǎng)老智慧平臺(tái)，為全市老年人提供統(tǒng)一的“12349”呼叫中心服務(wù)熱線，利用后臺(tái)管理系統(tǒng)和移動(dòng)APP、微信等終端全天候?yàn)樘囟ɡ夏耆颂峁┚蛹疑罘⻊?wù)、餐飲配送服務(wù)以及信息服務(wù)等項(xiàng)目的綜合服務(wù)信息化平臺(tái)，全力打造養(yǎng)老“十五分鐘服務(wù)圈”。
數(shù)據(jù)顯示，截至2019年10月，全市共有公辦、公建民營(yíng)和社會(huì)辦各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)400余家，合計(jì)養(yǎng)老床位17000余張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位超過46張。在增加養(yǎng)老床位總量的同時(shí)，注重優(yōu)化床位結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持服務(wù)失能、部分失能老人的護(hù)理型老年護(hù)理院建設(shè)，150張床位以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)21家，按照要求全部?jī)?nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站。
宿州市：
目前，宿州市60歲以上老年人近百萬人，已步入老齡化社會(huì)且呈加速趨勢(shì)，老年人養(yǎng)老服務(wù)需求與現(xiàn)階段我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡的問題漸趨顯現(xiàn)，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展必要切緊迫。
據(jù)介紹，宿州市將無勞動(dòng)能力，無生活經(jīng)濟(jì)來源、無法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)人或有法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)人無贍養(yǎng)扶養(yǎng)能力的老年人全部納入特困供養(yǎng)范圍，向所有80周歲以上高齡老人發(fā)放普惠制高齡津貼，對(duì)于百歲老人和低保高齡老人提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。該市向城鄉(xiāng)低保中的失能老人和80歲以上高齡老人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼;將特困供養(yǎng)人員、農(nóng)村低保對(duì)象全員足額繳納新農(nóng)合保費(fèi)，實(shí)施“一站式”醫(yī)療救助，在一定程度上緩解了農(nóng)村困難老年人“看病難、看病貴”的問題。
同時(shí)，宿州市正把有條件的農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)成為區(qū)域性的養(yǎng)老服務(wù)中心，在滿足特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)的前提下，利用閑置資源為農(nóng)村失獨(dú)、空巢、獨(dú)生子女失能父母等養(yǎng)老困難家庭老年人提供低償?shù)娜�、日間照料和助餐助潔等服務(wù)。及時(shí)匯總收集留守老人信息，建立留守老人數(shù)據(jù)庫(kù)，成立了鎮(zhèn)村留守工作小組，建立農(nóng)村留守老人聯(lián)系幫扶制度，推動(dòng)以各類社會(huì)服務(wù)組織和群團(tuán)組織發(fā)展，為留守老人提供服務(wù)。
此外，在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建方面，宿州市明確在開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照每100戶30平方米標(biāo)準(zhǔn)在住宅小區(qū)內(nèi)配建社區(qū)工作服務(wù)用房。社區(qū)工作服務(wù)用房和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前宿州市所有新建城市小區(qū)均配有養(yǎng)老服務(wù)用房，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)到85%，并在全市實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)街道養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站60%的覆蓋率。
宣城市：
數(shù)據(jù)顯示，到2018年末，宣城市常住人口達(dá)264.8萬人，其中60周歲以上的老年人61.88萬人，老齡化程度達(dá)到23.37%，超過全省、全國(guó)平均水平;65周歲以上的老年人40.83萬人，占總常住人口的15.42%，占總老年人口的65.98%。
在人口老齡化的背景下，目前宣城市已設(shè)立151家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、8家公辦福利機(jī)構(gòu)、53家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、90家特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu);150張床位以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有40家，并全部?jī)?nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站。據(jù)介紹，目前宣城市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)1.8萬張、護(hù)理型床位1.06萬張，護(hù)理型床位比例達(dá)55.4%;縣級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心7家、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)中心74家、城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站86家;城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積達(dá)6.6萬平方米。
2018年以來，宣城市啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心“建設(shè)，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房配建要求納入新建小區(qū)規(guī)范性審查范圍，嚴(yán)格落實(shí)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。2019年，宣城市將建成7個(gè)縣級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、74個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、86個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，全市養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”建設(shè)覆蓋率將達(dá)到61%以上。
同時(shí)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，宣城市正積極構(gòu)建信息化養(yǎng)老服務(wù)模式。截至目前，該市1區(qū)2市4縣均引入了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式為轄區(qū)的老人提供家政服務(wù)、生活照料、精神慰藉等服務(wù)。對(duì)一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)不適合開展上門的服務(wù)的，按照每人每月不低于120元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，1-9月全市共發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金1946.84萬元惠及20782名老年人。
池州市：積極融入長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老一體化
記者從池州市民政局了解到，目前該市共有老年人口29.5萬人，占全市總?cè)丝?8.17%;全市共有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)79所、床位1.2萬張。在池州市的各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中，包括老年公寓4所，光榮院1所，農(nóng)村敬老院66所，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8所。建成縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心5個(gè)，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心39個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站41個(gè)。
據(jù)了解，池州市150張床位以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站的有22家，比例達(dá)到100%。150張床位以下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約合作率達(dá)到100%，5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人開通就醫(yī)綠色通道。全市特困供養(yǎng)對(duì)象共計(jì)9740名，其中分散供養(yǎng)特困對(duì)象5675名，集中供養(yǎng)特困對(duì)象4065名，推進(jìn)集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均達(dá)804元/人·月。1—10月份累計(jì)發(fā)放特困供養(yǎng)補(bǔ)助資金5150萬元，落實(shí)物價(jià)上漲補(bǔ)貼政策，累計(jì)發(fā)放物價(jià)臨時(shí)補(bǔ)貼40萬元。
在提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量方面，池州市實(shí)施消防改造達(dá)標(biāo)工程，投入3000余萬元整體推薦66所農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)消防改造，取得消防許可(備案)44家;投入360萬元對(duì)17個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施食堂、廁所改造和房屋維修;投入近150萬元加強(qiáng)護(hù)理專區(qū)建設(shè)，護(hù)理床位占比提高到30.47%。
通過積極融入長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老一體化，池州市已成功爭(zhēng)創(chuàng)成為長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老一體化首批試點(diǎn)城市。記者了解到，池州與上海市靜安區(qū)現(xiàn)達(dá)成試點(diǎn)共建協(xié)議，兩地政府部門互訪3次，并擬在我省黨政代表團(tuán)赴滬、蘇、浙開展開放對(duì)接之際正式簽約。
此外，目前池州圍繞發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，已被定位為健康養(yǎng)老基地。全市擁有九華山茶溪小鎮(zhèn)、石臺(tái)大山村等多個(gè)健康養(yǎng)老項(xiàng)目。其中，石臺(tái)縣大山村位于東至、石臺(tái)、祁門三縣交界處，村內(nèi)土壤中有對(duì)癌癥、心血管病等多種疾病具有顯著治療作用硒元素，是全國(guó)罕見的的富硒地質(zhì)區(qū)域，被譽(yù)為“中國(guó)第一富硒村”。
