近年來(lái)，合肥市利用土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，積極破解土地資源要素制約難題。記者9月9日從安徽省自然資源廳獲悉，截至2018年底，合肥實(shí)施通過(guò)驗(yàn)收各級(jí)各類(lèi)土地整治項(xiàng)目6320個(gè)，建設(shè)總規(guī)模165.72萬(wàn)畝，新增耕地51.94萬(wàn)畝，連續(xù)20年實(shí)現(xiàn)全市建設(shè)用地項(xiàng)目的占補(bǔ)平衡。
記者了解到，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，合肥市將增減掛鉤項(xiàng)目設(shè)置原則上以一個(gè)或幾個(gè)行政村為單位整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)田、水、路、林、村綜合整治，項(xiàng)目建設(shè)則由政府部門(mén)“唱獨(dú)角戲”轉(zhuǎn)變?yōu)槭�、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)合力共建。
同時(shí)，除少數(shù)重大、應(yīng)急項(xiàng)目外，合肥各縣(市)新增建設(shè)用地一律不分配農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃，原則上全部使用增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用周轉(zhuǎn)指標(biāo)，倒逼縣(市)主動(dòng)實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目，解決自身發(fā)展用地需求。對(duì)縣級(jí)政府組織實(shí)施增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用項(xiàng)目，合肥市財(cái)政按照驗(yàn)收確認(rèn)的復(fù)墾新增耕地面積給予10萬(wàn)元/畝的補(bǔ)助，掛鉤指標(biāo)仍歸縣里使用。
據(jù)了解，合肥市級(jí)土地整治項(xiàng)目由市級(jí)財(cái)政全額投資，并依據(jù)項(xiàng)目決算、審計(jì)支付資金;村莊整治復(fù)墾的新增耕地，市級(jí)財(cái)政無(wú)償給予補(bǔ)助。增減掛鉤項(xiàng)目建新地塊在出讓收益取得前，在項(xiàng)目拆舊、建新區(qū)外捆綁“第三方地塊”，出讓凈收益先行用于土地整治項(xiàng)目建設(shè)的資金周轉(zhuǎn)，待建新地塊上市后再進(jìn)行結(jié)算。
此外，合肥市還以土地整治為抓手，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的新機(jī)制和新模式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進(jìn)行規(guī)模化種植和養(yǎng)殖，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收。(記者 唐朝)
