10月21日晚，央視《焦點訪談》以“無中生有的出生證”為題，報道了QQ群違法出售出生醫(yī)學(xué)證明現(xiàn)象。節(jié)目曝光了河北涿鹿縣中醫(yī)院職工郭某涉嫌出售《出生醫(yī)學(xué)證明》一事。涿鹿縣委宣傳部22日通過官方微信公眾號發(fā)文《涿鹿縣嚴(yán)查違法辦理出生醫(yī)學(xué)證明現(xiàn)象》，對《焦點訪談》曝光問題作出了詳細回應(yīng)。(10月22日澎湃新聞)
出生醫(yī)學(xué)證明是國家文書，偽造、倒賣出生醫(yī)學(xué)證明是違法行為，違法者要承擔(dān)法律后果。據(jù)悉，節(jié)目播出后，涿鹿縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，當(dāng)晚八點半，立即召集紀(jì)委、政法委、公安局、衛(wèi)健局等相關(guān)部門召開緊急會議，安排部署案件偵辦和信息發(fā)布等后續(xù)工作。
而事實上，河北省專門有《出生醫(yī)學(xué)證明》管理辦法，對管理和簽發(fā)做出了細致規(guī)定。關(guān)鍵是，一方面各級管理和簽發(fā)機構(gòu)依法依規(guī)落實;另一方面也應(yīng)加強人員管理。以山東省為例，就提出，出生醫(yī)學(xué)證明管理和簽發(fā)實行終身責(zé)任追究制度，各級證件管理和簽發(fā)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，管理和簽發(fā)機構(gòu)所有相關(guān)工作人員均要簽訂終身責(zé)任制承諾書 ，做好存檔備案。
無論是人員管理漏洞還是設(shè)備管理漏洞，極容易給違法行為提供土壤。誠如2015年媒體報道的一則案例，西安市未央?yún)^(qū)婦幼保健站一職工，勾結(jié)社會人員，以每份出生證明200元的價格向外倒賣，4年內(nèi)獲利47萬多元。值得警醒的是，婦幼保健站4年后才發(fā)現(xiàn)急忙報案，如此可見在日常管理中存在的問題。而這也警示后來者對關(guān)鍵崗位不能失之于管。
從社會危害程度來講，正如《焦點訪談》指出，這些偽造的出生醫(yī)學(xué)證明有可能是為了掩蓋拐賣兒童和非法領(lǐng)養(yǎng)的犯罪行為，嚴(yán)重影響公安機關(guān)對拐賣兒童案件的偵破和追查，特別是對被拐賣兒童的回歸家庭造成重重困難。這也就更意味著，《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)及管理機構(gòu)和相關(guān)崗位人員的責(zé)任重大，避免由此造成的危害，加強管理須臾不能懈怠。
楊玉龍
